項(xiàng)目策劃還包括對(duì)項(xiàng)目資源的合理利用和配置，以最大程度地提高項(xiàng)目的效益。以下是小編為大家收集的年會(huì)策劃范文，僅供參考，希望能給大家一些靈感。

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于“十四五”推進(jìn)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕48號(hào)）和江西省人民政府《關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕26號(hào)），為持續(xù)推進(jìn)江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，現(xiàn)制定本實(shí)施意見(jiàn)。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，聚焦“作示范，勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)全面建設(shè)幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環(huán)境和生活品質(zhì)，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發(fā)展成果，共享美好生活。

“十四五”期間全省補(bǔ)貼62412戶困難重度殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙改造（各地任務(wù)數(shù)詳見(jiàn)附件），優(yōu)先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統(tǒng)籌兼顧各類(lèi)別殘疾人需求。視各地情況對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造提質(zhì)擴(kuò)面。

（一）納入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報(bào)有關(guān)文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)，爭(zhēng)取黨委、政府重視與支持，推動(dòng)將困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區(qū))“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，納入黨委、政府為民辦實(shí)事工程等相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)加大改造力度，確保家庭無(wú)障礙改造質(zhì)量和數(shù)量。

（二）分級(jí)分類(lèi)施策。各地要堅(jiān)持需求和問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)困難重度、有改造需求的.殘疾人家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)“十四五”困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，對(duì)符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優(yōu)先安排，完成任務(wù)后，可擴(kuò)面對(duì)其他有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和殘疾人類(lèi)別、程度、特點(diǎn)及需求，科學(xué)確定困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造內(nèi)容，制定并完善改造方案，杜絕以簡(jiǎn)單配發(fā)輔助器具代替家庭無(wú)障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區(qū)改造項(xiàng)目，引入新技術(shù)、新材料，增加智能化改造內(nèi)容。根據(jù)地域特點(diǎn)和改造規(guī)模，可采取集中改造、個(gè)人分散改造并行，通過(guò)政府采購(gòu)法規(guī)定的采購(gòu)方式確定改造承接單位或者發(fā)放補(bǔ)貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化工作考核。各地要切實(shí)制定并落實(shí)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造實(shí)施方案和年度計(jì)劃；將困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入各職能部門(mén)工作績(jī)效評(píng)價(jià)和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目完成時(shí)限、資金使用效益、殘疾人滿意度實(shí)施細(xì)化量化考核，根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目方案，完善管理制度。

（四）錄入?yún)R總數(shù)據(jù)。各地民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、殘聯(lián)等部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)無(wú)障礙改造工作時(shí)，同步統(tǒng)計(jì)實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)一線數(shù)據(jù)庫(kù)錄入人員的培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，規(guī)定完成時(shí)限，將“十四五”各渠道支持完成的改造數(shù)據(jù)一并準(zhǔn)確錄入、導(dǎo)入中國(guó)殘聯(lián)“困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”；要建立抽查驗(yàn)收制度，每年隨機(jī)抽取數(shù)據(jù)庫(kù)中的殘疾人家庭進(jìn)行回訪和滿意度調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)錄入情況監(jiān)督和檢查。

（一）明確責(zé)任分工。發(fā)展改革委指導(dǎo)各地切實(shí)將困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入政府規(guī)劃，并作為重大工程項(xiàng)目予以保障，壓實(shí)地方責(zé)任；民政部門(mén)在實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點(diǎn)改造對(duì)象之一予以優(yōu)先支持；財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造予以支持，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)家庭無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實(shí)施無(wú)障礙改造；鄉(xiāng)村振興部門(mén)將困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各地在鄉(xiāng)村振興工作中加強(qiáng)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作；殘聯(lián)積極向相關(guān)部門(mén)反映殘疾人家庭無(wú)障礙改造需求，協(xié)調(diào)共同推進(jìn)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作。

（二）健全投入機(jī)制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造的責(zé)任主體，統(tǒng)籌落實(shí)投入責(zé)任；中央、省級(jí)財(cái)政通過(guò)現(xiàn)行渠道給予支持；要充分動(dòng)員發(fā)揮紅十字會(huì)、慈善會(huì)、相關(guān)基金會(huì)等作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量，倡導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、設(shè)立基金等多種參與方式，對(duì)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作予以支持；發(fā)揮社區(qū)居（村）委會(huì)或居民自治組織作用，通過(guò)鼓勵(lì)居民捐資捐物、組織黨員開(kāi)展幫扶等多種形式籌資落實(shí)改造任務(wù)。

（三）加大宣傳力度。各地要通過(guò)多種途徑廣泛宣傳開(kāi)展困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的特殊困難和需求，宣傳家庭無(wú)障礙改造給殘疾人生活帶來(lái)的便利，發(fā)揮典型案例的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步爭(zhēng)取政府、社會(huì)等各方力量支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省鄉(xiāng)村振興局將加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，對(duì)年度工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)公布各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)工作實(shí)施情況。

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

（一）結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際開(kāi)展主題活動(dòng)。以“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)——志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”為主題，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。組織“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯開(kāi)展“溫情暖人、愛(ài)心幫扶”關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)等活動(dòng)。利用元旦春節(jié)慰問(wèn)、“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際志愿者日”等時(shí)機(jī)，為貧困的殘疾人家庭開(kāi)展培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、殘疾人預(yù)防、黨員扶殘等方面的志愿服務(wù)，鼓勵(lì)與殘疾人結(jié)成長(zhǎng)期固定的“一幫一”、“多幫一”幫扶關(guān)系，為殘疾人提供多方面和個(gè)性化的志愿服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)使貧困殘疾人真切感受到人與人之間的關(guān)愛(ài)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

