活動(dòng)策劃需要通盤考慮活動(dòng)的內(nèi)容、形式、參與者以及場地等各個(gè)方面。活動(dòng)策劃是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和提升的工作，以下是一些相關(guān)的學(xué)習(xí)資料和參考書籍。

鎮(zhèn)X村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案范文

x鎮(zhèn)位于縣城城郊，達(dá)溪河、蒲河穿境而過，流域面積x平方公里，總耕地面積x萬畝，其中山臺(tái)地x萬畝，川地x萬畝。全鎮(zhèn)轄x個(gè)行政村x個(gè)合作社x戶x人，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶x戶x人，截至目前已全面完成脫貧任務(wù)。全鎮(zhèn)以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

x鎮(zhèn)x村位于x縣x鎮(zhèn)東川，距縣城中心區(qū)x公里，全村共有x個(gè)社，x戶x人，耕地面積x畝，其中川地x畝，人均耕地面積x畝，主要以糧食生產(chǎn)和蔬菜、瓜果種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

該村2020年農(nóng)民人均可支配收入x元，比上年同期增長x%；村集體資產(chǎn)總額x萬元，其中流動(dòng)資產(chǎn)x萬元，固定資產(chǎn)x萬元。2020年村級集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元，全部來源于蔬菜設(shè)施租賃費(fèi)及機(jī)械耕作費(fèi)。村級集體經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)相對薄弱，且收入來源單一，一定程度上限制了村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情實(shí)際，大力發(fā)展以肉牛養(yǎng)殖和設(shè)施蔬菜種植為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)共有蔬菜設(shè)施x座，其中：鋼架大棚x座，日光溫室x座。x村地處x鎮(zhèn)東川，靈雷公路沿線，交通條件便利，有豐富的水資源。群眾種植設(shè)施蔬菜積極性高，具有較好的種植技術(shù)。該村現(xiàn)有蔬菜種植戶x戶，2020年種植業(yè)收入達(dá)x萬元，通過種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)全村x戶x人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固脫貧。

x村黨支部共有黨員x名，其中男黨員x名、女黨員x名，平均年齡x歲。近年來，村黨支部以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，認(rèn)真開展組織生活會(huì)、民主評議黨員大會(huì)和主題黨日，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“雙議雙評”、黨員“冬訓(xùn)”等制度，積極培育“三個(gè)帶頭人”等先進(jìn)典型，從思想上、政治上、行動(dòng)上凝聚黨員，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

x村黨支部書記兼村委會(huì)主任x，x，漢族，現(xiàn)年x歲，本科文化程度，******黨員，20xx年x月?lián)未妩h支部書記，20xx年x月兼任村委會(huì)主任。

以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、***四中、五中***精神為指導(dǎo)，以“項(xiàng)目帶動(dòng)”為發(fā)展模式，積極探索適應(yīng)新時(shí)代、新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，多措并舉，不斷增強(qiáng)x村村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)積累豐富經(jīng)驗(yàn)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

緊緊圍繞設(shè)施蔬菜種植這一特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)民專業(yè)合作社，通過申請財(cái)政資金、鎮(zhèn)村自籌，吸納農(nóng)戶入股等方式，提供技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)系銷售等有償服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

堅(jiān)持集體所有、市場導(dǎo)向、開拓創(chuàng)新、民主管理的原則，加大政府引導(dǎo)力度，通過提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，確保項(xiàng)目建成后每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上。

采取“項(xiàng)目帶動(dòng)型”模式，依托x萬元項(xiàng)目資金維修鋼架中拱棚x座，更換陽光板棚門x座，新建機(jī)械停放工棚5間，配套購置旋播一體機(jī)1臺(tái)。項(xiàng)目建成后形成的固定資產(chǎn)歸村集體所有，以市場化運(yùn)營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體，吸納帶動(dòng)本村群眾發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上。

項(xiàng)目預(yù)算總投資x萬元，其中申請***扶持資金x萬元。

項(xiàng)目資金主要用于維修鋼架蔬菜中拱棚x座，更換陽光板棚門x座，新建機(jī)械停放工棚x間，配套購置旋播一體機(jī)1臺(tái)。

嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理，確保資金使用到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目。并按報(bào)賬制的要求，建立報(bào)賬撥付手續(xù)和票據(jù)審核制度，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持“民主理財(cái)、公開透明、群眾監(jiān)督”的原則，對村所有集體經(jīng)濟(jì)收入全部納入三資代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理，進(jìn)行賬務(wù)核算、收益結(jié)算，不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”操作平臺(tái)建設(shè)，對投入資金的使用由鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤監(jiān)督，及時(shí)向村民公開。

