整改措施需要與實際情況相結(jié)合，注重解決根本問題，而不僅僅是表面的治標之法。范文五：婚禮上的音樂和舞蹈演出精彩紛呈，為新人們帶來了無盡的歡樂和驚喜，讓他們感受到了人生中最美好的時刻。

健康促進縣建設(shè)方案

為全面貫徹落實《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-2020年）》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕15號）和《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號）文件要求，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《浙江省實施健康促進縣（區(qū)）建設(shè)項目（20xx-2021年）工作方案》和《云和縣實施健康促進縣建設(shè)項目（20xx—20xx）工作方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰(zhàn)略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)健康環(huán)境，提高全民健康素養(yǎng)水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

（一）總目標。

樹立科學健康觀，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運用“將健康融入所有政策”策略應(yīng)對健康問題；通過多部門協(xié)作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平；將健康素養(yǎng)作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。

（二）具體目標。

1.創(chuàng)新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

2.多部門聯(lián)合開展健康促進行動。每年直接受益人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%，居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平或在原有基礎(chǔ)上提高20%。

3.開展健康促進單位和村創(chuàng)建。通過建設(shè)，20%村符合健康村標準，評選出20%的健康家庭。鄉(xiāng)機關(guān)單位符合健康促進機關(guān)標準，鄉(xiāng)衛(wèi)生院符合健康促進醫(yī)院標準。

4.打造促進健康的支持性環(huán)境。保持區(qū)域環(huán)境整潔衛(wèi)生，完善鍛煉場地和設(shè)施，推進健康主題公園、健身步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。公共場所、工作場所和公共交通工具實現(xiàn)全面禁煙。

（一）建立健全健康促進工作體制機制。

1.建立鄉(xiāng)領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。采取“黨委領(lǐng)導、政府負責、多部門協(xié)作”的工作模式，將健康促進工作納入鄉(xiāng)政府重點工作，成立以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，各職能部門負責人、各聯(lián)系村領(lǐng)導、駐村干部等人為成員的健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組，設(shè)立以分管領(lǐng)導為主任的促健縣創(chuàng)建辦公室牽頭負責健康促進工作。

2.建立多科室協(xié)商制度。建立重點責任工作調(diào)研、科室協(xié)商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設(shè)重點責任工作的調(diào)研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協(xié)調(diào)解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作的落實。

3.開展健康督導和考核。制定鄉(xiāng)健康促進縣發(fā)展規(guī)劃，將健康促進縣建設(shè)工作納入鄉(xiāng)政府目標責任制考核，由鄉(xiāng)健康促進辦負責制定具體考核辦法，牽頭開展鄉(xiāng)健康促進縣建設(shè)督導、考核工作。

（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。

1.建立公共政策健康審查制度。鄉(xiāng)屬各中心（科室）、下屬部門根據(jù)縣級相關(guān)要求在公共政策的提出、起草、修改、發(fā)布等環(huán)節(jié)中，應(yīng)充分考慮人的健康因素，及時征求相關(guān)部門和縣健康專家委員會意見，注重社會公眾參與。

2.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。鄉(xiāng)屬各中心（科室）、下屬部門在推進鄉(xiāng)政府各項工作任務(wù)中，堅持“科學健康觀”，將“健康理念”融入決策、制定、實施、總結(jié)的各個階段。密切關(guān)注鄉(xiāng)域范圍內(nèi)各行各業(yè)的健康問題，針對鄉(xiāng)域居民的主要健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預，促進健康服務(wù)公平可及。

（三）多科室聯(lián)合開展健康促進行動。

1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進村活動，充分利用鄉(xiāng)村振興講習所、新時代文明實踐站等平臺，結(jié)合“秘境畬鄉(xiāng)”小園丁志愿服務(wù)、健康講座、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、科普宣傳等載體，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣講活動，全民掌握科學健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫(yī)療、健康信息等六方面健康知識。

2.開展健康生活方式行動。積極倡導“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡導“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛(wèi)生、整潔、愉悅的工作環(huán)境。組織開展健步走、工間操、保健操等有益身心健康的養(yǎng)生健身活動，鼓勵人群積極參與健身鍛煉。

3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開展火災(zāi)逃生演練、心肺復蘇等急救技能觀摩學習活動，掌握常見病的預防和簡單處理方式，正確識別危險標識，了解食品、藥品、保健品的區(qū)別及使用。

4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、節(jié)日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學鍛煉、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內(nèi)容，集中開展大型健康教育主題活動。

1.開展健康村、健康家庭創(chuàng)建。組織各行政村（網(wǎng)格）積極參與健康村創(chuàng)建，將健康教育和促進工作納入文化禮堂建設(shè)和活動內(nèi)容，培育一批庭院環(huán)境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。

2.推進健康促進機關(guān)創(chuàng)建。充分發(fā)揮鄉(xiāng)機關(guān)和鄉(xiāng)干部的示范表率作用，組織動員鄉(xiāng)機關(guān)干部職工積極參與健康促進縣建設(shè)，提高干部職工健康素養(yǎng)水平。

（五）打造促進健康的支持性環(huán)境。

1.營造輿論環(huán)境。加大健康促進縣建設(shè)工作的宣傳力度，通過微信、網(wǎng)站等新媒體普及健康知識，提高各行政村（網(wǎng)格）、各科室和下屬各部門對創(chuàng)建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創(chuàng)建重點工作和活動成效，為鄉(xiāng)健康促進縣建設(shè)營造良好社會輿論氛圍，提高創(chuàng)建工作影響力。

2.建設(shè)無煙環(huán)境。全面無煙是健康促進鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各行政村（網(wǎng)格）創(chuàng)建的前提條件。研究推進社會控煙，室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關(guān)健康政策，開展控煙檢查和執(zhí)法專項行動。

3.優(yōu)化人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，高水平推進人居環(huán)境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及小城鎮(zhèn)綜合整治創(chuàng)建成果鞏固等工作，為居民提供安全的飲用水和食品，建設(shè)健康、安全、愉快的生活環(huán)境。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區(qū)幫扶活動，建設(shè)諧互助的社會人文環(huán)境。

4.完善鍛煉場地和設(shè)施。整合利用各種資源，提高各村公共體育設(shè)施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。完善村健身場地和健身設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共體育設(shè)施全覆蓋。

1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)。建立覆蓋村、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)機關(guān)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，配備健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高網(wǎng)格員對健康促進理念和策略的認識，進一步發(fā)揮各單位自身優(yōu)勢促進居民健康能力的提升。

2.加強健康教育人才隊伍建設(shè)。專業(yè)技術(shù)人員積極參與縣級技能業(yè)務(wù)培訓，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等健康教育基本技能。完成衛(wèi)生健康資源整合，優(yōu)化村衛(wèi)生健康網(wǎng)格員隊伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康服務(wù)人員在健康促進工作中的作用。

（一）啟動階段（20xx年7月底前）。

建立健康促進縣建設(shè)工作機制，制定健康促進縣建設(shè)工作方案，明確各行政村、鄉(xiāng)屬各中心（科室）的職責，全面部署鄉(xiāng)健康促進縣建設(shè)工作。

（二）建設(shè)階段（20xx年8月至20xx年6月）。

1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作。

2.根據(jù)縣級工作要求結(jié)合鄉(xiāng)實際情況制定和完善促進健康的公共政策。

3.參與多部門聯(lián)合開展健康促進行動，開展健康促進單位創(chuàng)建，打造促進健康的支持性環(huán)境。

4.積極開展健康教育宣講活動，提高人群健康素養(yǎng)水平。

5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設(shè)的知曉率。

（三）評估階段（20xx年7月至10月）。

1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

2.對群眾健康素養(yǎng)水平、創(chuàng)建知曉率進行抽樣測評。

3.對健康村、健康家庭和健康促進衛(wèi)生院、鄉(xiāng)機關(guān)創(chuàng)建單位進行考核驗收。

（四）提升階段（20xx年11月至12月底）。

根據(jù)考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設(shè)水平。

（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。

健康關(guān)乎千家萬戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來。各行政村（網(wǎng)格）要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu)，落實創(chuàng)建分管領(lǐng)導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設(shè)工作納入年度工作任務(wù)，助力縣健康促進工作，為鄉(xiāng)村振興、健康云和建設(shè)打下扎實健康基礎(chǔ)。

（二）完善工作舉措，推進創(chuàng)新發(fā)展。

各行政村（網(wǎng)格）、各中心及下屬部門根據(jù)實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭、有人落實。積極主動謀劃本村、本中心（科室）的健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng)新本區(qū)域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成霧溪特色品牌。

（三）嚴格目標考核，確保創(chuàng)建實效。

鄉(xiāng)健康促進辦要根據(jù)本方案要求，抓緊制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。各行政村、各中心要進一步形成工作合力，開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。要牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創(chuàng)建活動，推進健康理念在霧溪普及，努力推動創(chuàng)建活動成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設(shè)方案

為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕29號），全面推進健康知識普及行動，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉(xiāng)居民健康水平，根據(jù)《市委市政府健康麗水建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于全面開展健康促進縣（市、區(qū)）建設(shè)的通知》（健康麗水辦〔20xx〕11號），結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰(zhàn)略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優(yōu)化城鄉(xiāng)健康環(huán)境，提高全民健康素養(yǎng)水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

（一）總目標。

樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)；運用“將健康融入所有政策”策略應(yīng)對健康問題；通過多部門協(xié)作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養(yǎng)和健康水平；將健康素養(yǎng)作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。

（二）具體目標。

1.創(chuàng)新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

2.多部門聯(lián)合開展健康促進行動。每年直接受益人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

3.開展健康促進單位創(chuàng)建。到20xx年底，40%社區(qū)（村）符合健康社區(qū)（村）標準，評選出100個健康家庭示范戶；80%縣屬機關(guān)單位（事業(yè)單位）符合健康促進機關(guān)標準；縣級公立醫(yī)院必須達到省級健康促進醫(yī)院標準，80%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合健康促進醫(yī)院標準；健康促進學校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

4.打造促進健康的支持性環(huán)境。持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生整治，完善鍛煉場地和設(shè)施，推進健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環(huán)境建設(shè)。公共場所、工作場所和公共交通工具實現(xiàn)全面禁煙。

（一）建立健全健康促進工作體制機制。

（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。

影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境等社會綜合因素的影響。各部門應(yīng)充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進健康的公共政策。

（三）多部門聯(lián)合開展健康促進行動。

多部門聯(lián)合開展健康促進行動，是應(yīng)對當前健康問題最經(jīng)濟、最有效的措施之一。

（五）打造促進健康的支持性環(huán)境。

（一）啟動階段（20xx年7月底前）。

建立健康促進縣建設(shè)工作機制，制定健康促進縣建設(shè)工作方案，明確各部門職責，全面部署健康促進縣建設(shè)工作。開展基線調(diào)查，確定需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域。

（二）建設(shè)階段（20xx年8月至20xx年6月）。

1.完善健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各部門制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設(shè)相關(guān)工作。

2.成立健康專家委員會，開展公共政策健康審查，各部門制定和完善促進健康的公共政策。

3.多部門聯(lián)合開展健康促進行動，開展健康促進單位創(chuàng)建，打造促進健康的支持性環(huán)境。

4.完善健康講師團隊，開展健康巡講活動，提高人群健康素養(yǎng)水平。

5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設(shè)的知曉率。

（三）評估階段（20xx年7月至10月）。

1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

2.對群眾健康素養(yǎng)水平、創(chuàng)建知曉率進行抽樣測評。

3.對健康社區(qū)（村）、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)創(chuàng)建單位進行考核驗收。

（四）提升階段（20xx年11月至12月底）。

根據(jù)考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設(shè)水平。

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。

健康關(guān)乎千家萬戶的幸福，關(guān)系全民素質(zhì)和民族未來。開展健康促進縣項目建設(shè)，是貫徹落實“健康中國”戰(zhàn)略，提升慶元經(jīng)濟發(fā)展軟實力，增進城鄉(xiāng)居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領(lǐng)導，成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu)，落實創(chuàng)建分管領(lǐng)導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設(shè)工作納入年度工作任務(wù)，全力推動我縣健康促進工作，為鄉(xiāng)村振興、健康慶元建設(shè)打下扎實健康基礎(chǔ)。

（二）完善工作舉措，推進創(chuàng)新發(fā)展。

各部門根據(jù)本單位實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務(wù)都有人牽頭、有人落實。要積極主動謀劃本單位、本系統(tǒng)健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創(chuàng)新本區(qū)域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創(chuàng)新發(fā)展，形成慶元特色品牌。

（三）嚴格目標考核，確保創(chuàng)建實效。

縣健康促進辦要根據(jù)本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。進一步形成工作合力，多部門聯(lián)合開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創(chuàng)建活動，推進健康理念在慶元普及，努力推動創(chuàng)建活動成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設(shè)方案

為全面貫徹落實《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（20xx-2020年）》，根據(jù)浙江省衛(wèi)生健康委員會辦公室《關(guān)于做好20xx年度浙江省健康素養(yǎng)促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創(chuàng)建，深化“健康武義”建設(shè)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

以黨的十九大精神為指導，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛(wèi)生縣城、省級食品安全縣等建設(shè)成果之上，以創(chuàng)建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境，加強社區(qū)健康行動，發(fā)展個人健康技能，調(diào)整健康服務(wù)方向，夯實“健康武義”建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升居民健康水平。