參加人員：助殘學(xué)雷鋒志愿服務(wù)分隊(duì)全體成員

活動(dòng)時(shí)間：具體時(shí)間待定

（二）開(kāi)展關(guān)愛(ài)未成年人志愿服務(wù)行動(dòng)。以“弘揚(yáng)人道主義精神，關(guān)愛(ài)殘疾人”為宗旨，廣泛進(jìn)行關(guān)愛(ài)宣傳，大力普及“平等、參與、共享”的殘疾人觀；大力宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，使廣大殘疾人真切感受到人間的真情和社會(huì)的'溫暖，積極面對(duì)人生、融入社會(huì)。以“大手牽小手愛(ài)心”為主題，著力開(kāi)展關(guān)愛(ài)未成年人“牽手行動(dòng)”志愿服務(wù)，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位以及社會(huì)各界志愿者，針對(duì)未成年人權(quán)益維護(hù)方面的需求，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、切實(shí)有效的志愿服務(wù)活動(dòng)。

參加人員：助殘學(xué)雷鋒志愿服務(wù)分隊(duì)成員

活動(dòng)時(shí)間：全國(guó)助殘日、“六一”兒童節(jié)前

（三）加強(qiáng)關(guān)愛(ài)殘疾人工作的社會(huì)宣傳。積極協(xié)調(diào)和動(dòng)員廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，通過(guò)多種形式宣傳“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”，推動(dòng)志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)，普及志愿助殘服務(wù)知識(shí)，營(yíng)造志愿助殘的濃厚氛圍。文明辦和殘聯(lián)所屬文化宣傳資源，要加大對(duì)“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”的宣傳力度，抓住殘疾人工作重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效應(yīng)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭等活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾對(duì)“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”的認(rèn)知度。及時(shí)宣傳“關(guān)愛(ài)殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)”中的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，增強(qiáng)社會(huì)吸引力和感召力。

參加人員：助殘學(xué)雷鋒志愿服務(wù)分隊(duì)全體成員

活動(dòng)時(shí)間：具體時(shí)間待定

（四）廣泛開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒、爭(zhēng)做好職工”活動(dòng)。引導(dǎo)殘疾人工作者牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的觀念。把雷鋒精神、關(guān)愛(ài)殘疾人行動(dòng)轉(zhuǎn)化為團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)文化，在促進(jìn)本單位發(fā)展的同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要把顧全大局、謀發(fā)展、搞服務(wù)貫徹各項(xiàng)工作的始終，通過(guò)開(kāi)展多種形式比學(xué)趕幫超活動(dòng)，在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益中實(shí)踐雷鋒精神。

參加人員：殘聯(lián)系統(tǒng)全體干部職工

活動(dòng)時(shí)間：具體時(shí)間待定

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

根據(jù)中央、省、市殘聯(lián)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作的通知》（池殘聯(lián)〔20xx〕55號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣今年困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造的個(gè)性化需求經(jīng)研究，特制定《東至縣20xx年困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》。

改造任務(wù)50戶，改造補(bǔ)助金額按照改造項(xiàng)目金額超過(guò)3500元按照3500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，改造項(xiàng)目未超過(guò)3500元按實(shí)際改造金額進(jìn)行補(bǔ)助。

困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造個(gè)性化改造內(nèi)容：

（一）、肢體殘疾人：

1．改造坡道、室內(nèi)外地面平整、護(hù)欄扶手等無(wú)障礙通行；

2．衛(wèi)生間安裝抓桿、扶手，衛(wèi)生間蹲器便改坐便器，衛(wèi)生間門(mén)便于輪椅通行；

3．建造低位灶臺(tái)、洗漱臺(tái)、護(hù)理床；

4．改造無(wú)障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門(mén)便于輪椅通行

5.其他有特殊需求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化改造。

（二）、精神、智力殘疾人：

1.更換其家庭室內(nèi)老化電源線路；

2.安裝安全防護(hù)窗；

3.安裝安全防護(hù)門(mén)；

（三）、視力殘疾人：

1、樓梯口、門(mén)口等生活區(qū)域內(nèi)鋪設(shè)盲道或盲道及扶手；

2．煤氣泄露報(bào)警發(fā)聲裝置主要是針對(duì)盲人的語(yǔ)音提示廚具等。

3.平整室內(nèi)外地面；

4.安裝淋浴器、浴凳等

（四）、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人：

1.安裝閃光門(mén)鈴；

2.配備無(wú)障礙閃光開(kāi)水壺和振動(dòng)閃光鬧鐘等聾人無(wú)障礙新產(chǎn)品。

要優(yōu)先考慮脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、困難重度殘疾人家庭。

1.確定實(shí)施對(duì)象。

20xx年3月上旬，對(duì)區(qū)域內(nèi)符合條件需要改造的困難重度殘疾人家庭進(jìn)行認(rèn)真摸底統(tǒng)計(jì)（改造項(xiàng)目必須是新改造戶，20xx年至20xx年度已經(jīng)享受過(guò)殘聯(lián)無(wú)障礙改造不在此次摸排之內(nèi)），本著實(shí)事求是、住房具備改造條件的、對(duì)無(wú)障礙設(shè)施依賴程度高的，需求迫切的困難重度殘疾人家庭，結(jié)合殘疾人類(lèi)型和“改造內(nèi)容”進(jìn)行申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)將（指標(biāo)人員的信息、改造的詳細(xì)內(nèi)容、改造前的場(chǎng)地照片）情況，及時(shí)上報(bào)縣殘聯(lián)，經(jīng)縣殘聯(lián)審查核查實(shí)后，符合改造條件的納入今年的項(xiàng)目改造計(jì)劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)通知按照申報(bào)內(nèi)容實(shí)施改造。

2.組織實(shí)施。符合條件的改造戶應(yīng)做好準(zhǔn)備工作：

（1）個(gè)人申請(qǐng)報(bào)告，

（2）改造前的'照片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）

（3）改造中的圖片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）

（4）改造設(shè)備采購(gòu)的原件發(fā)票留存，（依據(jù)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)）

（5）改造好后拍下照片（2張）留存，（要錄入系統(tǒng)）

（6）改造戶完成時(shí)限在7月15日前。

3.驗(yàn)收撥款縣殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)上門(mén)入戶驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后資金通過(guò)打卡發(fā)放。