項(xiàng)目所有建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃以x縣x村集體為主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)；項(xiàng)目建成后，以市場化運(yùn)營模式確定x縣x村蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營管理。根據(jù)有關(guān)法律制度和集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定，提取一定比例的集體經(jīng)濟(jì)收益作為公積金、公益金和村級組織管理費(fèi)后，集體成員按股權(quán)分紅。

此項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步增加蔬菜種植產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提振全鎮(zhèn)蔬菜種植戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧致富的信心。同時(shí)，項(xiàng)目建成運(yùn)營后，將提供一定的就業(yè)崗位，拓寬群眾就業(yè)和增收渠道，為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧提供堅(jiān)實(shí)保障。

一是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目的建設(shè)，符合全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展總基調(diào)，也為x村高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，提高村集體自我發(fā)展能力，為該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，每年可增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上。

二是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。該項(xiàng)目的實(shí)施將進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展，通過“村黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，有效提高群眾的組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，同時(shí)，促進(jìn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，有效提高商品效益。

三是增加群眾收入。項(xiàng)目建成后，合作社的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮，采取統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的模式，吸納本村勞動(dòng)力務(wù)工，增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，有效提高群眾收入。

成立項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作的協(xié)調(diào)、督查驗(yàn)收。形成分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確、制度嚴(yán)密的工作管理機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作行事歷，定期或不定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，實(shí)行全流程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目順利完成。

嚴(yán)格按照財(cái)政資金管理辦法的規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬核算、專人管理，確保資金使用到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。健全項(xiàng)目施工日志，強(qiáng)化施工管理，嚴(yán)把實(shí)施質(zhì)量，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)水平。

對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等落實(shí)公示公開制度，廣泛接受村民群眾監(jiān)督，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益。按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行階段性驗(yàn)收，并全面收集文字、影像等資料，建立檔案資料，確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成實(shí)施。

年村級發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案【】

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到20xx年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

20xx年，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬元以下的村25個(gè)，收入在5萬元以上的村15個(gè)；20xx年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬元以下的村18個(gè)，收入在5萬元以上的村8個(gè)；20xx年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬元以下的村14個(gè)，收入在5萬元以上的村10個(gè)；20xx年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬元以下的村7個(gè)，收入在5萬元以上的村9個(gè)。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3．堅(jiān)持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用，在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，提升村級組織“三資”管理能力水平。

4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

1．對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。

2．對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。

四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。

3．對處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式，幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，確保村級組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵(lì)村企結(jié)對、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。縣農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。

2．加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)方案

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施，根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則（2022-2023年）》（xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號）要求，有效提升xxx村村級集體經(jīng)濟(jì)水平，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、自然基本情況。

xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端，與法庫接壤，全村地勢平坦，土地肥沃，交通方便。全村共有1個(gè)自然屯，6個(gè)村民小組，全村區(qū)域面積6500畝，耕地6000畝，有農(nóng)戶291戶，1021口人，黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植，其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。

二、目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)本村資源情況，探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則，創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，大力實(shí)施“一村一品”示范工程，確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2023年5萬元以上。

三、實(shí)現(xiàn)形式。

（一）土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則，通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上，由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方，提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi)，用于村級組織的集體收入。同時(shí)，將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益，全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式，采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式，加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。

（二）資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”，對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源，通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式，與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。

（三）資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn)，采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式，通過收取一定的承包費(fèi)，增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所，創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織，在出租房屋和為民服務(wù)中，為村集體創(chuàng)造一定的積累。

（四）培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植煙薯25特色種植項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（五）發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村，擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式，通過快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái)，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。

四、方法步驟。

（一）調(diào)查研究，找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員，組建工作組，采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，查實(shí)家底。分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發(fā)展的對策路子，創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。

（二）迅速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施。科學(xué)制定方案結(jié)合村情民情，堅(jiān)持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展，找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真研究各方面的政策，多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金，支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要專款專用，全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。

五、保障措施。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)。與上級各部門要緊密協(xié)作，相互配合，履行職責(zé)，積極爭取人力、物力、財(cái)力、信息支持，幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”，確保村財(cái)公開透明。

xxx村。

2022年2月20日。

年村級發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案【】

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、多措并舉，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)各村級不同現(xiàn)實(shí)狀況，探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新的壯大形式，增加村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。