到20xx年底，我縣健康促進工作達到國家級標準。

1.實施“將健康融入所有政策”策略，縣委縣政府和有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

2.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發(fā)揮健康促進場所的示范作用。

3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平，或在原有基礎(chǔ)上提高20%。

4.創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

（一）建立健全縣健康促進體制機制。

1.建立健康促進縣工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦公室。定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合我縣實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛(wèi)健部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

2.完善健康促進縣工作機制。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)人員隊伍和相應(yīng)工作制度。加強健康促進專業(yè)機構(gòu)和隊伍的能力建設(shè),打造一支具有較高素質(zhì)和服務(wù)水平的專業(yè)團隊。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

3.創(chuàng)新健康促進服務(wù)模式。加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強化醫(yī)防結(jié)合。組建“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設(shè)。普及科學洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策,加快實現(xiàn)篩查隨訪、醫(yī)療救治和康復指導的無縫銜接,提高慢性病人的服務(wù)依從性,降低致殘、致死率,減少社會醫(yī)療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。

（二）培訓和能力建設(shè)。

采取多種形式，提高政府、部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識和工作能力。

1.針對政府和組成部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。

2.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員掌握健康教育基本技能。

（三）確定重點領(lǐng)域、落實優(yōu)先領(lǐng)域干預措施。

1.確定重點領(lǐng)域。根據(jù)我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領(lǐng)域。

2.開展基線調(diào)查。根據(jù)方案，采取隨機抽樣方法完成基線調(diào)查，綜合分析調(diào)查結(jié)果,確定我縣存在的重點健康問題,制定實施干預策略,定期評價干預效果,及時調(diào)整和完善干預措施。

3.加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導,為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導無煙環(huán)境和行為,強化控煙工作監(jiān)督檢查。在全縣各級機關(guān)和企事業(yè)單位推行工間操等各類健身運動,加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓,指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預,延遲慢病發(fā)病年齡,降低慢病患病率、死亡率。

（四）建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。

1.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。經(jīng)過建設(shè)，全縣30%的社區(qū)（村）符合國家健康社區(qū)（村）標準，城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學校符合國家健康促進學校標準，每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金獎、銀獎、銅獎）建設(shè)。20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準。鞏固省級健康促進醫(yī)院建設(shè)工作，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)等）符合國家健康促進醫(yī)院標準。

2.建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應(yīng)當合理設(shè)置室外吸煙區(qū)。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

3.建設(shè)整潔人居環(huán)境。依托省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極開展愛國衛(wèi)生運動及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環(huán)境。對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

（五）建設(shè)健康文化。

1.充分發(fā)揮媒體宣傳效應(yīng)，開展健康促進推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

2.開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

3.以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

建設(shè)健康促進縣工作時間為20xx年7月至20xx年12月,分為四個階段實施：

第一階段：制訂方案、工作啟動(20xx年7月-20xx年8月)。

制訂《武義縣健康促進縣建設(shè)工作實施方案》,成立建設(shè)工作專項領(lǐng)導小組及辦公室,召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務(wù)、落實責任,全面啟動建設(shè)工作。

第二階段：綜合干預、全面建設(shè)(20xx年9月-20xx年4月)。

開展基線調(diào)查和需求評估，確定健康促進優(yōu)先干預領(lǐng)域，實施健康優(yōu)先領(lǐng)域綜合干預,全面推進健康促進縣建設(shè)。

第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年5月—20xx年6月）。

由縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導小組辦公室牽頭，根據(jù)全國健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。

第四階段：考評督導、效果評價(20xx年7月-20xx年12月)。

完善建設(shè)工作的相關(guān)資料并整理歸檔,確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設(shè)效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。

(一)加強組織領(lǐng)導。

縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)解決存在的問題。建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成權(quán)責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。

(二)細化目標責任。

按照省級健康促進縣標準要求，細化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創(chuàng)建目標列入各部門、各單位的目標考核內(nèi)容，強力推進目標責任的落實。對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力，嚴重影響全縣創(chuàng)建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

（三）強化評估督導。

縣健康促進縣建設(shè)工作專項領(lǐng)導小組辦公室要加強指導檢查,定時對各部門開展建設(shè)工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鎮(zhèn)、街道、聯(lián)盟、各部門按照責任分解落實工作措施,努力推動健康促進縣建設(shè)成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設(shè)方案

健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關(guān)系國家和民族的未來。“沒有全民健康，就沒有全面小康”。黨的十八大以來，黨中央把健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。

《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》、《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》要求，全面推進衛(wèi)生城市和健康城市、健康促進縣建設(shè)，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學校、健康家庭等建設(shè)廣泛開展的良好局面，實現(xiàn)區(qū)域建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。《國務(wù)院健康中國行動（20xx-2030年）》指出，開展健康促進縣建設(shè)，著力提升居民健康素養(yǎng)。

縣衛(wèi)生健康局為了做好《實施方案》的起草工作，形成征求意見稿后，積極征求各相關(guān)縣直部門意見建議并進行了仔細研究和反復修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進縣建設(shè)工作實施方案》。

縣政府公開承諾開展健康促進縣工作，將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，部門職責明確，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

(二)制定健康政策。

落實“將健康融入所有政策”方針。衛(wèi)健部門主動向各級黨政領(lǐng)導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鎮(zhèn)街梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在縣域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)（健康村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（健康村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院(包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等)，建設(shè)50%健康促進學校(包括高中、初中、小學)、50%的健康促進機關(guān)(包括機關(guān)和事業(yè)單位)、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。

(四)建設(shè)健康文化。

加強媒體合作。在縣融媒體中心開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用各種媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

(五)建設(shè)健康環(huán)境。

城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

(六)培育健康人群。

根據(jù)我縣居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查，促進居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

健康促進縣建設(shè)方案

為貫徹落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》和國家10部門《關(guān)于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規(guī)劃》以及省11部門《關(guān)于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設(shè)，按照國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于做好20xx年健康素養(yǎng)促進行動的通知》和《貴州省20xx-2020年居民健康素養(yǎng)水平提升行動方案》《貴州省20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康促進與教育項目實施方案》等文件要求。為科學、規(guī)范、有效地開展我縣健康促進建設(shè)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實施方案。

全面貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務(wù)體系。大力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，以提高廣大人民群眾健康素養(yǎng)水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為,倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養(yǎng)促進工作。

為切實有效、有序推進我縣健康促進示范縣創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導，成立以縣人民政府縣長為組長、縣人民政府分管副縣長為副組長，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位負責人為成員的領(lǐng)導小組（見附件1），領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)于縣衛(wèi)健局，并從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班，負責擬定全縣健康促進縣創(chuàng)建工作方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目創(chuàng)建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設(shè)健康支持性環(huán)境，營造健康氛圍，提高居民健康素養(yǎng)和健康水平。

（二）關(guān)鍵指標。

1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

2.健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)、健康促進企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

3.居民健康素養(yǎng)在20xx年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全省平均水平。

4.成人吸煙率在20xx年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全省平均水平。

1.縣政府公開承諾開展健康促進縣創(chuàng)建工作，將健康促進縣建設(shè)納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，部門職責明確。定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作開展情況。將健康促進縣創(chuàng)建工作納入縣級財政預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。

2.建立覆蓋政府有關(guān)組成部門、鎮(zhèn)（街道）、學校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康促進專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統(tǒng)培訓，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣的認識，提升工作能力。

3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養(yǎng)監(jiān)測和需求評估。認真分析我縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關(guān)政策研究情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。確定優(yōu)先領(lǐng)域。研究我縣存在的主要健康問題，明確重點人群和優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，提出健康促進工作策略和措施。結(jié)合健康促進縣評價標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限，并定期評價干預效果適時調(diào)整干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

4.開展培訓。針對政府、有關(guān)部門和健康促進網(wǎng)絡(luò)人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力；針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制等基本內(nèi)容；掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取縣委、縣政府、各部門和居民的工作建議并及時梳理相關(guān)問題，落實工作措施。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。縣衛(wèi)健局組織人員向各級黨政領(lǐng)導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）梳理本單位與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對需要優(yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

（三）建設(shè)健康促進場所。建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在區(qū)域范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在區(qū)域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)40%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。

（四）建設(shè)健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。組織開展衛(wèi)生日主題活動，在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時段，爭取多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目健康教育服務(wù)、健康素養(yǎng)促進行動等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

（五）建設(shè)健康環(huán)境。城鄉(xiāng)布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設(shè)，建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續(xù)的社會保障制度，積極應(yīng)對老齡化。健全社會救助體系。建設(shè)整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環(huán)境。建設(shè)無煙環(huán)境，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

（六）培育健康人群。根據(jù)居民健康素養(yǎng)水平和薄弱環(huán)節(jié)，制定健康素養(yǎng)促進工作規(guī)劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養(yǎng)水平，提高重點人群、重點問題的健康素養(yǎng)。定期開展居民健康素養(yǎng)調(diào)查。使居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質(zhì)達到教育部《國家學生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

按照政府主導、部門協(xié)作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。領(lǐng)導小組辦公室負責落實各項措施，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定健康促進縣建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛(wèi)健局在縣政府的領(lǐng)導下，在省、市級及有關(guān)部門指導下，具體組織實施建設(shè)任務(wù)，及時開展基線調(diào)查、總結(jié)及評估工作，按時提交相關(guān)資料，并至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監(jiān)督指導和考核評估。

健康促進縣創(chuàng)建實施分為四個階段。第一階段：20xx年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調(diào)查并確定優(yōu)先領(lǐng)域，全面啟動建設(shè)工作。第二階段：20xx年10月-20xx年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監(jiān)督指導。第三階段：20xx年8月。完成項目自評（評估標準見附件3），并提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20xx年9月。迎接市級評估和省級評估。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位各部門要高度重視健康促進工作，做到領(lǐng)導統(tǒng)籌推動、各部門綜合協(xié)調(diào)，各司其職、各盡其責、協(xié)同推進。廣泛發(fā)動群眾，大力開展群眾性活動，構(gòu)建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”的良好格局。

（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務(wù)的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務(wù)的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調(diào)度、指導、督導工作；各部門、各鎮(zhèn)（街道）要相互溝通、協(xié)調(diào)，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協(xié)調(diào)，加強縣直部門的橫向聯(lián)動和縣、鎮(zhèn)（街道）、村的縱向聯(lián)動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。縣衛(wèi)健局要建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)與專業(yè)人才隊伍。創(chuàng)新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經(jīng)費保障，并將健康促進工作經(jīng)費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

（四）強化督導，推動落實。領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領(lǐng)導、政策制定、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結(jié)果作為重要參考依據(jù)納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關(guān)責任人責任。

健康促進縣建設(shè)方案

為全面落實《健康安徽20xx規(guī)劃綱要》,實施“將健康融入所有政策”策略，推進健康“高特美強”新固鎮(zhèn)建設(shè)，提高居民健康水平，依據(jù)《關(guān)于同意固鎮(zhèn)縣等9個縣（市、縣）開展省級健康促進縣（區(qū)）創(chuàng)建工作的批復》(皖衛(wèi)復〔20xx〕17號)文件，我縣于20xx年3月18日被列為省級健康促進縣創(chuàng)建縣，創(chuàng)建時限為批準之日起至20xx年12月31日止。為加強組織領(lǐng)導，強化項目管理，做好經(jīng)費、人員等保障，積極探索健康促進綜合干預模式，建立健康促進長效機制，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

以黨的十九大精神為指導，以《安徽省健康促進縣項目工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動有機結(jié)合，引導居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達到省健康促進縣標準。

（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策,聯(lián)合開展健康促進行動。

（二）全縣居民健康素養(yǎng)水平在全省平均水平基礎(chǔ)上提高20%；成人吸煙率低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32%以上；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

（三）建設(shè)無煙環(huán)境。全縣所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機構(gòu)和學校全面禁煙。

（四）全縣健康社區(qū)（村）比例不低于20%，每個社區(qū)（村）的健康家庭比例不低于20%。

（五）全縣60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標準。

（六）全縣50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

（七）全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準。

（八）全縣20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

（九）至少有1個健康步道、1個健康主題公園且建設(shè)指標達到省級創(chuàng)建評價標準。

（十）有完善的覆蓋城鎮(zhèn)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每單位、每村（居）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

根據(jù)安徽省健康促進項目統(tǒng)一安排，創(chuàng)建工作共分為三個階段：

第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年4月—20xx年6月底）。制定《固鎮(zhèn)縣創(chuàng)建安徽省健康促進縣實施方案》、《創(chuàng)建安徽省健康促進縣承諾書》；成立固鎮(zhèn)縣健康促進委員會和健康促進專家委員會、召開全縣創(chuàng)建動員大會暨專題培訓會議。

第二階段：全面建設(shè)，積極籌建（20xx年7月初—20xx年7月初）。制定健康促進公共政策，建設(shè)健康促進場所，細化分解目標任務(wù)，落實責任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實施并開展監(jiān)督指導，全面推進省健康促進縣建設(shè)。

第三階段：考評督導，效果評價（20xx年7月初—20xx年12月末）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設(shè)效果評估，并提交評估資料，迎接省專家組驗收。

（一）建立健全健康促進體制機制、領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)政策。（責任部門：縣政府辦、縣衛(wèi)健委）。