1、改造家庭為有迫切需求急需改造的困難重度殘疾人家庭；

3、突出針對(duì)性和實(shí)用性，真正改其所需；

4、已經(jīng)改造過(guò)的家庭不在重復(fù)享受改造。

1、殘疾人證復(fù)印件；

2、改造前、改造中、改造后的圖片復(fù)印件各2張，（圖片要發(fā)到縣殘聯(lián)）;

3、脫貧戶、邊緣戶、困難戶相關(guān)證明或（復(fù)印件）；

4、填寫(xiě)相關(guān)信息表格要完整（見(jiàn)附件）；

5、驗(yàn)收后要及時(shí)提供申報(bào)資料和購(gòu)買(mǎi)材料發(fā)票原件

6、改造對(duì)象的一卡通存折（農(nóng)村商業(yè)銀行）復(fù)印件（可以看清人名和賬號(hào)號(hào)碼及電話號(hào)碼，便于下?lián)苜Y金）。

以上資料一式二份，在項(xiàng)目完成后及時(shí)將紙質(zhì)資料、電子檔花名冊(cè)、改造前、改造中、改造后的圖片，報(bào)送縣殘聯(lián)審核。

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

1、我校根據(jù)本次助殘日主題，召開(kāi)班主任會(huì)議，結(jié)合我校實(shí)際，制定助殘日活動(dòng)方案，部署助殘日活動(dòng)。

2、學(xué)校大隊(duì)部向全體師生發(fā)出助殘活動(dòng)倡議。

3、加強(qiáng)主題宣傳，用心靈感受社會(huì)關(guān)愛(ài)。在“全國(guó)助殘日”來(lái)臨之際，學(xué)校將充分利用升旗儀式、主題班會(huì)、學(xué)校宣傳欄、校園小廣播等宣傳主陣地，加強(qiáng)宣傳“全國(guó)助殘日”的重要意義，大力宣傳黨和政府、社會(huì)各界多年來(lái)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)愛(ài)，使聾生感受到他們并沒(méi)有被社會(huì)所遺忘，而是有那么多賦予愛(ài)心的人在幫助他們，深切體驗(yàn)到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

4、開(kāi)展“紅領(lǐng)巾手拉手愛(ài)心助殘”募捐活動(dòng)。以中隊(duì)為單位，利用自己的零用錢(qián)、賣(mài)家里的廢品錢(qián)，為殘疾兒童買(mǎi)他們喜歡的東西，送他們一份愛(ài)心。

5、5月20日獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖。在助殘日（5月17日）當(dāng)天，學(xué)校部分學(xué)生代表，帶著全體師生的祝福，把捐贈(zèng)的禮品送到了殘疾朋友的手中。

6、手拉手共度六一。在六一當(dāng)天，將殘疾兒童請(qǐng)進(jìn)校園和同學(xué)們一起歡慶六一，讓殘疾兒童與學(xué)生一起活動(dòng)，共享童年的歡樂(lè)。

1、要加強(qiáng)對(duì)“愛(ài)心助殘”募捐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。廣泛宣傳情系殘疾兒童、奉獻(xiàn)一份愛(ài)心、的重要意義。要充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用，本著自愿的原則，采取各種有效措施，激發(fā)廣大師生參與“愛(ài)心助殘”活動(dòng)的熱情，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

生活情景——洗衣服、上下樓梯。

2、聽(tīng)了老師的介紹，你對(duì)這些同學(xué)的學(xué)習(xí)、生活有了哪些了解？

（學(xué)生交流感受）。

（指名學(xué)生講述自己體驗(yàn)的經(jīng)歷、感受。）。

4、小結(jié)：雖然這些孩子和我們一般大，但因?yàn)樯眢w的殘疾，他們的童年時(shí)代多了幾分苦澀、酸楚、艱辛。

1、面對(duì)人生的不幸，有的人選擇自暴自棄、一蹶不振，有的人卻從厄運(yùn)中掙脫出來(lái)，憑著頑強(qiáng)的毅力、不懈的努力，創(chuàng)造出屬于自己的精彩。

2、教師講述張海迪、海倫凱勒、霍金身殘志堅(jiān)、創(chuàng)造奇跡的故事。

冰心奶奶曾說(shuō)：“有了愛(ài)就有了一切。”的確，愛(ài)像三月的和風(fēng)，能催開(kāi)美麗的花朵；愛(ài)像冬日的暖陽(yáng)，能融化沉積的冰雪。對(duì)于這些遭受不幸的同學(xué)來(lái)說(shuō)，愛(ài)是心靈最好的慰藉。

這次主題班會(huì)開(kāi)得很有意義，也很成功，從同學(xué)們積極投入的表現(xiàn)中，老師們足以看出在今后的學(xué)習(xí)、工作中，他們會(huì)把對(duì)殘疾人“理解、尊重、關(guān)心、幫助”的行為準(zhǔn)則貫穿一生，并能自覺(jué)地成為殘疾人平等參與社會(huì)生活和殘疾人事業(yè)發(fā)展的義務(wù)宣傳員。

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造是幫助殘疾人補(bǔ)償功能，改善其生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量的重要途徑。為規(guī)范我省貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，加大貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作力度，改善和消除殘疾人家庭生活障礙，解放殘疾人家庭成員，增加家庭收入，夯實(shí)殘疾人實(shí)現(xiàn)小康基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

我省對(duì)家庭無(wú)障礙改造有迫切需求的城鄉(xiāng)貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。

實(shí)施對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》；

（二）生活貧困（城市低保、農(nóng)村建檔立卡困難家庭）；

（三）住房具備改造條件；

（四）對(duì)無(wú)障礙設(shè)施依賴程度高，需求迫切。

同等條件下，要優(yōu)先照顧多重殘疾人或一戶多殘家庭。

每戶補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為6000元。

從本地實(shí)際出發(fā)，通過(guò)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌、科學(xué)合理編制預(yù)算、引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式，結(jié)合中央彩票公益金及省財(cái)政統(tǒng)籌資金，擴(kuò)大殘疾人家庭無(wú)障礙改造覆蓋面。