三、發(fā)展思路。

各村要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)和借鑒近年來我鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶、合作社等參與流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高土地流轉(zhuǎn)實(shí)效。鼓勵(lì)經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)基地，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟(jì)活力。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，盤活這些閑置資產(chǎn)，對增加村級集體收入具有重要意義。對于閑置的固定資產(chǎn)以公開招標(biāo)形式實(shí)行買斷、租賃經(jīng)營，或以投資入股形式參與企業(yè)經(jīng)營，提高閑置存量資產(chǎn)的利用率，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、避免集體資產(chǎn)流失、增加集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民收入。

（三）利用資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“旅游興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，結(jié)合各村實(shí)際，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢旅游點(diǎn)，采取村級牽頭發(fā)展恰西、塔里木、恰甫其海水庫、吉爾格郎河谷等旅游服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新形式，開發(fā)特色旅游資源項(xiàng)目。

（四）依托各村優(yōu)勢，發(fā)展“一村一特”。依據(jù)各村現(xiàn)有優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力時(shí)機(jī)，大力發(fā)展“一村一特”項(xiàng)目。如：闊格爾森村、闊克加孜克村發(fā)展特色林果業(yè)種植，阿勒瑪勒村、喀拉吐木蘇克村發(fā)展中草藥種植、奧夏干德村、沙尕村發(fā)展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖項(xiàng)目，通過打造特色提升村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

四、方法步驟。

村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，各村支部書記為成員的壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部對各村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上規(guī)劃壯大集體經(jīng)濟(jì)思路，做好指導(dǎo)工作和提供信息服務(wù)，加強(qiáng)對集體資金的監(jiān)管，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。

（二）制定發(fā)展計(jì)劃，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考慮村集體、全體村民、經(jīng)營者等幾方面的利益，既要做到充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要確保村集體資產(chǎn)的安全性。做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有項(xiàng)目，發(fā)展有規(guī)劃，有預(yù)期目標(biāo)，有完善制度，有具體措施，有考核獎(jiǎng)懲方案。同時(shí)進(jìn)行不定期督察，對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時(shí)整改，對好的經(jīng)驗(yàn)做法積極總結(jié)推廣，建立切合發(fā)展實(shí)際的長效機(jī)制。

******黨委。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)范文

為改革創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理，管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)，助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康的目標(biāo)，結(jié)合西秀區(qū)實(shí)際提出如下指意見。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》（黔黨發(fā)〔2018〕19號），以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計(jì)劃，把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，推動(dòng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織，為實(shí)現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(一)規(guī)劃先行，有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)到村到戶”要求，認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施，推動(dòng)工作有序開展。

(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，突出重點(diǎn)。立足貧困村資源特色，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(三)量力而行，合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項(xiàng)目，村級組織可以采取獨(dú)資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)保值增值。

(四)資源整合，多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則，積極整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，形成推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

(五)強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)營。加強(qiáng)村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營。

在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕8號）、《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（黔財(cái)農(nóng)〔2017〕220號）的基礎(chǔ)上，改革創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)資本運(yùn)營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，組織能力得到提升，農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元的示范村，帶動(dòng)全區(qū)各行政村（居）特別是其中的109個(gè)貧困村競相發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康目標(biāo)。

（一）推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。

全面落實(shí)省委、省政府夏秋攻勢行動(dòng)令要求，強(qiáng)化扶貧資金的扶貧項(xiàng)目導(dǎo)向，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革，收益分配向村集體合理傾斜，貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，幫助貧困戶增收致富，讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。

（二）創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，探索項(xiàng)目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè)，保底分紅，農(nóng)戶是受益主體，村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)，主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式，保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增，村集體也按一定比例參與分紅；股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%，村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際探索資產(chǎn)租賃式收益，項(xiàng)目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益，村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計(jì)劃安排和貧困戶實(shí)際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工，貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費(fèi)等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體，由受委托的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議，明確具體權(quán)責(zé)利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)。

(三)加強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色，以市場為導(dǎo)向，按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各方資源，突出示范亮點(diǎn)，覆蓋貧困群體，提高發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)（扶貧）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增加貧困群眾收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā)，帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻?xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因地制宜加強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“一村一策”特色，確保實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。

（四）加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實(shí)施，鼓勵(lì)就地組建農(nóng)民施工隊(duì)承接建設(shè)。