1.縣政府公開承諾開展省健康促進縣創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作納入縣政府重點工作，制定發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣創(chuàng)建工作委員會和縣創(chuàng)建辦公室，每年至少組織召開2次專題會議，研究部署創(chuàng)建工作，通報工作進展。

2.縣政府各相關(guān)部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結(jié)合實際情況，制定促進健康的公共政策及配套實施方案，并報送縣創(chuàng)建辦公室。

3.督促建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村（居））、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。通過系統(tǒng)培訓，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣（區(qū)）的認識和工作能力。

（二）制定工作方案。（責任部門：縣衛(wèi)健委）。

開展基線調(diào)查和需求評估，了解縣人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優(yōu)先干預的健康問題。結(jié)合健康促進縣評價標準，研究制定適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

（三）將省健康促進縣建設(shè)工作經(jīng)費納入政府的財政預算。（責任部門：縣財政局）。

將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加。項目經(jīng)費在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的健康素養(yǎng)促進行動項目列支。健康促進縣（區(qū)）工作經(jīng)費每年中央財政支持不少于10萬；縣財政同時立項支持，確保創(chuàng)建經(jīng)費足額到位。項目經(jīng)費可用于監(jiān)測/調(diào)查設(shè)備購置、軟件開發(fā)、專家咨詢、培訓、會議、印刷、督導及技術(shù)支持、需求調(diào)查及評估相關(guān)的宣傳品、租車、調(diào)查員交通及誤餐補助等。項目經(jīng)費應(yīng)嚴格按照中央及地方財政專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，做到專款專用，規(guī)范管理，提高資金使用效益，嚴禁挪作他用。

（四）大力開展培訓。（責任部門：縣衛(wèi)健委）。

采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)對健康促進試點縣的認識，提高健康促進工作能力。針對政府部門和健康促進網(wǎng)絡(luò)人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢促進居民健康的能力。針對衛(wèi)生健康部門和健康促進與教育專業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。

（五）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進縣的知曉率。（責任部門：縣衛(wèi)健委、各創(chuàng)建單位）。

1.創(chuàng)建辦公室加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料，提高政府和組成部門對省健康促進縣理念和策略的認識，并發(fā)揮其部門優(yōu)勢，從而提升居民健康素養(yǎng)水平。

2.政府各有關(guān)部門全方位宣傳省健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門做好創(chuàng)建工作的宣傳報道，為建設(shè)省健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（六）項目監(jiān)測評估督導。（責任部門：縣衛(wèi)健委）。

建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測項目組織實施情況，開展項目技術(shù)評估。

1.負責基線調(diào)查工作。

2.負責全縣創(chuàng)建工作的培訓、督導和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導機構(gòu)，采取逐級培訓方式，提高各單位對創(chuàng)建省健康促進縣工作的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強對工作進展情況的督導，提高建設(shè)能力。

3.負責創(chuàng)建工作的綜合干預和效果評估。

4.負責編寫年度我縣人群健康狀況及建設(shè)工作進展情況報告。

5.負責督促省健康促進縣評價指標體系各項內(nèi)容落實。

（七）健康促進項目重點建設(shè)。（責任部門：縣衛(wèi)健委、各相關(guān)單位）。

1.制定健康政策。成立縣衛(wèi)健委、縣疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的健康專家委員會，倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞建設(shè)省健康促進縣標準，制定系列配套文件和實施方案；組織實施各項健康促進建設(shè)重點任務(wù)，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

針對當?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會動員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng)新。

2.建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心，其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和計劃生育服務(wù)機構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

3.創(chuàng)新健康促進工作機制。積極探索基層衛(wèi)生、健康整合模式，促進婦幼與計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

4.建設(shè)健康促進場所。建立健康促進場所建設(shè)工作機制，在縣域范圍內(nèi)全面開展健康促進社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進醫(yī)院、健康促進學校、健康促進機關(guān)和健康促進企業(yè)建設(shè)。在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設(shè)60%的健康促進醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等），建設(shè)50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進企業(yè)，提高場所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)，發(fā)揮健康促進場所的示范和輻射作用。

建設(shè)促進健康的公共環(huán)境。建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環(huán)境。無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。

5.國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵村（居）居民廣泛參與省健康促進縣建設(shè)活動，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達到95%以上。

6.負責“省健康促進縣評價標準”、“健康促進機關(guān)”、“健康促進醫(yī)院”等指標內(nèi)容的分解落實。

7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

8.負責對機關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、婦幼與計劃生育服務(wù)機構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進行分類統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，成人吸煙率在20xx年基礎(chǔ)上降低20%，或低于當年全省平均水平。

9.開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，居民健康素養(yǎng)在20xx年基礎(chǔ)上提高20%，或高于當年全省平均水平。

10.組織衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

11.負責衛(wèi)生、健康系統(tǒng)健康促進醫(yī)院，健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

（八）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：縣衛(wèi)健委）。

1.加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，開創(chuàng)《簡報》，積極宣傳健康促進縣理念、創(chuàng)建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設(shè)立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。

以提升居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達總?cè)丝诘?0%。

2.健康中國行。以國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目、健康素養(yǎng)促進行動、國民營養(yǎng)計劃等為重要抓手，充分整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛(wèi)生應(yīng)急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養(yǎng)基本知識和技能，促進健康生活方式形成。圍繞“健康中國行”主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

3.衛(wèi)生日主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

4.負責對各部門、各醫(yī)療機構(gòu)健康促進宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導；負責對醫(yī)院、村衛(wèi)生室、社縣衛(wèi)生服務(wù)中心等的基本公共衛(wèi)生健康教育項目督導。

5.負責印發(fā)各類健康促進縣標準，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮(zhèn)居民對健康促進項目的知曉率。

（九）健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）及健康家庭建設(shè)。（責任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居））。

1.將健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）發(fā)展規(guī)劃，制定促進居民健康的系列政策和相關(guān)措施。

2.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）兩級健康促進縣建設(shè)領(lǐng)導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網(wǎng)絡(luò)。

3.組織開展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭建設(shè)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）公開承諾并倡導全體村（居）民參與健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建設(shè)，有具體實施方案。

4.廣泛組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展健康教育宣傳活動，開展健康知識講座和多種形式的健康主題活動。

5.村民對健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的知曉率達到70%，在縣域范圍內(nèi)，建設(shè)20%健康社區(qū)（村），建設(shè)20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。

6.經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達32%以上。

7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計等）并分類規(guī)范建檔。

8.負責健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）評價標準、各類指標的具體落實，負責健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報。

1.成立局、校兩級健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

2.將健康促進學校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學校建設(shè)職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設(shè)。

3.各中小學校健康教育工作年度有計劃、總結(jié)、活動有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。

4.組織學校開展健康促進相關(guān)培訓、巡講，提高師生建設(shè)健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。

5.經(jīng)過建設(shè)，50%的中小學校達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

6.負責組織實施“健康促進學校”評價標準、各類指標的落實。至少有3家學校開展健康學校的創(chuàng)建。

（十一）健康促進企業(yè)建設(shè)。（責任部門：縣經(jīng)信局）。

1.成立局、企業(yè)兩級健康促進縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業(yè)建設(shè)，倡導全體員工積極參與。

2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結(jié)、活動有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。

3.開展無煙環(huán)境建設(shè)，有控煙陣地并定期宣傳。

4.組織各企業(yè)開展職業(yè)安全和職業(yè)防護知識培訓，舉辦防護技能、應(yīng)急演練。

5.組織各企業(yè)開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

6.負責組織督導、考核各企業(yè)對健康促進企業(yè)評價指標及其它各類指標的落實。

7.經(jīng)過建設(shè)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業(yè)的知曉率達70%以上。

8.全縣大中型企業(yè)20%達到健康促進企業(yè)標準，整理1個企業(yè)作作為考核案例。

（十二）健康促進機關(guān)建設(shè)。（責任部門：縣直機關(guān)工委）。

1.書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，動員全體職工參與建設(shè)活動。

2.各單位成立健康促進縣建設(shè)工作領(lǐng)導小組，設(shè)專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結(jié)。

3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規(guī)范。

4.積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，創(chuàng)建末期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

7.開展工間操活動，提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。

8.積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達70%以上。

9.負責組織督導考核“健康促進機關(guān)”各項指標的落實和健康促進機關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報。

10.全縣50%的機關(guān)和事業(yè)單位達到健康促進機關(guān)標準，整理1個機關(guān)作為考核案例。

（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：縣委宣傳部、縣文旅局）。

1.成立健康促進縣建設(shè)宣傳工作領(lǐng)導小組并有專人負責健康宣傳工作。

2.宣傳建設(shè)省健康促進縣理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鎮(zhèn)居民對省健康促進示范縣的知曉率達到70%以上。

3.所有宣傳報道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范入檔。

（十四）公共場所健康促進建設(shè)。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛(wèi)健委）。

負責督導、指導各單位公共場所開展健康教育和健康促進工作。縣市場監(jiān)管局負責制定全縣食品安全監(jiān)督管理政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施及管理，協(xié)調(diào)各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫(yī)、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。縣商務(wù)局負責協(xié)調(diào)全縣各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。縣行政執(zhí)法局負責落實在公眾場所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息。縣住建局負責建設(shè)健康步道、健康主題公園等公共設(shè)施，營造促進健康的公共環(huán)境。縣衛(wèi)健委負責協(xié)調(diào)各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂場所、洗浴場所等設(shè)置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現(xiàn)場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

（十五）公共環(huán)境健康促進建設(shè)。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）。

縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實飲用水安全、空氣質(zhì)量和水質(zhì)安全及污水處理、老齡化應(yīng)對、垃圾處理等環(huán)境健康促進工作，所有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

（十六）全民健身建設(shè)。（責任單位：縣教體局）。

縣教體局負責推行全民健身計劃，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣各行業(yè)、部門和社會團體積極開展體育活動，實施國家體育鍛煉標準，推進體育社會化和全民健身活動的開展。所有工作資料、工作記錄及現(xiàn)場圖片應(yīng)規(guī)范入檔。

（一）成立組織機構(gòu)，抓好建設(shè)工作。為加強創(chuàng)建工作的規(guī)范管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務(wù)，縣政府成立創(chuàng)建工作委員會，主要負責擬定我縣省健康促進示范縣建設(shè)工作的政策措施，指導、協(xié)調(diào)、解決建設(shè)工作的重大問題，發(fā)布工作動態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗。

（二）加強組織領(lǐng)導，搞好協(xié)作配合。縣創(chuàng)建辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）負責本轄縣的建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職責分工，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)；縣財政局要根據(jù)縣政府公開承諾，保障經(jīng)費投入，規(guī)范管理中央項目補助和縣配套資金，專款專用；縣衛(wèi)健委要主動做好與省、市級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取政策，適時邀請有關(guān)專家來我縣指導，要在省級指導下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規(guī)定時間提交相關(guān)資料，接受國家和省級的監(jiān)督指導、考核評估。

（三）細化工作責任，嚴格目標考核。各有關(guān)單位對各自承擔的建設(shè)任務(wù)要做到層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項；鞏固一項，發(fā)展一項。縣創(chuàng)建辦要定期進行督查考核，對完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全縣建設(shè)工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳部門要充分發(fā)揮作用，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設(shè)工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感，努力營造建設(shè)省健康促進縣的良好氛圍。

【工信方案】樂昌市經(jīng)信局創(chuàng)建全國健康促進縣實施方案

為全面推進健康促進工作、提高居民健康水平，保障如期完成各項創(chuàng)建工作目標，并結(jié)合我局實際，制定本方案。

以四個全面為指導，堅持。

“政府主導、部門配合、全社會參與”的健康促進工作模式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強干部職工的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平。

局機關(guān)和。

4

家健康促進企業(yè)。

（一）全體干部職工健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高。

20%。

吸煙率下降。

3%。

；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到。

32%。

以上；肥胖率控制在。

12%。

以內(nèi)。

（二）符合健康促進機關(guān)標準，

20%。

的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

（三）有完善的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場所、工作制度。

（四）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合我局實際的、可在全市規(guī)上企業(yè)范圍內(nèi)推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進健康工作發(fā)展的長效機制。

根據(jù)全國健康促進項目統(tǒng)一時間安排，創(chuàng)建工作實施分為三個階段：

第一階段：單位承諾，工作啟動（。

2015。

年

4

2015。

年

5

月）。局機關(guān)、企業(yè)制定實施方案；成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

第二階段：綜合干預，全面達標（。

2015。

年

6

2016。

年

5

月）。局機關(guān)、企業(yè)制定健康促進相關(guān)措施、細化分解目標任務(wù)、落實責任，全面推進健康促進縣建設(shè)。

第三階段：考評督導，效果評價（。

2016。

年

6

2016。

年

7

月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進機關(guān)標準；按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估，并提交評估資料，迎接相關(guān)驗收。

1

．把全國健康促進縣建設(shè)納入重點工作，制定健康促進縣相關(guān)政策；成立主要負責人為組長，各相關(guān)股室負責人為成員的健康促進工作領(lǐng)導小組和活動辦公室。定期召開領(lǐng)導協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

2

．實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各企業(yè)與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，督導企業(yè)制定創(chuàng)建全國健康促進示范縣實施方案，并報送市活動辦公室。

3.