1．改造坡道。多層住宅樓門(mén)口建設(shè)無(wú)障礙坡道，房間內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行；

2．衛(wèi)生間安裝抓桿、扶手，衛(wèi)生間門(mén)便于輪椅通行；

3．改造無(wú)障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門(mén)便于輪椅通行；

4．建造低位灶臺(tái)、洗漱臺(tái)、床等；

5．其他有特殊需求的根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化改造。

1．安裝閃光門(mén)鈴；

2．配備無(wú)障礙閃光開(kāi)水壺和振動(dòng)閃光鬧鐘等聾人無(wú)障礙新產(chǎn)品。

1．樓梯口、門(mén)口鋪設(shè)盲道系統(tǒng)或提示盲道及扶手；

2．安裝讀屏軟件、語(yǔ)音對(duì)講門(mén)鈴，配備盲杖；

3．單元樓內(nèi)電梯加裝語(yǔ)音系統(tǒng)；

4．平整室內(nèi)地面；

5．安裝淋浴器、浴凳等。

1.改造其家庭室內(nèi)電源線路；

2.安裝高位遙控開(kāi)關(guān)，安裝安全防護(hù)網(wǎng)；

3.配置密碼刀具箱等。

（一）提出申請(qǐng)。

需求對(duì)象持第二代殘疾人證向所在縣（市、區(qū)）殘聯(lián)提出改造申請(qǐng)，填寫(xiě)家庭基本情況和無(wú)障礙需求等信息。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)向需求對(duì)象說(shuō)明實(shí)施改造需提供的資料及改造的基本流程等，協(xié)助填寫(xiě)有關(guān)表格；也可通過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）等殘疾人組織代為篩查和申報(bào)本服務(wù)。服務(wù)對(duì)象須填寫(xiě)《申報(bào)表》。

（二）預(yù)審評(píng)估。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的資料進(jìn)行初審，由專(zhuān)業(yè)人員入戶對(duì)殘疾人的殘疾程度、家務(wù)參與度、生活自主度、社會(huì)參與度等情況，對(duì)無(wú)障礙改造情況進(jìn)行評(píng)估。

（三）人員確定。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)根據(jù)專(zhuān)業(yè)人員評(píng)估結(jié)果和本地指標(biāo)數(shù)量，按照得分高低依次確定擬改造對(duì)象。未納入當(dāng)年改造范圍的，其評(píng)估結(jié)果留作下年度的申請(qǐng)依據(jù)，參與下年度的申請(qǐng)排位。

將擬改造對(duì)象的殘疾人姓名、年齡、殘疾人證號(hào)等基本信息及評(píng)估得分情況向社會(huì)公示7天，公示無(wú)異議的確定為正式改造對(duì)象；有異議的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理，并向異議人作書(shū)面答復(fù)。公示結(jié)果有異動(dòng)的，按照得分情況依次遞補(bǔ)。

專(zhuān)業(yè)人員以入戶調(diào)查及評(píng)估的資料為依據(jù)，對(duì)改造對(duì)象的無(wú)障礙需求和改造可行性進(jìn)行綜合分析，并參照gb50763—20xx技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定個(gè)性化的建議方案，經(jīng)征詢改造對(duì)象同意并簽字后，報(bào)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審核，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審定后作為最終改造方案。

改造方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：

1．需要改造的部位（或場(chǎng)所）及數(shù)量；

2．需要加裝的無(wú)障礙設(shè)施（或產(chǎn)品）及數(shù)量；

3．逐項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)；

4．概算工期。

（五）施工要求。

按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和clb000x.1相關(guān)要求，確定施工單位，并簽訂服務(wù)合同。施工單位根據(jù)改造方案和gb50763—20xx相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐戶制定施工方案。

施工方案應(yīng)包括以下要素：

1．各部位改造所需要的原材料、產(chǎn)品名稱(chēng)及數(shù)量；

2．施工技術(shù)參數(shù)圖；

3．施工周期。

入戶施工。施工單位向改造對(duì)象發(fā)出施工通知單，告知施工起始和結(jié)束日期及需要配合的`事項(xiàng)，并讓改造對(duì)象簽字確認(rèn)。施工單位委派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)施工方案或技術(shù)圖組織施工。施工結(jié)束后，通知縣（市、區(qū)）殘聯(lián)按照clb0003.1相關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位要對(duì)所改造部位分別在施工前和結(jié)束后的同一地點(diǎn)、同一角度進(jìn)行拍照備存，照片中要有殘疾人的身影。

交付使用。施工單位和縣（市、區(qū)）殘聯(lián)雙方驗(yàn)收合格的.，交付改造對(duì)象確認(rèn)后簽收。需要返工整改的，需于10日內(nèi)完成，并再次驗(yàn)收直至達(dá)到合格要求后，交付改造對(duì)象確認(rèn)簽收。

家庭無(wú)障礙改造交付使用后，施工單位應(yīng)在15日內(nèi)向縣（市、區(qū)）殘聯(lián)移交以下檔案資料：

1．每戶施工方案；

2．每戶各項(xiàng)改造前、后對(duì)比照片（含電子檔）；

3．驗(yàn)收合格單。

（六）檔案管理。

縣（市、區(qū)）殘聯(lián)在接收施工單位相關(guān)檔案資料后，及時(shí)整理錄入，建立檔案。

戶檔案應(yīng)包括以下資料：

1．服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)資料；

2．無(wú)障礙環(huán)境需求程度評(píng)估表；

4．服務(wù)對(duì)象公示資料；

5．施工單位所移交的檔案。

本項(xiàng)服務(wù)還應(yīng)包括以下資料：

1．服務(wù)對(duì)象花名冊(cè)；

2．確定施工單位的相關(guān)資料；

3．與施工單位簽訂的服務(wù)合同。

（七）錄入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

實(shí)施改造結(jié)束后，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)于當(dāng)年11月30日前將相關(guān)檔案資料錄入中國(guó)殘聯(lián)“貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”。