(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求，組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)，主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”（持家女、家政女、錦繡女）培訓(xùn)為重點(diǎn)，培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手，充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅(jiān)中的“半邊天”作用。以109個(gè)貧困村為重點(diǎn)，優(yōu)先選擇貧困村村級組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等，實(shí)施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。

(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推行“村社合一”發(fā)展模式，確保每個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的村（居）特別是貧困村都要成立1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶全部加入合作社，力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村，鼓勵(lì)村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機(jī)制，采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點(diǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)扶持資金項(xiàng)目向貧困村傾斜，全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策向貧困村傾斜，消除“空殼村”，幫助壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)資金保障。因素法分配到縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目；用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項(xiàng)目；用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制體制，推進(jìn)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大，發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)共同發(fā)展致富。同時(shí)，加大涉農(nóng)資金整合力度，堅(jiān)持走多元化投入的路子，按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，以財(cái)政扶貧資金為基礎(chǔ)，整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、兩郊辦及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合。鼓勵(lì)和支持貧困戶或扶貧帶動(dòng)力強(qiáng)且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，分散風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè)，提升鄉(xiāng)村“三支隊(duì)伍”能力，提高基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村（居）民中選出工作主動(dòng)積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)，對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊(duì)、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù)，主動(dòng)作為，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強(qiáng)管理監(jiān)督，確保村級集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（五）加強(qiáng)典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時(shí)總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展，努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶，塑造一批脫貧致富典型，打造一批脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)，壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)面上工作。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)范文

為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四大戰(zhàn)略”、“五大工程”，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)的增長方式，探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)途徑，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，為村級組織更好地服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。

1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟(jì)，壯。

驟、分階段實(shí)施。

起步階段：

3、xx年8月，開展村級集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作，健全帳目，確保真實(shí)完整，并以村為單位建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳。4、xx年8月底前，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理各項(xiàng)制度，開展農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理情況檢查驗(yàn)收工作。5、xx年12月底前，根據(jù)村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體方案，階段性完成發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量進(jìn)行檢查和抽查。推進(jìn)階段：

工作臺(tái)帳。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村各單位要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)根本性措施，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。

要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。2、形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)、檢查督辦和宣傳表彰等活動(dòng)，各村各單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)管站要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對措施，要加強(qiáng)對村務(wù)公開等工作的指導(dǎo)和管理力度；財(cái)政所要加大財(cái)政支農(nóng)政策宣傳和財(cái)政支農(nóng)資金落實(shí)工作；農(nóng)技站要加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。同時(shí)，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“鎮(zhèn)村互聯(lián)、結(jié)對共建”活動(dòng)，落實(shí)幫扶工作任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進(jìn)行幫扶，共同推進(jìn)全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，區(qū)委區(qū)政府把此項(xiàng)工作納入考核，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)納入村級年度工作實(shí)績考核一并獎(jiǎng)懲。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)范文

摘要：眾所周知，農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來，為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷投入資金，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展，然而也產(chǎn)生了一些問題。因此，本篇文章基于新時(shí)代這一視角，提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。

一、主要做法。

(一)挖掘集體土地資源，增加經(jīng)濟(jì)效益。

對于村級集體組織來說，土地是重要的資源，對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用，可以有效的推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，通過承包、租賃等相關(guān)形式，以發(fā)展需要為導(dǎo)向，對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動(dòng)，從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)開發(fā)運(yùn)作思路，注入股份模式。

由于傳統(tǒng)思維的限制，長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家的土地政策開始放寬，這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，例如，將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村，通過土地和技術(shù)入股的方式，使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變管理思路，深化改革力度。

是不是符合廣大農(nóng)民的利益，這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面，要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制，從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式，進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理，構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面，將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分，各自履行好相關(guān)的職能。基于民事法治制度，對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束，從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、面臨的問題。

(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)，許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè)，大力引入投資，但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且扶持政策與資金投入明顯不足，這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說，村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織，但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，剛有了一定集體財(cái)政收入的村，很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持，進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)，由于政策和制度方面的不完善，經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的，“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題，這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下，村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類，并且發(fā)展途徑也在不斷的變化，然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一，在保險(xiǎn)繳納、績效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索，這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。

三、未來發(fā)展策略。

(一)解放思想，開拓創(chuàng)新。

我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。基于現(xiàn)實(shí)情況，認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高，同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路，從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營，不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工，開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。