督導建立覆蓋企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，配備負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

1

．建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。開展健康機關(guān)、企業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

2

．建設(shè)無煙環(huán)境。所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

3

．全局范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活垃圾無害化處理。

4

．提供足夠的鍛煉場地和設(shè)施。

5

．對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎蛶头龌顒樱ㄔO(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

1

．書面承諾建設(shè)健康促進機關(guān)，倡議動員全體干部職工參與建設(shè)。

2

．建立健全各項健康促進活動記錄，檔案資料規(guī)范管理。

3

．積極開展無煙單位創(chuàng)建，有控煙宣傳；單位所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。

4

．設(shè)立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于。

6

期。

5

．每年。

4

次以上健康講座和。

2

次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到表、現(xiàn)場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

6

．組織相關(guān)人員對職工吸煙人群、肥胖人群進行統(tǒng)計，職工肥胖率下降。

5%。

吸煙率下降。

3%。

7

．開展工間操活動、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高。

20%。

經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高。

20%。

8

．積極參與創(chuàng)建活動，職工對健康促進機關(guān)的知曉率達。

70%。

以上。

9.

負責組織督導考核“健康促進企業(yè)”各項指標的落實和健康促進機關(guān)的材料上報。

創(chuàng)建全國健康促進縣工作，經(jīng)信局創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮紐帶、指導和協(xié)調(diào)作用落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動按照全國健康促進縣標準要求，按年度細化分解創(chuàng)建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創(chuàng)建目標層層落實，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發(fā)展一項。在創(chuàng)建工作中，積極開展經(jīng)常性的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強責任心和緊迫感。

健康家庭創(chuàng)建方案

根據(jù)洪山區(qū)實施“健康我家”新家庭計劃，圍繞“健康文化陣地建設(shè)、健康教育促進、寶貝健康、青春健康、母親安康、健康養(yǎng)老、智慧計生、晴川暖流關(guān)懷關(guān)愛扶助、關(guān)愛女孩、計劃生育獎勵政策落實”等十大行動，開展健康·幸福家庭創(chuàng)建工作。為落實好此項工作，特制訂本工作方案。

全面貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，以保障家庭健康、增進家庭幸福、促進人口均衡發(fā)展為主線，堅持計劃生育基本國策，圍繞以健康為中心的理念，打造“人文計生、服務(wù)計生、法制計生、智慧計生”，統(tǒng)籌推進我街計劃生育服務(wù)管理轉(zhuǎn)型，不斷提高計劃生育家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)。

圍繞“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻”主題，通過開展創(chuàng)建活動，在我街全面建立“人文計生、服務(wù)計生、法治計生、智慧計生”新機制，通過實施以健康文化、健康服務(wù)、健康關(guān)懷為主要內(nèi)容的“健康我家”新家庭計劃，深入推進我街幸福家庭建設(shè)，使尊老愛幼、男女平等家庭美德得到弘揚，家庭健康素養(yǎng)得到提高，家庭發(fā)展支持體系得到完善，計生特殊家庭、嬰幼兒家庭、孕產(chǎn)婦家庭、老年人家庭健康與發(fā)展得到支持，為建設(shè)健康卓刀泉創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

（一）創(chuàng)建健康文化品牌。

1、開展健康文化陣地建設(shè)行動。

開展健康文化示范村創(chuàng)建行動，打造健康文化基層陣地品牌。在1個社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心按照“1+n”模式，建設(shè)1個家庭健康指導服務(wù)中心，“1”：即每一個家庭健康指導服務(wù)中心要設(shè)有一個家庭醫(yī)生工作室（站）；一個健康講堂；一個室內(nèi)多媒體傳播體驗平臺；一個人口健康文化圖書閱覽室；一個規(guī)范的戶外健康教育陣地（2塊宣傳欄）。“n”：根據(jù)示范社區(qū)特色，人員結(jié)構(gòu)，居民群眾對健康訴求打造活動平臺。在布局上實行專業(yè)健康管理和居民自測相結(jié)合。

依托1個家庭健康指導服務(wù)中心，開展“知音走親”家庭健康文化行動。面向基層、面向群眾、面向家庭，以培育“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生活健康、家庭幸福”為生重點，倡導文明婚育、傳播健康亂說中、弘揚家庭美德，不斷增強基層宣傳陣地的服務(wù)功能，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂見的健康文化宣傳精品，創(chuàng)建1個家庭健康文化示范社區(qū)，讓“幸福卓刀泉”家庭健康文化滋潤千家萬戶。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街辦事處公共服務(wù)辦、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

2、開展健康教育與促進行動。

開展新市民城市健康行接力活動，圍繞年度主題開展“七個一”的宣傳活動：舉辦一場宣傳活動啟動儀式暨現(xiàn)場主題宣傳活動，每街一個主題活動；組織一次流動人口健康大講堂的專家巡講；發(fā)放一份衛(wèi)生計生服務(wù)指南；發(fā)放一個健康支持工具包；組織一次健康活動。

創(chuàng)建流動人口健康促進示范學校1所、示范社區(qū)1個和1戶示范家庭，保障流動人口公平享有基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)，提升流動人口健康素養(yǎng)和健康水平。加強居民健康促進工作，倡導居民家庭及成員養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，定期灑掃庭除，遵守公共衛(wèi)生，維護健康環(huán)境，積極參加周末衛(wèi)生日、義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等愛國衛(wèi)生活動。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

（二）打造健康服務(wù)特色。

3、開展“寶貝健康”行動。

完善出生缺陷三級預防體系。加強孕前及孕早期階段綜合干預，整合免費婚前醫(yī)學檢查和免費孕前優(yōu)生健康檢查檢查項目，提高人群覆蓋率，全面落實一級預防制度；建立健全產(chǎn)前篩查和診斷網(wǎng)絡(luò)，開展明顯組織結(jié)構(gòu)畸形篩查等項目，減少出生缺陷兒的發(fā)生，加強二級預防；對新生兒疾病進行早期篩查，推進新生兒先天性甲狀腺功能減低癥、地中海貧血癥等5種疾病和43種遺傳代謝性疾病進行免費篩查，建立健全三級預防制度。

推進兒童保健服務(wù)。繼續(xù)開展“健康寶寶”評選活動，積極推進嬰幼兒早期發(fā)展，拓展服務(wù)陣地和服務(wù)模式，普及兒童健康知識，提高全街兒童保健服務(wù)水平，加強愛嬰醫(yī)院建設(shè)管理，開展母乳喂養(yǎng)、科學喂養(yǎng)、合理膳食與營養(yǎng)素補充指導，提高嬰幼兒家長科學喂養(yǎng)知識水平。開設(shè)特色門診，預防和治療營養(yǎng)不良、貧血、肥胖等兒童營養(yǎng)性疾病。持續(xù)動態(tài)監(jiān)測兒童健康水平，定期發(fā)布兒童健康狀況報告。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街衛(wèi)生服務(wù)中心、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

4、開展青春健康行動。

新建1支青春健康教育隊伍，建立卓刀泉街青春健康工作專家組，建立親青服務(wù)志愿者隊伍，建立同伴教育志愿者隊伍。鼓勵青少年積極參與國內(nèi)國際青少年性與生殖健康倡導活動，推動青少年性與生殖健康教育服務(wù)的普及，促進青少年友好型社會的發(fā)展。二是實施青春健康溝通之道家長培訓項目。增強家長對青少年子女進行性與生殖健康教育的溝通技巧，提高家長全面、科學、有效地開展家庭性與生殖健康教育的`意識和能力，加快構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”青春健康工作模式，形成有利于青少年健康成長的青春健康工作格局。三是實施青春健康高校項目。指導高校建立“青春健康同伴社”，培養(yǎng)一批致力于青春健康同伴教育志愿者，在校內(nèi)外開展青少年性與生殖健康教育服務(wù)，維護青少年性與生殖健康的權(quán)利，滿足青少年性與生殖健康需求，減少非意愿妊娠、預防艾滋病病毒和性傳播疾病的感染。

廣泛開展青春健康教育活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會的橋梁和紐帶作用，積極整合社會資源，大力開展青少年性與生殖宣傳、教育、培訓、咨詢和相關(guān)服務(wù)活動，著力降低青少年意外妊娠發(fā)生率，構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的青春健康工作模式。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：轄區(qū)內(nèi)各學校、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

5、開展母親安康行動。

加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。開展區(qū)婦幼保健機構(gòu)標準化建設(shè)和規(guī)范化管理工作，力爭20xx年在我街建成標準化的婦幼健康服務(wù)機構(gòu)。落實城鄉(xiāng)一體的婦女“兩癌”普查。為30—65周歲內(nèi)，未享受公費醫(yī)療和職工醫(yī)療保險的卓刀泉街常住婦女免費篩查宮頸癌、乳腺癌，進一步提高婦女“兩癌”的早診早治率，降低死亡率，切實提高廣大婦女的健康水平。

加強婦女全生命周期衛(wèi)生保健服務(wù)。重點抓好孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量，圍繞孕前、孕期、分娩期、產(chǎn)后期的生育全過程，提供免費基本生育服務(wù)。持續(xù)推進以“進產(chǎn)科”、“進大學”“進工地”為主的藥具“十進”工程，保證避孕措施及時有效，減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率；在全街推廣掌上婦幼——樂孕app，孕婦通過該app與醫(yī)生簽約，享受家庭醫(yī)生提供負責制高質(zhì)量服務(wù)；大力推廣物聯(lián)網(wǎng)孕期監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)高危孕產(chǎn)婦24小時全覆蓋監(jiān)控。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

6、開展健康養(yǎng)老行動。

對安排失獨老人優(yōu)先入住養(yǎng)老院的，按照省市規(guī)定落實政策扶助。探索通過購買服務(wù)等形式，對居家養(yǎng)老的失獨老人購買家政服務(wù)，給予扶助、傾斜。實施計生特殊家庭健康養(yǎng)老行動，推進醫(yī)養(yǎng)融合，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推進居家養(yǎng)老簽約服務(wù)時，為計生特殊家庭老人提供特殊服務(wù)包。探索辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、居家護理、臨終關(guān)懷綜合保險。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

7、開展“智慧計生”服務(wù)行動。

進一步推進基本生育服務(wù)免費工作。按照《市衛(wèi)生計生委關(guān)于進一步推進基本生育服務(wù)免費工作的通知》（武衛(wèi)生計生通〔20xx〕31號文）要求，制定具體的實施方案，嚴格按照不低于市補貼標準的要求，將補貼金額和實施方法具體化。于10月份一次性發(fā)放到位。

開展“智慧計生”大力宣傳服務(wù)行動，實現(xiàn)面向群眾的服務(wù)信息、面向工作人員的服務(wù)任務(wù)、面向管理層的問題清單主動推送，使服務(wù)管理更加精準、便捷、高效。與此同時，同步開展生育證件零距離便民辦證服務(wù)，實行生育登記和網(wǎng)上辦證，打造人文計生、智慧計生新形象。對居住在本地的，推行上門代辦、送證上門；對不居住在本地的，推行辦理機構(gòu)主動郵寄證件服務(wù)。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街公共服務(wù)辦、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

（三）構(gòu)建健康關(guān)懷洪山合力。

8、開展“晴川暖流”關(guān)懷關(guān)愛扶助行動。

繼續(xù)維護“晴川暖流”關(guān)懷扶助qq群。積極整合社會資源，推進“互聯(lián)網(wǎng)+失獨家庭”線上服務(wù)，宣傳政策法規(guī)，傳播健康知識，提供服務(wù)資訊，開展政策咨詢、社會服務(wù)等活動。健全完善聯(lián)系人制度，及時化解失獨家庭信訪矛盾，實施精準化、個性化幫扶。

開展晴川暖流聯(lián)誼活動。合理利用轄區(qū)地理位置優(yōu)勢，依托東湖綠道、社區(qū)活動室等活動陣地，組建舞蹈、書法、攝影、養(yǎng)生、旅游等興趣小組，組織失獨家庭開展各種文化聯(lián)誼活動和主題活動，培育健康良好心態(tài)，引導失獨家庭積極面對生活，恢復社會功能，重新融入社會。

充分利用轄區(qū)高等院校，組建區(qū)級志愿者服務(wù)團隊，為生活不能自理的65周歲以上的失獨家庭對象，每天提供上門便民服務(wù)。建立“晴川暖流”緊急救助制度，對失獨家庭遭遇重大意外事故，家庭生活陷入困境的，給予一定的經(jīng)濟救助，切實解決失獨家庭面臨的現(xiàn)實困難。

開展計劃生育特別扶助對象精神慰藉。與武漢弘智心理咨詢中心合作，建立健全失獨家庭心理援助專家團隊，開展失獨家庭心理援助課題研究和專業(yè)培訓，組織對心理問題較為嚴重、當年新失獨家庭成員開展個案咨詢和團體輔導活動，預防心理問題演變?yōu)樾睦砑膊　?/p>

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街公共服務(wù)辦、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

9、開展關(guān)愛女孩行動。

繼續(xù)實施關(guān)愛女孩和圓夢女孩·金秋助學行動，逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。在街轄范圍內(nèi)初、高中（初一、初二和高一、高二階段）開展圓夢金秋助學行動，評選“陽光女孩”和“十佳陽光女孩”活動。

協(xié)助配合打擊“兩非”專項行動，強化區(qū)域協(xié)作、部門聯(lián)動、行業(yè)監(jiān)管。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街公共服務(wù)辦、各社區(qū)。