省殘聯(lián)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程數(shù)量和質(zhì)量隨機(jī)抽查，并進(jìn)行年度考核。

（一）納入改造家庭為有迫切需求急需改造的貧困重度殘疾人家庭。

（二）要從殘疾人的特殊需求出發(fā)，量體裁衣，實(shí)行人性化和個(gè)性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實(shí)用的項(xiàng)目進(jìn)行改造，突出針對(duì)性和實(shí)用性，真正改其所需。

（三）項(xiàng)目資金必須專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，保證資金發(fā)揮最大效益。

（四）采取公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)等方式，資金規(guī)范使用。

（五）項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、專(zhuān)業(yè)、有序，保質(zhì)保量及時(shí)完成。數(shù)據(jù)庫(kù)錄入及時(shí)并符合要求。

（六）改造前和改造后對(duì)比效果明顯。

（七）逐戶建立檔案資料，相關(guān)資料完整，建檔率100%。

（九）市殘聯(lián)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)過(guò)程的監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。

（十）各市、省直管縣殘聯(lián)請(qǐng)于每年12月5日前將本年度貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造總結(jié)報(bào)省殘聯(lián)維權(quán)處。

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

泉山區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)冷麗莉，蘇山街道黨工委書(shū)記王廣建、蘇山街道主任王平、陽(yáng)光電器武言敏總經(jīng)理、泉山區(qū)各辦事處殘聯(lián)理事長(zhǎng)和專(zhuān)職委員、蘇山辦事處各社區(qū)專(zhuān)職委員及部分殘疾人出席了活動(dòng)。

會(huì)上，王廣建書(shū)記代表黨工委、辦事處向轄區(qū)272名殘疾人致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，并提出進(jìn)一步做好殘疾人服務(wù)的工作措施，力爭(zhēng)街道殘疾人工作再上新臺(tái)階。冷麗莉理事長(zhǎng)發(fā)表了具有重大意義的動(dòng)員講話，希望殘疾朋友通過(guò)這次聯(lián)誼能給他們帶來(lái)有益的啟發(fā)，在豐富殘疾人生活的同時(shí)，能有所收獲。今年國(guó)際殘疾人日的主題是豐富和活躍基層殘疾人生活。區(qū)殘聯(lián)、蘇山街道舉辦這次聯(lián)誼會(huì)的'目的就是為了向廣大殘疾人意識(shí)到黨和政府已經(jīng)足夠重視殘疾人事業(yè)，希望他們對(duì)今后的生活充滿信心，熱愛(ài)生活，健康向上。

自己的雙手，締造屬于自己的幸福生活。我們不僅要做一名獨(dú)立自強(qiáng)的殘疾人，更要做一名有理想、有信念的新世紀(jì)創(chuàng)建者。為殘疾人事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量！

陽(yáng)光電器武言敏總經(jīng)理向與會(huì)殘疾人分享了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，激勵(lì)所有殘疾人放下自卑，正確認(rèn)識(shí)自己，勇敢向前，用自己的雙手締造屬于自己的幸福生活，向社會(huì)證明自己的價(jià)值。

會(huì)議在良好熱烈活躍的氣氛中進(jìn)行。與會(huì)殘疾人代表分別發(fā)表了自己的切身感受。對(duì)政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾人事業(yè)的重視和支持表示感謝，并表示不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望，面對(duì)生活，熱愛(ài)生活，努力創(chuàng)造自己的幸福生活。

最后，我們?yōu)槊恳晃磺皝?lái)參加活動(dòng)的朋友們送去了溫暖，出了我們的一點(diǎn)心意，小小的紀(jì)念品暖寶。

這次聯(lián)誼會(huì)確實(shí)起到了鼓勵(lì)殘疾人，令他們對(duì)生活充滿信心，他們切身感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷。也得到了區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和各位同行的一致好評(píng)。活動(dòng)取得圓滿成功。

殘疾人無(wú)障礙改造實(shí)施方案

堅(jiān)持殘疾人及家庭成員自愿的原則，以重度肢體、視力、聽(tīng)力困難殘疾人戶為重點(diǎn)，特別是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的易地扶貧搬遷和危房改造殘疾人戶開(kāi)展全覆蓋摸排，準(zhǔn)確掌握其中有無(wú)障礙改造合理需求的殘疾人戶對(duì)象優(yōu)先滿足。圍繞解決殘疾人“出行難、如廁難、洗澡難”問(wèn)題，實(shí)施家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目。優(yōu)先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴(yán)格組織施工，確保項(xiàng)目實(shí)施公開(kāi)公正、資金使用安全有效。

本著量力而行、盡力而為的原則，今年擬實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造200戶左右，重點(diǎn)解決殘疾人出行、如廁、洗澡的生活“三難”基本問(wèn)題。縣殘聯(lián)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員根據(jù)任務(wù)安排，深入到有需求的殘疾人家庭全開(kāi)展篩查、規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（一）調(diào)查摸底和評(píng)估階段（20xx年3月中旬-4月下旬）

通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期入戶摸底調(diào)查，了解其無(wú)障礙需求的基礎(chǔ)上，再由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入到有需求的殘疾人家庭全開(kāi)展篩查、規(guī)劃設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地制定每個(gè)家庭的`無(wú)障礙改造設(shè)計(jì)方案，簽訂改造項(xiàng)目責(zé)任書(shū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確定需改造的殘疾人家庭名單在當(dāng)?shù)毓尽?/p>

（二）施工階段（20xx年5月上旬-20xx年7月）

通過(guò)政府采購(gòu)的方式確定施工改造承接主體，實(shí)施殘疾人家庭無(wú)障礙改造。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年8月）

縣殘聯(lián)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織檢查驗(yàn)收。對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保驗(yàn)收合格。