(二)因地制宜，走特色之路。

我國是社會(huì)主義國家，正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè)，這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊，不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同，需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成，開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)重視人才，加強(qiáng)管理。

對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，人才非常關(guān)鍵。所以，村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí)，需要基于民主集中制原則，構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制，從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目，政策扶持，營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。

在農(nóng)村地區(qū)，以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧，在幫扶時(shí)，農(nóng)民的收入提高，脫離了貧困，但是在幫扶后，又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目，進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此，需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵，將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度，運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目，如果資金比較充裕，可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制，確定出項(xiàng)目責(zé)任人，實(shí)行專戶專款專用。基于發(fā)展需要，對激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善，對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門，需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用，提升干部招商積極性，樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型，進(jìn)行廣泛的宣傳，從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

四、結(jié)束語。

當(dāng)下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難，但是還是有著很快的發(fā)展速度，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如，社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制，這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力，提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下，各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展，從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!

參考文獻(xiàn)。

[3]陳玉璋.河北磁縣：積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng)，2018(5).

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，這是我們對外宣傳的一筆寶貴財(cái)富，必須牢牢扭住不放，有針對性地采取推銷措施，大做文章，大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用，充分利用他們聯(lián)系廣泛，消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的營銷能力。

二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來，一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在這方面，我們也應(yīng)狠下功夫，加大力度，融藝術(shù)于果品，賦予蘋果以文化品質(zhì)，提升蘋果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值，做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章，叫響“延年益壽”、“長壽之果”的口號。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過貼字、貼花等形式，生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等，不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。

三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前，隨著食品安全事件的'接連發(fā)生，市場對綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此，要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢，大打綠色生態(tài)牌，大力發(fā)展有機(jī)蘋果，并以此帶動(dòng)永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè)，以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上，以省市級示范園為主，加快誘蟲袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)，積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展，確保有機(jī)肥肥源，提高果品有機(jī)質(zhì)含量，使每一個(gè)生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭在2-3年內(nèi)，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍，再上新臺(tái)階。

四是在提升果農(nóng)市場意識(shí)上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平，首要的是解決市場意識(shí)方面的問題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看，蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場周期。因此，要教育引導(dǎo)果農(nóng)，著眼長遠(yuǎn)，充分認(rèn)識(shí)蘋果在促進(jìn)增收中的重要作用，正確認(rèn)識(shí)市場，不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹，而到了蘋果價(jià)格上漲再栽樹。特別是去年受國際金融市場影響，國外消費(fèi)市場疲軟，果汁出口受限，落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下，要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場行情，增強(qiáng)發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心，同時(shí)，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵，從而自覺地走以質(zhì)取勝之路。

五是在搭建發(fā)展平臺(tái)上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場的對接，銜接越緊密，發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來看，需要搭建好兩個(gè)對接平臺(tái)。一要建立專業(yè)果品銷售市場，以小市場對接全國的大市場。在縣城建立一個(gè)規(guī)模較大的果品批發(fā)市場，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1－2個(gè)二級果品交易市場。讓每一個(gè)市場成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會(huì)和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會(huì)一定的政策、資金扶持，讓他們很好地發(fā)揮作用，把更多的果農(nóng)組織起來，更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場對接，從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。

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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型案例

x村位于x縣x鎮(zhèn)西北角，距離縣城約x公里，是黃河入晉第一村，“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝，其中x畝已退耕還林，戶籍人口x戶x人，黨員x人，常住人口約x人。

二、發(fā)展成效。

x村抓住“三大板塊”旅游發(fā)展契機(jī)，采取“支部+”模式，2017年以來村集體經(jīng)濟(jì)在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了解決歷史遺留x余萬元債務(wù)——結(jié)余x萬余元的飛躍。20xx年底，村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元，其中經(jīng)營性收入x萬元。

三、特色經(jīng)驗(yàn)。

憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優(yōu)勢，以發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理先行，打造農(nóng)村全域旅游發(fā)展模式，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村民致富、村集體增收。