完成時限：20xx年9月30日之前。

10、開展計劃生育獎勵政策落實行動。

繼續(xù)抓好政策調(diào)整前的計劃生育獎勵落實工作。做好獨生子女保健費發(fā)放、農(nóng)村女孩中考加分、“新農(nóng)保”計生補貼發(fā)放、企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵和城鎮(zhèn)獨生子女年老父母計劃生育一次性獎勵政策落實，政策落實率達100%。

建立大數(shù)據(jù)比對常態(tài)化機制。將社區(qū)部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助落實情況納入全市運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查內(nèi)容，建立與公安等部門定期信息交流制度，實現(xiàn)信息共享，提高申報準確率。

逐步推進計劃生育家庭年老夫婦獎勵政策城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強調(diào)研，摸清底數(shù)，梳理政策，做好基礎(chǔ)性的論證工作。進一步擴大計生家庭意外傷害保險覆蓋面。

扎實做好計劃生育特殊困難家庭特別扶助工作。完善醫(yī)療服務(wù)。進一步規(guī)范醫(yī)療保健愛心包標準和服務(wù)內(nèi)容，幫助計劃生育特別扶助對象與家庭醫(yī)生對接，開展家庭醫(yī)院入戶隨訪服務(wù)服務(wù)。暢通“綠色通道”，優(yōu)先為其提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。探索建立計劃生育特別扶助對象重大疾病救助基金。

完善“三對一”聯(lián)系人制度，落實傳統(tǒng)節(jié)日慰問和精準關(guān)懷。根據(jù)計劃生育特別扶助對象實際居住情況，明確幫扶聯(lián)系人，特別是現(xiàn)居住地與戶籍地不一致的，及時更新檔案，確保日常幫扶慰問落實到位。

落實計劃生育特別扶助家庭住院護理補貼保險，探索辦理養(yǎng)老、居家護理、臨終關(guān)懷綜合保險。探索向計劃生育特別扶助對象傾斜的養(yǎng)老政策，增強社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等服務(wù)功能。推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索并給予政策幫扶和支持。

責任領(lǐng)導：許建華。

責任單位：街公共服務(wù)辦、各社區(qū)。

完成時限：20xx年年底之前。

（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進。

“健康我家”新家庭計劃是我街在全面兩孩政策新形勢下推進計生服務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重要抓手和載體，是一項系統(tǒng)工程。各社區(qū)要高度重視，加強領(lǐng)導，整合資源，統(tǒng)籌推進。要成立領(lǐng)導小組、明確專班、細化方案，實行項目化管理，每個行動明確具體項目支撐，落實經(jīng)費保障，實行目標管理，確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。

（二）廣泛宣傳，彰顯特色。

各社區(qū)要將推進“健康我家”新家庭計劃與推進健康洪山、幸福社區(qū)建設(shè)和精準扶貧等活動結(jié)合起來，切實探索有效途徑和辦法，創(chuàng)造性地開展工作，突出特色，打造亮點，樹立品牌。

（三）強化督導，注重實效。

街公共服務(wù)辦將“健康我家”新家庭計劃工作情況納入計生目標責任制考核，定期督導、評估和檢查。各社區(qū)要加強督查，及時掌握工作動態(tài)，并根據(jù)工作進展和存在的問題，及時總結(jié)、查漏補缺，推進新家庭計劃穩(wěn)步有序?qū)嵤〉脤嵭А?/p>

健康鎮(zhèn)創(chuàng)建方案

根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的實施意見》（渝府〔20xx〕8號）要求，為改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌，健全健康服務(wù)體系，提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，實現(xiàn)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，推進健康姜家建設(shè)、全面建成殷實小康社會。經(jīng)研究同意，決定在全鎮(zhèn)開展市級健康鎮(zhèn)建設(shè)活動，現(xiàn)制定方案如下：

深入貫徹黨的十九大精神，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設(shè)健康鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人群健康水平，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

（一）總體目標。

堅持以人為本，健康優(yōu)先，將健康融入各項政策之中，促進健康服務(wù)的公平、可及。堅持政府主導，共建共享，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，典型示范，積極爭創(chuàng)健康鎮(zhèn)，不斷擴大健康村覆蓋面，提升健康水平。堅持問題導向，創(chuàng)新發(fā)展，不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式，促進健康村鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展。結(jié)合愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，建成環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、富有活力的美麗姜家。

（二）具體目標。

到20xx年，按區(qū)里安排部署，完成市級健康鎮(zhèn)建設(shè)工作。

（一）營造健康環(huán)境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發(fā)點，根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學合理的布局，增設(shè)垃圾處理設(shè)備、改建公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，做到科學合理、兼顧長遠。加強飲用水水源地保護，深入推進水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生源頭，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。加大鎮(zhèn)域綠色礦山建設(shè)力度，已完成光成礦業(yè)（已完成國家級綠色礦山創(chuàng)建）、四方新材、巨成礦業(yè)、龍石礦業(yè)4家礦山企業(yè)市級綠色礦山創(chuàng)建。20xx年度計劃完成四方新材、龍石礦業(yè)2家礦山企業(yè)國家級綠色礦山申報事宜。

（二）構(gòu)建健康社會。保障人民群眾在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。加大宣傳力度，用好政策，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險保障人群實現(xiàn)基本覆蓋。建立健全基本公共服務(wù)體系，促進基本公共服務(wù)均等化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。統(tǒng)籌養(yǎng)老資源，促進基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，推進慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發(fā)展。

（三）優(yōu)化健康服務(wù)。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療制度，加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)，補足醫(yī)療人才的短板。加強疾病預防，提高疾病監(jiān)測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制，提高應(yīng)急能力。加強傳染病監(jiān)測預警，建立上報制度。加強轄區(qū)礦山企業(yè)職業(yè)病防治工作，落實職業(yè)病防治主體責任，保障廣大勞動者職業(yè)健康權(quán)益。

（四）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作，實施綜合干預措施，提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。倡導社會性別平等，實施好全面兩孩政策，促進人口長期均衡發(fā)展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強健康步道、健康廣場、健康一條街等全民健身場地設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)中小學要大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養(yǎng)知識與技能，定期開展健康素養(yǎng)監(jiān)測調(diào)查，評價干預效果。引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。依托正在開展的“新農(nóng)人孵化培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)一批會短視頻拍攝、運營的本土優(yōu)質(zhì)新農(nóng)人，展現(xiàn)真實健康的生活，傳遞健康向上的生活態(tài)度。

（五）發(fā)展健康文化。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習慣。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳承和發(fā)揚姜家舞龍，積極申報姜家龍舞國家級非遺項目，創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂見的健康文化作品，不斷滿足人民群眾日益增長的多層次健康文化需求。健全居民公約、村規(guī)民約等社會規(guī)范，宣傳社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。推進農(nóng)村垃圾治理，加大村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設(shè)施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。分別投入300萬、570萬對龍白路和雙沙路進行拓寬改造；投入80萬對蔡家寺村“十黑大院”周邊人居環(huán)境進行整治；投入390萬對蔡家寺村雙沙公路沿線人居環(huán)境進行整治，重點打造蔡家寺村美麗鄉(xiāng)村示范點和白云山村鄧家灣人居環(huán)境示范點項目，全面提升和完善區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）加強農(nóng)村改水改廁。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，進一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。鎮(zhèn)政府所在地、中小學、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場、公路沿線等重點區(qū)域要普及無害化衛(wèi)生公廁。鼓勵建設(shè)四格式生態(tài)廁所，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統(tǒng)籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。

（三）深入開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏浚坑塘河道。建立村（居）保潔制度，通過購買服務(wù)等方式聘請保潔員。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，禁止秸稈焚燒，引導開展秸稈綜合利用工作，規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場。深入開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，保護自然景觀，加強綠化美化，建設(shè)有歷史記憶、農(nóng)村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮(zhèn)。充分發(fā)揮各村公共衛(wèi)生委員會作用，健全公共衛(wèi)生管理長效機制，以鎮(zhèn)帶村，以村帶戶，有效破解農(nóng)村公共衛(wèi)生管理難題。

（四）加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。做好居民大病保險和醫(yī)療救助制度。強化疾病預防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作，全面落實重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，重點控制嚴重危害農(nóng)村居民的重大疾病。做好醫(yī)療服務(wù)資源布局，每村設(shè)置1個標準化村衛(wèi)生室，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升急診搶救、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。

（五）提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。健全完善村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場所和設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。依托正在開展的`“三評三合三治”—黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新試點，倡導文明健康理念，提升家庭文明素養(yǎng)。以“幸福來敲門”、“劉姐志愿服務(wù)隊”等為載體，推出“三風到姜家”等品牌活動，營造“人人為好，我為人人”的健康文明新風。

（一）加強組織領(lǐng)導。健康鎮(zhèn)建設(shè)列入政府重要議事日程，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門職責和任務(wù)，扎實推進建設(shè)工作。鎮(zhèn)社事辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健全政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，確保各項任務(wù)措施落實到位。各有關(guān)單位在安排工作時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。

（二）強化經(jīng)費保障。各村（居）、各單位要制訂相應(yīng)實施方案，確定階段性評價指標和職責分工，分階段、分步驟完成工作目標，建立“以獎代補”激勵機制，按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》對健康村、健康細胞進行表彰獎勵。

（三）開展社會動員。各村（居）、各單位要大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，加強健康鎮(zhèn)理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與、支持健康鎮(zhèn)建設(shè)。積極引導和支持社會資本參與項目建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康鎮(zhèn)建設(shè)的良好格局。

（四）加強效果評價和督導檢查。鎮(zhèn)社事辦要加強督導檢查，開展典型經(jīng)驗交流，總結(jié)推廣建設(shè)的有效模式。要加強對健康村、健康細胞建設(shè)工作的指導和檢查，指導各村（居）做好區(qū)級對健康村、健康細胞建設(shè)情況的評估的準備工作。各相關(guān)單位加大對建設(shè)健康鎮(zhèn)的協(xié)作指導力度，并優(yōu)先給予項目、資金等支持。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)方案

為了不斷滿足人民群眾的健康需求，進一步提升人民群眾健康水平，全面推進建設(shè)省級健康鎮(zhèn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)實施方案，具體如下：

圍繞健康環(huán)境“人人享有”的目標，進一步優(yōu)化健康教育和健康促進模式，不斷創(chuàng)新人群健康管理和服務(wù)機制，倡導健康生活優(yōu)先，健康習慣先行的理念，切實改善轄區(qū)內(nèi)居民健康環(huán)境，鞏固提高健康保障水平，全面改善南豐人民健康水平和生活質(zhì)量，確保建設(shè)成江蘇省健康鎮(zhèn)。

根據(jù)《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》要求，主要從健康管理、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社區(qū)（單位）、健康社會、健康人群及公眾滿意七大方面進行綜合評定。

成立南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。建立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作機制，開展調(diào)查摸底，制訂健康鎮(zhèn)建設(shè)實施方案，召開工作動員大會，廣泛進行社會動員，統(tǒng)一思想，落實責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》開展各項建設(shè)活動，做實服務(wù)民生這篇“大文章”。一是全面實施“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”的健康管理服務(wù)新模式，實行社區(qū)公共衛(wèi)生、健康管理網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)。開展慢性病“集中式隨訪”，提升慢病管理水平。組建產(chǎn)后訪視服務(wù)團隊，提高產(chǎn)后訪視工作質(zhì)量。開展健康教育進家庭，提升居民健康素養(yǎng)；二是啟動實施新市民“同城共享”衛(wèi)生服務(wù)工程將新市民納入服務(wù)范圍，讓新市民享受本地居民同等的衛(wèi)生服務(wù)。開展多形式健康教育，組建應(yīng)急救護培訓小組，對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企業(yè)、學校進行應(yīng)急救護知識、急救技能培訓；三是大力開展全民健身運動，廣泛開展體育培訓和體育競技活動；四是扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治，結(jié)合“沿線整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、病媒生物防制等工作。通過大整治，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了進一步提升。

對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》標準進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，抓好各項建設(shè)工作再落實，確保20xx年建成江蘇省健康鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)成立建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制訂實施方案，召開建設(shè)會議，統(tǒng)一思想，明確分工，落實責任。各村（社區(qū)）、單位也相應(yīng)成立建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定計劃，同步實施，扎實推進“健康鎮(zhèn)”、“健康村（社區(qū)）、單位”各項建設(shè)活動的'深入開展。

建設(shè)工作與“沿線整治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等中心工作相結(jié)合，整合文化、文體、教育、宣傳等條線資源，全面協(xié)調(diào)推進。注重提高全民健康意識，引導改變不良生活方式。

通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作目的、意義、方法等，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍提高廣大干部群眾參與的積極性和主動性，增強建設(shè)工作的實效性和感染力。

健康促進縣建設(shè)方案

（一）實施“將健康融入所有政策”策略，項目建設(shè)縣(區(qū))政府和有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開展健康行動。

（二）建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進場所的示范作用，建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。

（三）動員媒體和社會及群眾廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。

（四）創(chuàng)新體制機制，總結(jié)適合基層、易于操作和可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區(qū)域健康促進工作長效機制。

（一）建立健全健康促進縣（區(qū)）體制機制。

1.縣（區(qū)）政府公開承諾開展試點工作責任，把健康促進縣（區(qū)）建設(shè)納入政府重點工作，制訂健康促進縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃。

2.建立健康促進縣（區(qū)）工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，制定相關(guān)配套政策。