一是具有我縣常住戶籍，持有二代殘疾人證的肢體、視力、聽(tīng)力類(lèi)殘疾人。二是家庭有無(wú)障礙設(shè)施改造意愿和需求，且房屋為自有并符合改造條件。

無(wú)障礙改造本著“一戶一策”原則，根據(jù)殘疾人家庭的實(shí)際需求，因人而異，因地制宜，個(gè)性化制定改造方案，包括：

（一）出入口改造：室外入口進(jìn)行平整或坡化并設(shè)置扶手。

（二）衛(wèi)生間改造：改(新)建洗浴、如廁一體的衛(wèi)生間，將衛(wèi)生間門(mén)拓寬，地面防滑處理，洗手盆前端設(shè)置扶手、下部留出足夠移動(dòng)空間，蹲便器改為坐便器或配發(fā)浴便椅，安裝抓桿或扶手，安裝浴凳、低位或活動(dòng)式淋浴裝置等設(shè)施，方便殘疾人如廁、洗浴；改(加)裝用水設(shè)施，以方便殘疾人生活用水。

（三）廚房改造。拓寬廚房門(mén)，將廚房灶臺(tái)、櫥柜、洗手池等高度降低，方便乘坐輪椅殘疾人操作、使用。

（四）臥室改造。拓寬臥室門(mén)，墻面安裝抓桿或扶手，加裝護(hù)理床，方便殘疾人活動(dòng)、休息。

（五）安裝閃光門(mén)鈴或可視門(mén)鈴、提供信息無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備等。為聽(tīng)力殘疾人門(mén)口安裝閃光門(mén)鈴或可視門(mén)鈴，方便其獨(dú)自在家時(shí)知道有人敲門(mén)、誰(shuí)來(lái)敲門(mén)；適量提供沒(méi)有納入輔具適配范圍的信息無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備，方便其通過(guò)電視等媒體接受教育。

（六）安裝煤氣泄露報(bào)警發(fā)聲裝置、提供讀屏軟件等。為視力殘疾人在灶臺(tái)或熱水器上安裝燃?xì)庑孤秷?bào)警發(fā)聲裝置，方便其在遇到燃?xì)庑孤段ｋU(xiǎn)時(shí)及時(shí)得到語(yǔ)音報(bào)警信息；為視力殘疾人在電腦上安裝通過(guò)語(yǔ)音導(dǎo)航獲取屏幕信息的導(dǎo)讀軟件，幫助其操作上網(wǎng)。

（七）其他。其他方面有助于各類(lèi)殘疾人消除家居障礙、提高生活品質(zhì)的改造以及添置適量的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品等。

（一）申請(qǐng)。殘疾人可通過(guò)“天府通辦”、政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、基層殘疾人組織等方式向縣級(jí)殘聯(lián)提出家庭無(wú)障礙改造申請(qǐng)。

（二）評(píng)估對(duì)象確定。由專(zhuān)業(yè)公司和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)要求開(kāi)展入戶篩查、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，評(píng)估并確定改造對(duì)象。

（三）公示。將當(dāng)年擬實(shí)施改造的殘疾人有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)公示。

（四）施工組織。嚴(yán)格由中標(biāo)單位具體實(shí)施，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（五）驗(yàn)收錄入。工程結(jié)束，由縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)組織驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量和滿意度進(jìn)行回訪，并及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。

（六）完善檔案。按照“一戶一案”要求，將改造戶改造前后相關(guān)信息進(jìn)行完善整理，收集歸檔。

改造實(shí)施方案

按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶一宅、建新拆舊。

(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。

(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。

(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。

(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬(wàn)元;修繕加固均0.6萬(wàn)元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬(wàn)元;修繕加固戶均0.4萬(wàn)元。

補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。

2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

1.細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶。

2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。

3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。

(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。

1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會(huì)出書(shū)面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。

2.村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。

3.鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門(mén)對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

4.區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。

(三)加強(qiáng)危房改造管理。

1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。

各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋，且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。

3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。

農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。

(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。

加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，分帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

(五)建立健全檔案、信息管理。

1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。

2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(x年6月20日前)。

(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(x年8月15日前)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(x年8月30日前)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專(zhuān)人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。

(三)密切部門(mén)配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。

(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。

改造實(shí)施方案

開(kāi)展農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)x6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，按照《湖南省x6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。

會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過(guò)政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。

(二)基本原則。

堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。

實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。

堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅(jiān)持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。

按照省統(tǒng)一安排，x6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國(guó)家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。

(一)補(bǔ)助對(duì)象。

x6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。對(duì)住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。

2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元。

3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補(bǔ)助6000元。

4、其他貧困戶新建房屋，每戶補(bǔ)助3000元。

5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助x0-5000元。

6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類(lèi)型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新建兩層樓房以上或建筑面積超過(guò)150平方米的建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。

(三)資金管理。

農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過(guò)鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。

農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。

(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對(duì)象生活需要。

4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。

(三)技術(shù)服務(wù)。

各相關(guān)部門(mén)要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。

(四)檔案管理。

嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[x6]168號(hào))和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號(hào))要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全免、真實(shí)的反映工程進(jìn)度。x6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報(bào)。

按照省下達(dá)的x6年危改任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。

(一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。

各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無(wú)房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。此項(xiàng)工作于5月20日前完成。

(二)嚴(yán)格程序，確定對(duì)象。

各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對(duì)象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對(duì)象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開(kāi)工、竣工時(shí)間，讓?xiě)糁骱炞郑龊檬┕?zhǔn)備。

(三)制定方案，組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房或維修加固房屋。

(四)檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作。

要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對(duì)各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于x6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

(一)健全工作機(jī)構(gòu)。

成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。

各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對(duì)象底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制x6-x6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)、住建部門(mén)要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí)。

(三)明確工作職責(zé)。

農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，已納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來(lái)，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。