四、主要做法。

發(fā)揮頭雁效應(yīng)，打好“引領(lǐng)牌”。x村具有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，由于缺乏經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)連年空殼。為改變有資源不會(huì)用的現(xiàn)狀，2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責(zé)任公司，為全村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)摸索經(jīng)驗(yàn)。為帶動(dòng)更多群眾積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關(guān)村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對全村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，提出了“做強(qiáng)吃、住、游、娛產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，并動(dòng)員全村群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)村集體每年收入3-5萬元；20xx年集中流轉(zhuǎn)土地x余畝，打造觀光農(nóng)業(yè)大棚x座，為村集體增收x萬元。20xx年，西貝餐飲集團(tuán)進(jìn)駐x村，古法冰醋釀造展示項(xiàng)目正在建設(shè)，建成后可為村集體每年增收x萬元，并為x村解決就業(yè)崗位x個(gè)，培養(yǎng)技能型人才x人。

規(guī)范經(jīng)營管理，打好“長遠(yuǎn)牌”。針對農(nóng)家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰(zhàn)的局面，村“兩委”多次研究討論，制定了《農(nóng)家樂統(tǒng)一管理制度》，以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展農(nóng)家樂x家，由村集體統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管理。目前，全村日接待游客能力突破x人，村集體每年增收x萬元。

吸引多方資金，打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時(shí)不忘帶動(dòng)周邊村發(fā)展，20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個(gè)脫貧村的閑散資金x萬元，入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，為村集體增收x萬元的同時(shí)幫助兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年增收x千元；20xx年吸引萬家寨鎮(zhèn)珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項(xiàng)目資金入股x水上娛樂有限責(zé)任公司，每年為村集體增收x萬元，為入股的兩個(gè)村每村分紅x萬元。

五、獲得榮譽(yù)。

20xx年x月被x省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)評為“20xx-20xx年度x省文明村”；20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉(xiāng)村旅游示范村”；20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；20xx年x月被x市總工會(huì)評為“x市先進(jìn)村級工會(huì)”；20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；20xx年，x入選黃河國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目，并被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)范文

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是省委農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù)，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有效途徑。2019年3月省政府發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的意見》要求促進(jìn)我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以此推動(dòng)鄉(xiāng)村全面全方位振興。目前我省村級集體經(jīng)濟(jì)存在實(shí)力偏弱、發(fā)展思路不清、鄉(xiāng)村干部不積極主動(dòng)作為和管理監(jiān)督不善等問題。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，是我省基層黨組織和廣大基層干部面臨的一個(gè)重要課題。

以財(cái)政扶持為手段構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

一是構(gòu)建反映正向激勵(lì)機(jī)制的扶持政策。在充分考慮不同村、屯具體情況的前提下，讓財(cái)政扶持與考核機(jī)制相結(jié)合的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”舉措，解決村級集體公共基礎(chǔ)建設(shè)投入、精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的負(fù)債。不斷加大對村級集體經(jīng)濟(jì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，有效解決村級公共事業(yè)支出日益增加和各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出增多的矛盾。通過反映正向激勵(lì)機(jī)制的財(cái)政扶持政策，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的自我可持續(xù)發(fā)展。二是繼續(xù)強(qiáng)化薄弱村精準(zhǔn)扶持政策。加大扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村財(cái)政政策力度，測算村級集體的剛性支出，并以此作為財(cái)政扶持的依據(jù)，確保經(jīng)濟(jì)薄弱村能夠有效正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)保證幫扶力度達(dá)到一定的閾值，從而有效幫助村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)初期的資金資本積累。三是擴(kuò)大公共財(cái)政的農(nóng)村覆蓋面。明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的事權(quán)和財(cái)權(quán)，根據(jù)公共事務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，逐步將村級集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織的公共財(cái)政支出壓力，營造良好的發(fā)展環(huán)境。建議由財(cái)政為主出資建設(shè)村級集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的社區(qū)服務(wù)用房和增加村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)性收入的經(jīng)營性物業(yè)，幫助構(gòu)建村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體。

一是探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。對于有資源優(yōu)勢的村級集體，可以根據(jù)資源特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展資源經(jīng)濟(jì);對于沒有區(qū)位優(yōu)勢、資源較少的村級集體，建議走延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力、增加產(chǎn)品附加值的路子。對村級集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)，采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產(chǎn)置換和bot模式等有效實(shí)現(xiàn)形式，提高村級集體資產(chǎn)利用率。二是探索多形態(tài)的村級集體經(jīng)濟(jì)合作模式。加快村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級，選擇適應(yīng)市場體制的經(jīng)營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文特色等，積極開發(fā)、培育特色產(chǎn)業(yè)，深入挖掘村級集體資產(chǎn)的綜合價(jià)值，發(fā)展“村級+”合作模式，培植特色優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。三是探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)融合。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“接二連三”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接一連三”，加快休閑農(nóng)業(yè)“接二連一”。通過產(chǎn)業(yè)相融、產(chǎn)權(quán)同享、創(chuàng)新發(fā)展，延伸現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新的多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，激活各類發(fā)展要素，深度挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的附加值。