（1）成立縣（區(qū)）政府主要負責人牽頭、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、發(fā)展改革、財政、公安、民政、人力資源社會保障、環(huán)境、交通運輸、稅務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、廣電、文化等相關(guān)部門參與的健康促進工作領(lǐng)導辦公室，定期召開協(xié)調(diào)會議，通報工作進展。

（2）縣（區(qū)）政府和各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實情況，探索開展健康影響因素評價，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

（3）縣（區(qū)）政府倡導預防為主、健康優(yōu)先、健康教育先行理念，衛(wèi)生健康部門制定配套文件和實施方案。組織實施各項重點任務(wù)，加強與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進落實“將健康融入所有政策”。

（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員隊伍和相應(yīng)工作制度。

（2）建立健康促進專業(yè)人員隊伍。建立以健康教育專業(yè)機構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。在醫(yī)改、人事分配制度改革中，探索建立健康促進人員績效考核新機制，發(fā)展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術(shù)支持。

（3）創(chuàng)新健康促進工作機制。建設(shè)縣（區(qū)）積極探索基層衛(wèi)生健康機構(gòu)融合模式，促進計劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進工作中發(fā)揮作用。

4.探索創(chuàng)新。

在健康促進多部門協(xié)作、衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會動員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。

（二）培訓和能力建設(shè)。

1.針對衛(wèi)生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業(yè)機構(gòu)對健康促進縣（區(qū)）理念、創(chuàng)建方法和內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開展二級延伸培訓的能力。

2.針對政府和相關(guān)部門健康促進網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過工作會議、專題講座、論壇、研討會等形式，提高對健康促進縣（區(qū)）理念和策略的認識，增強其發(fā)揮優(yōu)勢促進居民健康的能力。

3.針對健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業(yè)技能培訓，使其熟悉居民健康需求調(diào)查、健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設(shè)計制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場調(diào)查等基本專業(yè)技能。要求衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

（三）縣（區(qū)）健康促進綜合干預。

項目建設(shè)地區(qū)要充分結(jié)合貧困地區(qū)健康促進三年攻堅行動、健康素養(yǎng)促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發(fā)揮項目對當?shù)亟】到逃c健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作。

1.確定優(yōu)先領(lǐng)域。

（1）開展需求評估。了解當?shù)厝丝凇①Y源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負擔情況，流動人口數(shù)量及健康狀況，多部門健康相關(guān)政策開發(fā)情況，健康促進與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。

（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進縣（區(qū)）標準，分析當?shù)卮嬖诘闹饕】祮栴}，明確需要優(yōu)先干預的問題和領(lǐng)域，研究制定適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定當?shù)亟】荡龠M縣（區(qū)）工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

（3）定期評價干預效果。可根據(jù)實際調(diào)整需要干預的優(yōu)先領(lǐng)域。

2.建設(shè)促進健康的場所和公共環(huán)境。

（1）建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境。縣（區(qū)）范圍內(nèi)全面開展健康社區(qū)/村、健康家庭和健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)、企事業(yè)等健康促進場所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。

（2）經(jīng)過建設(shè)，縣（區(qū)）30%的居委會/行政村符合健康社區(qū)/健康村標準，評選出100個健康家庭（其中流動人口5-10戶）。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對健康促進縣（區(qū)）知曉率達到70%。

（3）經(jīng)過建設(shè)，60%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等）符合健康促進醫(yī)院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%機關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進機關(guān)標準，20%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。

（4）建設(shè)無煙環(huán)境。縣（區(qū)）所有室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，無煙環(huán)境是健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要條件。

（5）縣（區(qū)）范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設(shè)施，對有健康困難的家庭開展適當?shù)纳鐣戎蜕鐓^(qū)幫扶活動，建設(shè)美麗宜居的自然環(huán)境和和諧互助的社會人文環(huán)境。

（6）營造社會氛圍。政府牽頭推進健康促進縣（區(qū)）工作，在本地電視臺、廣播電臺和報紙開設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強監(jiān)管。開展健康促進縣（區(qū)）宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區(qū)）理念，宣傳試點地區(qū)出臺的促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設(shè)健康促進縣（區(qū)）營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（1）健康素養(yǎng)促進行動。以提升轄區(qū)居民科學健康觀素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、安全與急救素養(yǎng)、基本醫(yī)療素養(yǎng)、健康信息素養(yǎng)和中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，通過電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體傳播健康素養(yǎng)核心信息。深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面，年直接受益人數(shù)達到總?cè)丝诘?0%以上。

（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動當?shù)亟】抵袊谢顒印３浞煮w現(xiàn)衛(wèi)生健康機構(gòu)主體作用，注重發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。

（3）國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育服務(wù)項目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、舉辦健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動、開展個體化健康教育、參與式體驗等服務(wù)，鼓勵社區(qū)居民廣泛參與健康促進縣（區(qū)）建設(shè)活動，倡導自己是健康第一責任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務(wù)內(nèi)容。

（4）主題活動。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、結(jié)核病日、世界艾滋病日等衛(wèi)生紀念日，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康科普知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結(jié)合。

（四）督導評估。

1.項目督導。省衛(wèi)生健康委和市衛(wèi)生健康委組織常規(guī)工作督導和技術(shù)支持。國家衛(wèi)生健康委員會適時組織項目督導，了解試點地區(qū)在組織領(lǐng)導、政策開發(fā)、場所建設(shè)、環(huán)境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

2.效果評估。省、市級和建設(shè)地區(qū)聯(lián)合開展健康促進縣（區(qū)）效果評估，全面評價建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，總結(jié)好的做法，推廣典型經(jīng)驗。建設(shè)縣（區(qū)）每年編寫發(fā)布一冊本地區(qū)人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

健康促進縣（區(qū)）建設(shè)工作是落實《“健康甘肅20xx”規(guī)劃》，以及全省健康促進模式改革的有力抓手和平臺。各建設(shè)縣（區(qū)）要加強資源整合力度，建立可持續(xù)性發(fā)展的工作機制。各級分工如下：

（一）省、市級。

省衛(wèi)生健康委宣傳處負責項目的組織實施和管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確定試點地區(qū)，組建專家組，加強管理和監(jiān)督指導，組織省內(nèi)監(jiān)督指導，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗。

省衛(wèi)生健康宣傳教育中心負責提供技術(shù)指導，根據(jù)項目要求及時開展各項工作，制訂省級健康促進縣（區(qū)）建設(shè)方案，指導各縣（區(qū)）完成基線調(diào)查和效果評價、開展綜合干預等工作。

市級衛(wèi)生健康行政部門和健康教育專業(yè)機構(gòu)定期對項目縣（區(qū)）進行督導檢查，并協(xié)助省級，共同完成組織實施、監(jiān)督指導、監(jiān)測評估等工作。

（二）縣（區(qū)）級。

各縣（區(qū)）政府負責落實各項試點措施，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制和辦公室，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定本地區(qū)健康促進縣（區(qū)）建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開展各項綜合干預活動。

縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門和健康教育專業(yè)機構(gòu)在省、市級指導下，在縣（區(qū)）政府的領(lǐng)導下，具體組織實施試點建設(shè)工作，開展縣（區(qū)）級自評，及時提交相關(guān)資料，接受省級的監(jiān)督指導和考核評估。

項目周期兩年，分為三個階段。

第一階段：啟動階段。項目試點縣（區(qū)）開展基線調(diào)查工作，制訂健康促進縣（區(qū)）工作方案，明確責任部門，召開項目啟動會，全面啟動建設(shè)工作。

第二階段：全面建設(shè)階段。制訂多部門促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對重點領(lǐng)域、重點問題和重點人群開展多部門聯(lián)合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監(jiān)督指導。

第三階段：考核評估階段。開展項目評估，總結(jié)并宣傳推廣有效經(jīng)驗。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)方案

健康村鎮(zhèn)建設(shè)是貫徹落實健康中國的戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，也是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體。為全面推進健康促進工作，提高全鎮(zhèn)群眾健康水平，根據(jù)全國愛國衛(wèi)生運動委員會《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導意見》和《上海市健康鎮(zhèn)（街道）、村（居）委試點建設(shè)（20xx-20xx年）方案》，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊結(jié)合健康上海行動，通過建設(shè)健康村鎮(zhèn)，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、深化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化，全面提高人民群眾的健康水平。

為進一步加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，規(guī)范管理，明確職責，落實各項創(chuàng)建目標任務(wù)，成立白鶴鎮(zhèn)創(chuàng)建上海市健康鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任副組長。分管領(lǐng)導兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在社發(fā)辦。

1.以人為本，健康優(yōu)先。

要始終把提高居民的健康和福祉放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，持續(xù)推進形成有利于健康的物質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境和文化環(huán)境。

2.政府主導、共建共享。

充分發(fā)揮政府的主導作用，有效整合各職能部門的資源，建立健全多部門合作機制，充分發(fā)揮村（居）委的組織動員作用。強化個人的健康責任、形成全社會維護和促進健康的強大合力，堅持全體居民人人參與、共建共享的氛圍。

3.分類指導、逐步推進。

根據(jù)實際情況，科學安排部署健康鎮(zhèn)各項任務(wù)的建設(shè)安排，合理安排工作計劃，逐步推進健康鎮(zhèn)建設(shè)。

4.問題導向、創(chuàng)新發(fā)展。

針對鎮(zhèn)內(nèi)存在主要健康問題及影響因素，因地制宜、科學施策、綜合治理。不斷創(chuàng)新健康鎮(zhèn)建設(shè)的策略、方法和模式，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，有序推進健康鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

結(jié)合國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復審、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、垃圾分類等重點工作，圍繞健康上海行動18個重大專項行動，通過健康鎮(zhèn)試點建設(shè)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理；人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提升，健康生活方式廣泛普及；有利于健康的社會環(huán)境和政策環(huán)境進一步改善，重點公共衛(wèi)生問題防控干預取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。到20xx年，成功建成一批健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康學校、健康醫(yī)院和健康家庭，建立健全健康鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，確保通過市級健康鎮(zhèn)驗收評估。

（一）營造健康環(huán)境。

1.以城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動、農(nóng)村人居環(huán)境整治行動等為載體，深入開展農(nóng)村垃圾、污水處理、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改造和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治等重點工作。實施以環(huán)境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略，清除病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，防止登革熱、流行性出血熱等病媒生物傳播疾病的發(fā)生流行。鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制的b級及以上水平。

2.有序推進農(nóng)村生活垃圾分類，農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%，實現(xiàn)應(yīng)改盡改。

3.因地制宜開展健康主題公園、健康知識一條街、健康步道、健康小屋、健康超市等健康支持性環(huán)境建設(shè)。

1.實施“健康細胞”建設(shè)工程，開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭建設(shè)。社區(qū)環(huán)境整潔美觀，開展健康文化場所、健身場所、健康宣教陣地等健康支持性環(huán)境建設(shè)。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的指導下，推進居民健康自我管理小組建設(shè)；圍繞健康素養(yǎng)和健康生活方式等內(nèi)容開展健康教育講座和各類形式多樣的主題宣傳活動。推進健康家庭建設(shè)，引導家庭成員踐行健康文明的生活方式。倡導各單位建立并完善員工健康管理制度和措施，營造有利于員工養(yǎng)成健康行為、保持健康身心的環(huán)境，引導員工掌握健康素養(yǎng)核心信息，建立健康生活方式。進一步強化職業(yè)病防治功能，完善職業(yè)病防治工作網(wǎng)絡(luò)，預防職業(yè)病危害事故的發(fā)生。各類學校根據(jù)學生健康需求及特點，通過家庭-學校-社區(qū)的聯(lián)動，注重培養(yǎng)學生的健康意識和公共衛(wèi)生意識，深化“醫(yī)教結(jié)合”，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員“進校園”，加強對學生健康指導和學生近視、肥胖等常見健康問題的防控。到20xx年，學生體質(zhì)健康標準優(yōu)良率分別達到50%以上；兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎(chǔ)上，力爭每年降低0.5到1個百分點以上。

2.改善體育健身環(huán)境，合理布局健身場地和實施，提升服務(wù)功能。積極推動轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施免費、公益開放、錯時開放，引導學校體育設(shè)施增加夜間開放時間，滿足不同人群不同時段的健身需求。在公園綠地內(nèi)融合體育、健身等活動功能。大力培育社會體育指導員，加強全民健身公益性指導服務(wù)。深入實施“你點我送”社區(qū)體育服務(wù)配送，開展健身技能和健身知識培訓，推廣優(yōu)秀健身方法。推廣“體醫(yī)結(jié)合”，將運動處方與運動干預納入高血壓、糖尿病、肥胖等慢性病防控與康復范疇。

3.食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣，食品安全事故和問題藥品及時查處；建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，在易發(fā)生觸電、摔倒、溺水等意外傷害的區(qū)域設(shè)置安全標志和（或）保護設(shè)施。開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，組織對居民開展急救培訓，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預案。加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

1.發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站、村衛(wèi)生室的服務(wù)網(wǎng)底作用，整合政府及市場各類資源，優(yōu)先滿足居民的慢病管理、心理健康、婦幼、康復、家庭醫(yī)生簽約等重點醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。到20xx年，常見癌癥診斷時早期比例分別不低于32％，深入社區(qū)開展群眾性應(yīng)急救護培訓，完善公共場所急救設(shè)施設(shè)備。