(四)拓寬籌資渠道。

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。

無(wú)障礙設(shè)施排查的實(shí)施方案

區(qū)殘工委各成員單位、各鎮(zhèn)殘聯(lián)及各康復(fù)站：

創(chuàng)建白內(nèi)障無(wú)障礙市是解決白內(nèi)障患者手術(shù)難、降低手術(shù)成本、救助貧困患者、建立白內(nèi)障防治長(zhǎng)效機(jī)制的有效措施。為配合ff市創(chuàng)建“白內(nèi)障無(wú)障礙市”工作的開(kāi)展，確保實(shí)現(xiàn)白內(nèi)障患者“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，特制定以下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)。

到20xx年底，實(shí)現(xiàn)對(duì)有康復(fù)需求的白內(nèi)障患者全部提供康復(fù)服務(wù)，其中因白內(nèi)障致盲的，復(fù)明率要達(dá)到90%，使廣大白內(nèi)障患者告別黑暗、重建光明、走向新生活。

二、白內(nèi)障防治無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)。

（一）政府組織領(lǐng)導(dǎo)無(wú)障礙。

在區(qū)政府殘工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的管理和保障。各鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）病原篩查組織無(wú)障礙。

20xx年上半年進(jìn)行白內(nèi)障患病情況調(diào)查摸底，鎮(zhèn)殘聯(lián)根據(jù)登記統(tǒng)計(jì)情況組織白內(nèi)障患者到定點(diǎn)復(fù)明醫(yī)院進(jìn)行篩查，確定手術(shù)適應(yīng)癥患者，配合衛(wèi)生部門(mén)有計(jì)劃地組織手術(shù)。區(qū)殘聯(lián)按醫(yī)院手術(shù)病例建立貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)檔案，隨時(shí)填報(bào)《貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)》。建立起一個(gè)健全的工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到新生白內(nèi)障有一例登記一例、康復(fù)一例。

（三）患者對(duì)白內(nèi)障認(rèn)識(shí)無(wú)障礙。

衛(wèi)生局、殘聯(lián)與新聞單位通力合作，每年至少進(jìn)行二次白內(nèi)障康復(fù)政策和防治知識(shí)宣傳，普及率95%以上，50歲以上的高發(fā)人群對(duì)白內(nèi)障知曉率達(dá)95%以上。

（四）醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平無(wú)障礙。

確定咸水沽醫(yī)院和咸水沽鎮(zhèn)衛(wèi)生院為康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院，保證達(dá)到本地區(qū)篩查患者90%以上的手術(shù)能力。定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)有醫(yī)療組，確定一名負(fù)責(zé)白內(nèi)障診療的醫(yī)生，長(zhǎng)期承擔(dān)為白內(nèi)障患者實(shí)施康復(fù)服務(wù)的任務(wù)。醫(yī)療組應(yīng)有診療常規(guī)和實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)對(duì)患者的長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)，避免和及時(shí)處理并發(fā)癥等有關(guān)情況。

（五）患者承擔(dān)手術(shù)費(fèi)用無(wú)障礙。

參加各種醫(yī)療保障體系的患者康復(fù)費(fèi)用按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)；有承擔(dān)能力的患者自行解決；貧困患者康復(fù)費(fèi)用由政府、社會(huì)、殘聯(lián)和個(gè)人根據(jù)具體情況按比例分擔(dān)。

（六）白內(nèi)障康復(fù)服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制無(wú)障礙。

建立有效機(jī)制，保證長(zhǎng)效運(yùn)行。包括有效的白內(nèi)障防治知識(shí)普及渠道，新發(fā)病例報(bào)告、登記和追蹤制度，有力的康復(fù)服務(wù)費(fèi)用支付保障。

三、組織實(shí)施。

（一）調(diào)查摸底。

區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行部署，本區(qū)白內(nèi)障患者逐村、逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底，做到不漏一人。鎮(zhèn)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)貧困患者匯總登記。

（二）白內(nèi)障患者康復(fù)方案的制定與管理。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，區(qū)康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院確定患者的`具體康復(fù)方案和時(shí)間安排。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)其中的貧困患者進(jìn)行貧困程度認(rèn)定，然后登記、造冊(cè)。

（三）實(shí)施康復(fù)服務(wù)。

定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)各自的分工按照康復(fù)方案和時(shí)間安排對(duì)有康復(fù)需求的患者進(jìn)行康復(fù)。康復(fù)服務(wù)要嚴(yán)格按照醫(yī)療規(guī)范進(jìn)行，對(duì)患者應(yīng)遵循知情、同意、自愿的原則。

（四）療效跟蹤。

定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)對(duì)患者的康復(fù)效果進(jìn)行跟蹤隨訪，對(duì)術(shù)后出現(xiàn)的各種異常情況要及時(shí)予以解釋或采取處理措施。患者對(duì)康復(fù)服務(wù)有異議的按照有關(guān)規(guī)定處理。

（五）檢查驗(yàn)收和命名。

20xx年10月底，市有關(guān)部門(mén)對(duì)組織創(chuàng)建實(shí)施白內(nèi)障無(wú)障礙區(qū)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。2007年底，對(duì)在此項(xiàng)工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行命名和表彰。

殘疾人無(wú)障礙改造簡(jiǎn)報(bào)

“現(xiàn)在我能動(dòng)手烹煮食物，讓老伴吃上我親手做的菜了！”初冬晌午，在汝城縣大坪鎮(zhèn)堆山村，71歲的朱婆婆一邊熱情招呼著老伴過(guò)來(lái)吃飯，一邊不住地感慨。

多年來(lái)，作為一位肢體殘疾人，朱婆婆只能依靠挪動(dòng)凳子移動(dòng)身體，一直被老伴悉心照料著，能親手烹煮食物、分擔(dān)老伴負(fù)擔(dān)，成了她夢(mèng)寐以求的熱切愿望，今年由此被列為當(dāng)?shù)貧埣踩藷o(wú)障礙改造對(duì)象。