以考核和激勵(lì)為機(jī)制提升鄉(xiāng)村干部經(jīng)營管理能力。

一是提高實(shí)施主體的帶富能力。要注重鄉(xiāng)村干部的選拔提干工作，及時(shí)為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入新鮮血液。要實(shí)施素質(zhì)提升工程，加大鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)力度，尤其是要選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，提振發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)機(jī)遇意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，提高思想政治素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)法制觀念，提升經(jīng)營管理能力。二是培養(yǎng)強(qiáng)村富民帶頭人。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是人才隊(duì)伍建設(shè)。要搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，建立科學(xué)、公開的選拔機(jī)制，合理、完善的激勵(lì)、監(jiān)督和約束機(jī)制，對于那些有豐富成功經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)大戶、有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)科技人員和大學(xué)生村官以及優(yōu)秀的民營企業(yè)家，要不拘一格錄用到村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的隊(duì)伍中來，保障村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。三是建立增壓賦責(zé)機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村干部考核辦法，激勵(lì)鄉(xiāng)村干部把精力聚集到發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來。簽訂“村務(wù)合同”，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)寫入合同內(nèi)容，運(yùn)用合同化管理手段，將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合同化、責(zé)任化。制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“攻堅(jiān)”計(jì)劃，逐村定性定向，形成明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體，確保工作有人抓、有人管。將村級集體經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)完成情況與村干部績效工資掛鉤，形成有效的動(dòng)力機(jī)制。對抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無思路、無舉措、無成效的鄉(xiāng)村干部，要通過撤換選派等方式進(jìn)行組織調(diào)整。

以規(guī)范運(yùn)營為抓手加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)管理有效性。

一要規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”。從資金、資產(chǎn)、資源及經(jīng)濟(jì)合同上入手，對村級集體經(jīng)濟(jì)“三資”進(jìn)行全面的清查。要以財(cái)務(wù)軟件管理資金，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)自身財(cái)務(wù)情況實(shí)行財(cái)務(wù)軟件管理，設(shè)立村級內(nèi)部網(wǎng)銀專戶，將原有的村級集體銀行賬戶都?xì)w集到此系統(tǒng)中。要以臺(tái)賬管理資產(chǎn)，即對村級集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)清查，摸清現(xiàn)有資產(chǎn)情況，新登記資產(chǎn)臺(tái)賬，報(bào)上級部門備案。以公開競標(biāo)制度管理資源，即在村級集體土地發(fā)包租賃、閑置資產(chǎn)處置、工程建設(shè)上實(shí)行公開招標(biāo)制，所得資金用于村級集體的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二要完善村級集體財(cái)務(wù)公開制度。成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組，及時(shí)真實(shí)地公開相關(guān)信息，對財(cái)務(wù)公開活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對有疑問的賬據(jù)，請經(jīng)手人、證明人、批準(zhǔn)人進(jìn)行解釋說明。到戶核對債權(quán)債務(wù)賬目時(shí)，由當(dāng)事人簽字蓋章認(rèn)可。確保村級財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽光下，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)，管好村級集體每一分錢，確保村級集體資產(chǎn)不流失。三要強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級集體“三資”監(jiān)管，著重解決村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確等問題，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的村級集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。村支兩委要堅(jiān)持以“四議兩公開”工作法進(jìn)行實(shí)際操作，讓村民加入到村級集體事務(wù)的決策和監(jiān)管中來，以確保村級集體重大事務(wù)的公開、透明。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案_**村委會(huì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)。

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，按期匯交。

三、工作重點(diǎn)。

（一）成立工作指導(dǎo)小組。

1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。

（三）開展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì)，充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)。

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報(bào)工作，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報(bào)工作，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章，于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。

（六）結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價(jià)值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案，永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，以及責(zé)任主體等；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。

（九）驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報(bào)告，并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收，編寫街道工作總結(jié)報(bào)告，形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意，報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實(shí)處。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時(shí)上報(bào)，由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況，重大問題要及時(shí)上報(bào)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案（篇二）。

為認(rèn)真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)。

20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實(shí)摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，按期匯交。