2.向居民提供融健康教育、風險評估、慢性病篩查、有序分診、規(guī)范診療、隨訪干預為一體“醫(yī)防融合、全專結(jié)合、全程有序”的慢性病健康服務(wù)管理。開展高血壓、糖尿病、腦卒中(高危人群)、大腸癌等“社區(qū)篩查行動”，促進慢性病早診早治。針對慢性病主要危險因素，開展控煙、限酒、營養(yǎng)、運動等綜合健康干預。到20xx年，糖尿病患者規(guī)范管理率達到82％。

3.推進心理健康咨詢點建設(shè)，設(shè)立咨詢熱線電話，配備專兼職心理健康輔導人員或社會工作者，提供心理健康咨詢服務(wù)。加強對老年人、婦女、兒童、殘疾人、特殊職業(yè)人群、慢性病患者等重點人群的心理健康服務(wù)。鼓勵、引導社會力量提供心理健康咨詢服務(wù)，加強規(guī)范化管理。到20xx年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20％。

4.注重醫(yī)防融合，開展孕前保健教育、孕情監(jiān)測、早孕建冊、妊娠風險預警初篩、孕婦隨訪、產(chǎn)后家庭訪視等服務(wù)。加強0-6歲兒童保健管理，強化“醫(yī)教結(jié)合”，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對托幼（育）機構(gòu)業(yè)務(wù)指導，開展在托在園兒童健康監(jiān)測及管理，定期監(jiān)測兒童生長發(fā)育情況，并對影響生長發(fā)育的不良因素進行干預指導。到20xx年，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在98％以上。

5.基于“1+1+1”醫(yī)療機構(gòu)組合簽約，到20xx年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點面向老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病、嚴重精神障礙患者、貧困人口和計劃生育特殊家庭等人群進行覆蓋。逐步推進家庭醫(yī)生首診，推動建立分級診療體系，使社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求通過家庭醫(yī)生直接或轉(zhuǎn)介服務(wù)在社區(qū)得到有效滿足。設(shè)立智慧健康小屋，為居民提供健康自測和個性化的健康指導服務(wù)。加強社區(qū)殘疾人康復服務(wù)，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復能力建設(shè)，開展適宜康復技術(shù)的遴選與推廣。到20xx年，中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。

（四）培育健康人群。

1.深入開展“三減三健”（即減鹽、減油、減糖、健康體重、健康口腔、健康骨骼）、適量運動、戒煙限酒、心理健康、道路交通安全等5個專項行動，開展形式多樣的健康教育和促進活動，傳播健康知識與技能，培養(yǎng)自主自律的健康行為和科學健康的生活方式，增強居民維護自身健康的能力。引導市民樹立科學健康觀，普及《上海市公民健康素養(yǎng)核心信息72條》，對經(jīng)濟薄弱地區(qū)強化開展健康教育與促進專項工作，對弱勢群體開展健康素養(yǎng)干預，提升居民健康素養(yǎng)水平。

2.圍繞《上海市民膳食營養(yǎng)知識讀本》等核心內(nèi)容開展廣泛宣傳，引導市民形成科學的膳食習慣。依托健康食堂、健康社區(qū)、健康單位等健康支持性建設(shè)，以兒童青少年、家庭主廚為重點對象開展減鹽、減油、減糖行動，提高市民對少鹽少油低糖飲食與健康關(guān)系認知，引導餐飲企業(yè)、集體食堂采取控制食鹽、油脂和添加糖使用量的措施，引導居民選擇低鹽、低脂、低糖食品，鼓勵兒童青少年合理飲食，減少含糖飲料和高糖食品的攝入，保持健康體重。到20xx年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩。

3.積極倡導“體育生活化”的'理念，普及科學健身知識和方法。倡導各級各類機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體定期舉辦不同層次、類型的全民健身活動，積極推廣廣播操和工間操，倡導每天健身1小時。通過廣泛開展群眾體育活動，提高市民參與體育健身積極性和主動性，讓體育融入市民生活，提高市民科學健身素養(yǎng)。廣泛開展農(nóng)民體育健身活動，推動全民健身公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。

4.加大控煙工作力度，嚴格執(zhí)行《上海市公共場所控制吸煙條例》，實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員和公務(wù)人員的帶頭示范作用，引導市民不在室內(nèi)公共場所吸煙。深入開展控煙健康教育，將青少年作為吸煙預防干預的重點人群，努力減少新增吸煙人口。鼓勵并招募更多社區(qū)群眾、場所員工加入控煙志愿者隊伍，參與控煙社會監(jiān)督和宣傳活動，大力倡導公眾養(yǎng)成健康文明的“無煙”生活方式。到20xx年，成人吸煙率低于20%。

1.倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，廣泛動員社區(qū)居民參與健康自我管理小組，各村居委健康自我管理小組全覆蓋，不斷提高小組活動質(zhì)量，建成3個a級小組。依托健康促進場所建設(shè)，因地制宜運用場所自身的動員機制和活動載體，推進職業(yè)人群開展健康自我管理，促進健康自我管理小組的多元化發(fā)展，不斷擴大健康自我管理活動的覆蓋范圍和受益人群。引導社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生、社會體育指導員主動參與指導小組活動，提高市民自我管理意識，形成符合自身特點的健康生活和行為方式。

2.因地制宜制定社區(qū)健康公約和健康守則等行為規(guī)范，廣泛宣傳，大力開展講衛(wèi)生、樹新風、除陋習、促健康活動。打造一批傳播健康生活理念的居民學習團隊，培養(yǎng)健康團隊骨干，培育健康生活宣傳達人。以傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶等為載體，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推廣應(yīng)用傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳播健康理念，將社區(qū)健康融入居民生活。鼓勵各地充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和民間文化資源，依托各類文化陣地、文化載體和文化形式傳播健康理念，樹立一鎮(zhèn)一品，一村一韻的健康品牌。加強志愿者隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作者、志愿者、社會體育指導員等作用，動員居民參與健康社區(qū)建設(shè)，形成共建共享的良好氛圍。

（六）專項建設(shè)。

1.健康環(huán)境專項。

圍繞垃圾分類、改廁、農(nóng)村污水等重點環(huán)境問題開展專項研究。

2.健康人群專項。

開展老年健康相關(guān)專項。如開展認知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點，形成關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛認知障礙老年人及家庭的良好環(huán)境；開展老年防跌倒社區(qū)建設(shè)，通過社區(qū)和家居環(huán)境改造、運動干預等一系列綜合干預措施，減少老年跌倒發(fā)生；腦卒中識別和急救專項。

圍繞殘疾人、孤兒、外來人口等弱勢人群開展健康促進專項。圍繞學生近視防、肥胖等健康問題開展防控專項。

在職業(yè)人群或?qū)W校中開展健康自我管理小組建設(shè)模式。健康文化品牌建立專項研究。如充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源和民間文化資源，依托各類文化陣地、文化載體和文化形式傳播健康理念，樹立一鎮(zhèn)一品，一村一韻的健康品牌。

（一）加強健康促進綜合干預措施。

1.慢病管理。加強高血壓患者健康服務(wù)管理和心腦血管疾病患者核實與隨防；開展腦卒中高危人群篩查與轉(zhuǎn)診和心血管高危人群篩查。加強糖尿病患者健康服務(wù)管理，建立糖尿病積分制管理模式，規(guī)范隨訪，開展糖尿病高危人群和糖尿病并發(fā)癥篩查，開展糖尿病同伴支持項目。

2.健康促進。開展健康宣傳活動與健康講座，并結(jié)合世界衛(wèi)生日、世界無煙日、世界艾滋病日等大型主題日宣傳活動普及健康知識和健康理念；開展了健康教育積分制，促進群眾積極參與各項健康教育活動；開展健康素養(yǎng)等調(diào)查監(jiān)測；做好心理健康服務(wù)，依托政府、村居，開展老年人、婦女、兒童、殘疾人、特殊職業(yè)人群、慢性病患者等重點人群的心理健康服務(wù)，組織開展關(guān)愛俱樂部、關(guān)愛夕陽紅老人活動。

3.家庭醫(yī)生簽約。重點面向老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、高血壓、糖尿病、結(jié)核病等慢性病、嚴重精神障礙患者、貧困人口和計劃生育特殊家庭等人群進行覆蓋，爭取在20xx年重點人群簽約60%。

4.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。為落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，轄區(qū)每年一次65歲及以上老年人免費健康體檢，注重醫(yī)防融合，開展孕前保健教育、孕情監(jiān)測、早孕建冊、妊娠風險預警初篩、孕婦隨訪、產(chǎn)后家庭訪視等服務(wù)；加強0-6歲兒童保健管理，強化“醫(yī)教結(jié)合”。

5.專項特色。支持推進白鶴鎮(zhèn)經(jīng)濟薄弱村響新村的鄉(xiāng)村振興建設(shè)暨“健康響新”行動，完善和提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，打造全周期健康服務(wù)，開展“關(guān)愛俱樂部”特色服務(wù)項目，開展“關(guān)愛夕陽紅”專項幫扶活動，開展“健康進農(nóng)村、溫暖入人心”特色義診服務(wù)，開展“響新大講堂”宣講活動和加強村衛(wèi)生室軟硬件建設(shè)。

（二）加快健康促進場所和公共環(huán)境建設(shè)。

1.健康機關(guān)。至20xx年底，100%的機關(guān)符合健康促進機關(guān)標準。倡導健康生活方式，提高干部職工健康意識和健康知識行為水平；加強無煙機關(guān)建設(shè)，打造整潔舒適的環(huán)節(jié)，定期開展病媒生物防制活動；開展健康活動，提供職工體檢、健康指導、慢性病管理、健康測量等健康服務(wù)，舉辦健康知識講座及健康主題活動，推行工間健身制度，開展單位特色健身和競賽活動。

2.健康醫(yī)院。至20xx年底，100%的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到健康促進醫(yī)院標準。將醫(yī)院作為健康促進與教育的重要陣地，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢大力開展健康促進與教育服務(wù)，提供優(yōu)勢診療環(huán)境，提供人性化服務(wù)，加強醫(yī)患溝通和科普宣傳，支撐社區(qū)健康促進，圍繞健康維護、慢性病和傳染病防治、婦幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要內(nèi)容，開展健康教育和行為干預，普及合理用藥和科學就醫(yī)知識，提高群眾防病就醫(yī)能力。

3.健康社區(qū)和健康家庭。至20xx年底，40%的社區(qū)達到健康促進社區(qū)標準。依托社區(qū)服務(wù)中心，提供基本健康教育服務(wù)，開展主題教育活動和健康咨詢，依托社區(qū)，組建群眾性健身活動團隊，同時，廣泛開展健康家庭建設(shè)和評選活動，以家庭整體為對象，通過落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為家庭成員提供有針對性的健康指導服務(wù)。提高家庭成員健康意識，倡導家庭健康生活方式。

4.健康企業(yè)。至20xx年底，30%的大中型企業(yè)符合健康促進企業(yè)標準。創(chuàng)建無煙環(huán)境,創(chuàng)造閱讀和鍛煉的人文環(huán)境，打造衛(wèi)生食堂、飲水安全、污染物排放合規(guī)的工作環(huán)境，提供健康服務(wù)，落實工間操健身制度，開展職業(yè)安全、職業(yè)防護等企業(yè)特色的主題活動，開展健康講座及文體活動等主題活動，提高企業(yè)職工健康素養(yǎng)。

5.健康學校。至20xx年底，100%的學校達到健康促進學校標準。加強控煙宣傳和無煙環(huán)境創(chuàng)建，改善學校衛(wèi)生環(huán)境，確保學生飲食安全和膳食營養(yǎng)，加強學生疾病防控工作，提供健康服務(wù)，按照標準設(shè)立衛(wèi)生室和保健老師，建立學生健康體檢和健康管理機制。重視學校體育教育，開設(shè)健康教育課程，加強學生體育鍛煉，確保學生校內(nèi)每天體育活動時間；開展心理健康教育主題活動，提供心理咨詢。加強家校互動，共同促進學生健康行為養(yǎng)成和健康素質(zhì)提高。

6.智慧健康小屋。積極試點設(shè)立智慧健康小屋，為居民提供健康自測和個性化的健康指導服務(wù)。20xx年在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立2家智慧健康小屋，分別在中心、衛(wèi)生站設(shè)置，方便居民進行監(jiān)測和了解。

健康鎮(zhèn)建設(shè)從20xx年初至20xx年底共分四個階段進行。

第一階段：啟動實施階段（20xx年9月至11月）。

成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組及辦公室、工作小組及專家小組，開展基層調(diào)查并制訂我鎮(zhèn)健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作方案，召開動員大會，安排部署健康促進工作，落實責任部門，全面啟動創(chuàng)建工作。分析評估社區(qū)居民健康狀況，明確主要健康問題和影響健康的主要因素。營造創(chuàng)建氛圍，組織廣大群眾積極參與，并廣泛運用海報、板報、橫幅、微博、微信公賬號等方式進行宣傳。

第二階段：調(diào)整完善階段（20xx年11月至20xx年3月）。

根據(jù)項目中期督導和評估，聽取專家小組的意見和建議，進一步調(diào)整和完善建設(shè)方案。同時，各村（居）、各相關(guān)單位根據(jù)實施方案，細化分解目標任務(wù)，調(diào)整本單位工作方案，全面推進落實各項創(chuàng)建工作。