廚房改造便捷實(shí)用。

配備護(hù)理床、安裝熱水器、改建一組廚柜，在臥室、廚房和衛(wèi)生間之間安裝扶手......短短數(shù)天內(nèi)，在汝城縣殘聯(lián)積極組織下，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員精心施工，朱婆婆家變化不小，令她的生活“脫胎換骨”。如今，她不僅可以自己如廁、洗澡，還可以依托新裝的便捷廚柜，扶著扶手煮飯炒菜，給老伴烹煮“親情餐”，也減輕內(nèi)心負(fù)疚，促進(jìn)家庭和諧。

“無(wú)障礙改造項(xiàng)目，就像量身定做一樣，如此貼心細(xì)致人性化，幫我實(shí)現(xiàn)了多年夙愿，構(gòu)建了溫暖有愛(ài)的天地。”朱婆婆發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言，也是當(dāng)?shù)馗脑祉?xiàng)目受益戶的共同心聲。

加裝護(hù)欄安全放心。

“把好事辦實(shí)，將實(shí)事辦好，辦到群眾最需處、心坎里。”連年來(lái)，汝城縣殘聯(lián)不僅將困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造作為省市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目來(lái)對(duì)待，還將之列為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，有力有序組織實(shí)施，用心用情做細(xì)做好，從精準(zhǔn)定人、認(rèn)真監(jiān)管和仔細(xì)驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)下足功夫，為困難殘疾人傾情傾力紓困解壓，不斷提升他們真切而十足的獲得感和幸福感。

在確定改造對(duì)象中，汝城縣殘聯(lián)堅(jiān)守重度殘疾人優(yōu)先、貧困殘疾人優(yōu)先的原則，組織人員進(jìn)村入戶，深入現(xiàn)場(chǎng)，全面摸清初步對(duì)象的殘疾狀況、居所、環(huán)境和室內(nèi)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等各類(lèi)情況，進(jìn)行一一入戶改造論證，融合對(duì)象功能障礙、改造愿望和家中環(huán)境等因素，因地制宜制定“一戶一策”，充分滿足他們所需所盼。

施工中，汝城縣殘聯(lián)工作人員不辭辛勞，奔赴到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，嚴(yán)格按照全省無(wú)障礙“五部位”改造法，切實(shí)做好監(jiān)督監(jiān)管，確保每戶都巡視檢查到，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)做好銜接，敦促實(shí)施單位立行立改。面對(duì)改造對(duì)象分散、伏天高溫、暴雨滑坡、二次運(yùn)輸?shù)戎刂乩щy，仍攜手施工方按時(shí)保質(zhì)完工竣工。

“有限投入要產(chǎn)出最大效益，小項(xiàng)目要贏取大民心！”每逢項(xiàng)目竣工，汝城縣殘聯(lián)及時(shí)組織人員主動(dòng)上門(mén)，深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算，一絲不茍逐戶驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕虛設(shè)項(xiàng)目、弄巧成拙、畫(huà)蛇添足等情況發(fā)生，也對(duì)用戶使用效果和滿意程度進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，確保無(wú)障礙改造“改”到心里、“造”出幸福。

“實(shí)施‘無(wú)礙’改造，構(gòu)建有愛(ài)世界。”汝城縣殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全縣迄今共完成100戶困難殘疾人無(wú)障礙改造工作，涵蓋到改衛(wèi)生間22戶、改廚房灶臺(tái)52戶、地面平整16戶、裝扶手護(hù)欄32處，配裝護(hù)理床19張、熱水器31套、浴凳22張，以及安裝緊急呼叫系統(tǒng)10個(gè)、太陽(yáng)能照明燈10盞等，為本身有障礙的殘疾群眾，改造出了“無(wú)礙有愛(ài)”的溫情天地。

改造實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施方案》精神,為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實(shí)際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目?實(shí)施方案。

一、駱駝巷社區(qū)簡(jiǎn)介。

駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門(mén),東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過(guò)道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶,共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶,1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動(dòng)人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來(lái),回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來(lái),回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。

二、優(yōu)勢(shì)分析。

1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。

2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣,風(fēng)格突出,便于房屋改造開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。

3、發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)許多省會(huì)城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)。回族的飲食和生活是蘭州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。

4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長(zhǎng)度相對(duì)合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn),便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍,便于留住游客。

三、基本思路。

展示長(zhǎng)廊、一個(gè)民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個(gè)居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅清真餐廳?、一個(gè)民族文化活動(dòng)廣場(chǎng))來(lái)完善和建全社會(huì)服務(wù)體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂(lè)業(yè)示范街區(qū)?和?民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)?。

四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢(shì)的分析,整個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目可以?安居樂(lè)業(yè)?作為主題和目標(biāo),以切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長(zhǎng),有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過(guò)街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價(jià)值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)點(diǎn),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實(shí)改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。

駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目總建設(shè)面積:131650平方米,計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施,2012年7月份開(kāi)始施工建設(shè),2013年8月底完成。

第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。

(一)、示范性建設(shè)(2012年7月初—2012年9月中旬)。

1、2012年7月初實(shí)施主入口牌坊項(xiàng)目建設(shè)施工,具體建設(shè)內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺(tái)拆除,做好牌坊的地基基礎(chǔ),為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。

2、2012年7月初,在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時(shí),對(duì)主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長(zhǎng)廊?進(jìn)行建設(shè),該項(xiàng)目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長(zhǎng)500米、高2.5米,總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對(duì)有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設(shè)工作計(jì)劃于2012年9月中旬結(jié)束。

(二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽(yáng)紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。

夕陽(yáng)紅清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺(tái)、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。

老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù),選聘專(zhuān)職助老員對(duì)行動(dòng)不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂(lè)服務(wù)。居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實(shí)到實(shí)處,為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣?huì)給予的溫暖。

(三)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)(2012年8月中旬—2013年5月底)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項(xiàng)目資金到位后,根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則,根據(jù)整體景觀對(duì)環(huán)境、氛圍的要求,在實(shí)施路面改造施工的同時(shí),對(duì)街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè),并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。

2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對(duì)沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾;對(duì)與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除,使整個(gè)街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。

3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)。

繼續(xù)閱讀。