三、工作重點(diǎn)。

（一）成立工作指導(dǎo)小組。

1.成立街道工作指導(dǎo)小組。街道成立由黨、政主要負(fù)責(zé)同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、委派會(huì)計(jì)、民主理財(cái)成員、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。

（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟、清查范圍、時(shí)間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進(jìn)行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案于**年6月20日前報(bào)街道工作指導(dǎo)小組。

（三）開展宣傳動(dòng)員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時(shí)召開工作動(dòng)員部署會(huì)，充分調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報(bào)、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動(dòng)員發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動(dòng)員工作要在6月20日前完成。

（四）清查核實(shí)資產(chǎn)。

1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》要求，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，確保做到賬證相符和賬實(shí)相符。

2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報(bào)工作，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)。推進(jìn)科負(fù)責(zé)組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報(bào)工作，校驗(yàn)核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》（農(nóng)清明細(xì)01—20）確認(rèn)無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)審定、加蓋單位公章，于10月10日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。

對政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。

（六）結(jié)果公示確認(rèn)。各集體經(jīng)濟(jì)組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實(shí)數(shù)等清查結(jié)果進(jìn)行公示確認(rèn)。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價(jià)值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實(shí)后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)依法確認(rèn)通過。

（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟(jì)組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺(tái)賬、估價(jià)結(jié)果、會(huì)議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案，永久進(jìn)行管理并報(bào)街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟(jì)組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的報(bào)送系統(tǒng)中錄入、校驗(yàn)、審核，并導(dǎo)入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。

要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護(hù)方式，以及責(zé)任主體等；

要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。

（九）驗(yàn)收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗(yàn)收，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報(bào)告，并以正式文件形式于10月20日前報(bào)送街道指導(dǎo)小組辦公室。街道指導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查驗(yàn)收，編寫街道工作總結(jié)報(bào)告，形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)負(fù)債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導(dǎo)小組審定同意，報(bào)送區(qū)統(tǒng)籌局。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實(shí)施主體，要充分認(rèn)識(shí)清產(chǎn)核資工作在推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實(shí)處。

要認(rèn)真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時(shí)上報(bào)，由街道工作指導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核。街道指導(dǎo)小組將會(huì)同紀(jì)工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進(jìn)行督查，嚴(yán)肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各社區(qū)要高度重視信息報(bào)送工作，注重提煉工作中的特色亮點(diǎn)，按月報(bào)送工作推進(jìn)情況，重大問題要及時(shí)上報(bào)。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)范文

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。

轉(zhuǎn)變觀念，深化認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識(shí)。

理清思路，科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動(dòng)力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托良好的生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。

強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，做到管理、效益齊抓，生財(cái)、理財(cái)并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步建立健全會(huì)計(jì)制度、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)物收支、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫取Ｋ氖且袑?shí)用好集體資產(chǎn)，按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

配強(qiáng)班子，育好隊(duì)伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記，采取下派、競選等形式，挑選思想正、作風(fēng)實(shí)，有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才，選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式，教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

2023年村集體發(fā)展規(guī)劃。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案_**村委會(huì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案

農(nóng)經(jīng)站：

按照《關(guān)于實(shí)行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度報(bào)告制度的通知》（平農(nóng)改辦字〔**〕7號）要求，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

（一）組織成立方案制定情況。

按照區(qū)、市、縣關(guān)于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關(guān)要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組，各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實(shí)小組和評估處置小組。

（二）宣傳及培訓(xùn)情況。

為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)，其中，參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓(xùn)兩人、市農(nóng)牧局培訓(xùn)9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓(xùn)11人，我鎮(zhèn)組織培訓(xùn)兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關(guān)會(huì)議宣傳動(dòng)員并對工作進(jìn)行安排部署，各村通過召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、宣傳欄等方式積極宣傳。

二、清產(chǎn)核資開展情況。

以確權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實(shí)地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查；

鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺(tái)和賬本、報(bào)表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。

三、下一步工作計(jì)劃。

接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊(duì)衛(wèi)星地圖和各村上報(bào)的資源性資產(chǎn)清查底冊對所有資源性資產(chǎn)逐筆核實(shí)，詳細(xì)分類，確保清查的準(zhǔn)確性和徹底性，為資產(chǎn)評估做好準(zhǔn)備。同時(shí)，鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐筆清查核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系和形成原因。對賬面固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，帳實(shí)對照，逐筆盤點(diǎn)，為固定資產(chǎn)清理做好準(zhǔn)備。