第三階段：全面開展階段（20xx年4月至20xx年10月）。

各村（居）、各相關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容，落實責任，組織實施，每季度開展工作交流，針對創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的的不足和問題，落實整改，邀請專家小組對創(chuàng)建工作進行指導，全面推進健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室定期組織監(jiān)督指導，確保工作有序推進。

第四階段：總結(jié)迎檢階段（20xx年11月至20xx年12月）。

對照標準進行創(chuàng)建效果評估，組織開展自查整改，并加強長效管理，完善創(chuàng)建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到健康鎮(zhèn)標準，迎接項目終期督導和評估。

（一）加強組織管理。

各單位要高度重視健康鎮(zhèn)建設(shè)工作，將健康鎮(zhèn)建設(shè)工作納入本單位的重要議事日程和發(fā)展規(guī)劃，提供專項經(jīng)費支持，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責和任務(wù)，扎實推進，并建立聯(lián)合督導、定期通報機制。

（二）發(fā)動社會參與。

暢通公眾參與渠道，進一步提高公眾參與白鶴鎮(zhèn)健康促進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的可行性和有效性。發(fā)揮各類媒體的輿論引導和健康科普功能，積極傳播健康核心理念，引導社會公眾支持、參與創(chuàng)建。健全激勵機制，擴充健康城區(qū)志愿者隊伍，鼓勵和扶持非政府組織、群眾團體、志愿者隊伍等在健康鎮(zhèn)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，形成各方力量有序參與的良好格局。

（三）健全支撐體系。

成立健康鎮(zhèn)建設(shè)專家小組，為建設(shè)工作提供智力和技術(shù)支撐。落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建立重大項目、重要政策健康影響評估機制，切實推進健康融入所有政策。要調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實好衛(wèi)生健康投入政策，加大政府投入力度，強化支持引導。完善政府主導的多元化衛(wèi)生健康籌資機制，引導、鼓勵社會和企業(yè)投資健康領(lǐng)域。

（四）加強信息溝通。

建立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作的信息溝通機制，各單位要定期向創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組辦公室上報建設(shè)情況，反映創(chuàng)建過程中遇到的問題，辦公室要每年年中和年末均向區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室上報建設(shè)工作進展情況。

（五）建立考核評價機制。

建立健康鎮(zhèn)建設(shè)情況的監(jiān)督考核，針對社區(qū)健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會、健康文化、健康人群等五方面的建設(shè)效果、居民滿意度和幸福感，創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組要根據(jù)創(chuàng)建要求進行不定期督查，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時給予指導，督促整改。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)方案

為了不斷滿足人民群眾的健康需求，進一步提升人民群眾健康水平，全面推進建設(shè)省級健康鎮(zhèn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)實施方案，具體如下：

圍繞健康環(huán)境“人人享有”的目標，進一步優(yōu)化健康教育和健康促進模式，不斷創(chuàng)新人群健康管理和服務(wù)機制，倡導健康生活優(yōu)先，健康習慣先行的理念，切實改善轄區(qū)內(nèi)居民健康環(huán)境，鞏固提高健康保障水平，全面改善南豐人民健康水平和生活質(zhì)量，確保建設(shè)成江蘇省健康鎮(zhèn)。

根據(jù)《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》要求，主要從健康管理、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社區(qū)（單位）、健康社會、健康人群及公眾滿意七大方面進行綜合評定。

成立南豐鎮(zhèn)建設(shè)江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。建立健康鎮(zhèn)建設(shè)工作機制，開展調(diào)查摸底，制訂健康鎮(zhèn)建設(shè)實施方案，召開工作動員大會，廣泛進行社會動員，統(tǒng)一思想，落實責任部門，全面啟動建設(shè)工作。

對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》開展各項建設(shè)活動，做實服務(wù)民生這篇“大文章”。一是全面實施“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”的健康管理服務(wù)新模式，實行社區(qū)公共衛(wèi)生、健康管理網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)。開展慢性病“集中式隨訪”，提升慢病管理水平。組建產(chǎn)后訪視服務(wù)團隊，提高產(chǎn)后訪視工作質(zhì)量。開展健康教育進家庭，提升居民健康素養(yǎng)；二是啟動實施新市民“同城共享”衛(wèi)生服務(wù)工程將新市民納入服務(wù)范圍，讓新市民享受本地居民同等的衛(wèi)生服務(wù)。開展多形式健康教育，組建應(yīng)急救護培訓小組，對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企業(yè)、學校進行應(yīng)急救護知識、急救技能培訓；三是大力開展全民健身運動，廣泛開展體育培訓和體育競技活動；四是扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治，結(jié)合“沿線整治”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、病媒生物防制等工作。通過大整治，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了進一步提升。

對照《江蘇省健康鎮(zhèn)指標體系》標準進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，抓好各項建設(shè)工作再落實，確保20xx年建成江蘇省健康鎮(zhèn)。

鎮(zhèn)成立建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制訂實施方案，召開建設(shè)會議，統(tǒng)一思想，明確分工，落實責任。各村（社區(qū)）、單位也相應(yīng)成立建設(shè)工作領(lǐng)導小組，制定計劃，同步實施，扎實推進“健康鎮(zhèn)”、“健康村（社區(qū)）、單位”各項建設(shè)活動的深入開展。

建設(shè)工作與“沿線整治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等中心工作相結(jié)合，整合文化、文體、教育、宣傳等條線資源，全面協(xié)調(diào)推進。注重提高全民健康意識，引導改變不良生活方式。

通過各種行之有效的形式，廣泛宣傳創(chuàng)建工作目的、意義、方法等，營造濃厚的'創(chuàng)建氛圍提高廣大干部群眾參與的積極性和主動性，增強建設(shè)工作的實效性和感染力。

創(chuàng)建健康鎮(zhèn)方案

建設(shè)健康村鎮(zhèn)是新時期愛國衛(wèi)生運動的重要載體，也是推進健康五港建設(shè)的重要內(nèi)容。為加快推進五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作意見》《省政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》《省政府關(guān)于深入推進“健康江蘇”建設(shè)不斷提高人民群眾健康水平的意見》《江蘇省健康鎮(zhèn)（縣城）標準》《江蘇省健康村（社區(qū)）標準》和《江蘇省愛國衛(wèi)生條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定成立五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組。同時，根據(jù)工作需要，成立專項工作小組及包干片區(qū)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作實施方案。

20xx年成功創(chuàng)成江蘇省健康鎮(zhèn)，建成一批江蘇省健康村（居）、健康單位。

1.建設(shè)周期末，鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平或較上一年增加20%，成人吸煙率低于全省平均水平或較上一年下降10%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到32％，成人肥胖率控制在12％以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8％，95％以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。

2.實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

3.建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康村、健康家庭、健康促進醫(yī)院、學校、機關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高村居、社區(qū)居民的參與程度。

4.提高健康教育能力，加強行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓，制作健康主題宣傳材料，開展健康巡講活動。

為確保省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開展，成立五港鎮(zhèn)省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長、其他三套班成員任副組長，各部門負責人、各村（居）黨總支書記為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，李超亮同志兼任辦公室主任，并成立專項工作小組和包干片區(qū)，具體負責省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項具體工作。

（一）宣傳教育，動員部署。（20xx年7月-20xx年8月）

圍繞省級健康鎮(zhèn)創(chuàng)建的總體目標，制定創(chuàng)建工作方案，通過廣播、發(fā)放公開信、廣告欄、公開欄、會議等多種方式，堅持貼近群眾、貼近健康、貼近實際、突出重點，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，多層面、多角度拓展宣傳發(fā)動范圍，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。各職責部門、各村（居）、各企（事）業(yè)單位要迅速成立相應(yīng)的工作專班，制訂工作計劃，按照《江蘇省健康鎮(zhèn)標準》《江蘇省健康社區(qū)（村）標準》及《江蘇省健康單位標準》的要求，認真組織，全面開展。

（二）啟動實施，全面推進。（20xx年9月-20xx年10月）

明確各條線、單位、部門、工作組的工作職責、目標任務(wù)、時間節(jié)點，組織點線面負責同志對照本方案附表，理清思路、全面啟動、高效推進。開展健康知識宣傳發(fā)放和咨詢活動，制定促進健康的公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進場所，針對優(yōu)先領(lǐng)域和重點人群開展健康教育、健康綜合干預活動，同時進行不定期監(jiān)督指導。創(chuàng)建單位按照《五港鎮(zhèn)創(chuàng)建江蘇省健康鎮(zhèn)工作實施方案》的要求，逐條逐項過堂，實行倒計時工作制，并將工作進展情況及相關(guān)數(shù)據(jù)、有關(guān)資料及時上報創(chuàng)建辦，資料組做好資料的收集和整理工作。

（三）資料申報，迎接驗收（20xx年10月－20xx年11月）

對照《江蘇省健康鎮(zhèn)標準》《江蘇省健康社區(qū)（村）標準》和《江蘇省健康單位標準》的各項指標要求，由鎮(zhèn)創(chuàng)建辦牽頭、創(chuàng)建成員單位參加，針對存在的具體問題，提出整改意見和方案，落實整改措施和責任單位、責任人，限期整改到位。完善和規(guī)范臺帳資料，并報上級愛衛(wèi)部門，迎接考核評估。

（四）總結(jié)完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）

完善、規(guī)范長效管理機制和措施，繼續(xù)合力攻堅，查漏補缺，夯實基礎(chǔ)，加大督查力度，注重常態(tài)管理，各項創(chuàng)建工作全面完成，同時向省愛衛(wèi)會申報驗收，各單位、部門對照標準地毯式排查，不斷自查自糾，提高管理水平。鎮(zhèn)創(chuàng)建辦組織力量進行考核評比，不斷鞏固提高，以飽滿的精神狀態(tài)和細致的工作作風，迎接省愛衛(wèi)會的考核評估。

成立9個工作小組

1.健康管理組織組（宣傳氛圍營造、資料收集、檔案整理、匯報材料準備、宣傳片等）

組長：李超亮

成員：王海洋、周大鵬、魯加梅、楊雅蘭、薛春天、朱麗華、吳海蘭、嵇效云

2.健康環(huán)境整治組（城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)水平、水環(huán)境治理、環(huán)境保護、綠化覆蓋、病媒生物防制）

組長：王云毅李超亮左莊巖

成員：潘海榮、谷通玉、黃在友、符磊、嵇菊文、羅偉、

呂蕎貝、各村（居）負責人

3.健康服務(wù)建設(shè)組（完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、全民健康教育與健康促進、建立健康檔案信息、落實基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、完善心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)）

組長：李超亮

成員：王海洋、薛春天、朱麗華、吳海蘭、嵇效云、薛宗林、王亞明

4.健康社區(qū)（單位）創(chuàng)建組（健康社區(qū)（村）建設(shè)、健康單位建設(shè)、健康學校建設(shè)、健康家庭建設(shè)、健康支持環(huán)境建設(shè)）

組長：孫國貴李超亮沈小新胡峰

5.健康社會治理組（建立社會保障體系、食品安全綜合治理、體育健身設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、公共場所控煙）

組長：李超亮胡峰左莊巖

成員：孫衛(wèi)勤、張立志、于達勝、王甲林、王海洋、朱麗華、吳海蘭、嵇效云

6.健康人群管理組（實施全民健身計劃、健康管理、普及公民健康素養(yǎng)知識）

組長：李超亮沈小新

成員：王海洋、薛春天、秦鵬飛、荀升亮、吳慶華、劉美健

7.健康文化倡導組（倡導正確的健康理念、傳播中醫(yī)藥健康文化、支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、倡導志愿者服務(wù)）

組長：胡峰

成員：周大鵬、孫信干、楊雅蘭、李麗

8.公眾滿意度建設(shè)組（衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量、城市清潔、食品安全、社會保障、社會治安的滿意率）

組長：孫中健

成員：周大鵬、顧云莉、王海洋、胡柏、汪偉云、倪蘇楊、楊金霞

9.督查考核推進組（每天開展監(jiān)督檢查，每周形成通報，確保每一項具體任務(wù)落到實處）

組長：徐敏鋒

成員：龐藝蒙、董浩

五、嚴格督考

1．強化推進落實。各單位、各工作小組、包干片區(qū)要按照實施方案，抓緊推動創(chuàng)建工作落實開展，相互協(xié)作、合力共為，形成強大的創(chuàng)建合力。各村（居）和各職能部門，尤其是承擔主要任務(wù)的'部門，要注重措施的落實，整合資源優(yōu)勢，加強配合協(xié)作，充分發(fā)揮合力，從全局出發(fā)，整體推進。創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組每周召開會議，聽取各單位、各工作小組、包干片區(qū)的創(chuàng)建工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中存在的困難和問題。

2．嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府通過辦公會議、現(xiàn)場推進及社會監(jiān)督等機制，加大對各村（居）、企事業(yè)單位和有關(guān)職能部門的督查考核力度，并將創(chuàng)衛(wèi)工作成效納入年度考核結(jié)果，對工作不力、整改不力的給予批評，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)人的責任。各單位在做好硬件建設(shè)和完善的過程中，要留有痕跡，并加強軟件資料收集整理。督查推動組要每天開展監(jiān)督檢查，每周形成通報，對重視不夠、組織不力、措施不實、成效不佳的單位和個人予以通報和問責，確保每一項具體任務(wù)落到實處，切實推進創(chuàng)建工作順利開展。