婚禮策劃是一項繁瑣而細致的工作，需要考慮到各個細節，并與新人的意愿緊密結合。看看以下婚禮策劃范文，或許能為您的婚禮帶來一些新的靈感和想法。

居民血壓篩查行動的實施方案

（一）比服務查是否庸政。重點整治業務不精、能力不強、標準不高，不思進取、不愿爭創一流、得過且過、平庸無為等不想為問題，切實把干部隊伍的思想和精力集中到干事創業上來，更加突出服務的主動性、超前性、創造性，把服務質量體現在難事、急事、大事的順利辦成上，體現在重大項目、重點工程的快速推進上，體現在實際問題的有效解決上。

（二）比擔當查是否懶政。重點整治缺乏激情、精神不振、辦事不用心、工作不主動、責任不落實等慢作為問題，切實激發干部隊伍“實干為先、效率至上”的.昂揚銳氣和創業激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升服務效能。

（三）比業績查是否勤政。重點整治為官不為、工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾等不作為問題，切實提高干部隊伍正確執行政策、搶抓發展機遇、勇于創先爭優、善做群眾工作、破解實際問題、推動科學發展的能力。

（四）比正氣查是否廉政。重點整治紀律規矩意識淡薄、執行制度規章打折扣、搞變通、工作時間干私活等亂作為問題，切實要求干部隊伍帶頭守紀律、講規矩，揚正氣、作表率，秉公用權、為民用權，謹慎交友，抵制誘惑，廉政勤政，干凈干事，始終做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。

五、主要內容。

“四比四查”專項行動在園區績效管理領導小組統一領導下進行，由辦公室、監察室、組宣科聯合組織實施。

（一）組織學習教育。

精心組織好“四比四查”專項行動的動員部署工作，做到園區上下人人知曉、個個參與。主要抓好“六個一”：即制定一套工作方案，召開一次動員部署會，組織一次全員專題學習，主要領導上一堂主題黨課，開展一次學習交流，做好一系列專題宣傳。

（二）開展自查自糾。

各社區、各基層站所、各科室對照本實施方案中提出的整治重點，結合各自實際，組織干部隊伍認真開展自查自糾，抓好整改落實。堅持邊學邊改、邊查邊改和集中整改相結合，通過自查自糾、開門評議、整改落實等工作環節，認真查找并整改作風效能方面存在的突出問題。辦公室、監察室、組宣科聯合對各社區、各基層站所、各科室作風效能情況進行明查暗訪，及時通報。

（三）注重典型引導。

要通過“四比四查”專項行動，樹立一批能力強、作風實、業績好、干部群眾認可的正面典型，集中進行宣傳展示，著力營造學趕先進、爭當先進、提升效能、干事成事的濃厚氛圍。園區績效管理領導小組辦公室要推薦社區、基層站所、科室作風效能建設中涌現出來的部門或個人正面典型，進一步放大效能建設中轉作風、提效能、優服務的工作成果。

（1）報送事跡材料。各社區、各基層站所、各科室務必于208月15日前，將先進科室或先進個人報送至園區績效辦。

（2）組織主題演講。以“弘揚‘馬上就辦’精神，展示效能建設成果”為主題，組織入圍科室和個人根據事跡材料撰寫演講稿（限8分鐘以內）并明確演講人。

（四）抓好建章立制。

進一步建立和完善崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、政務公開制、限時辦結制、失職違諾責任追究制等制度和規定，著力構建問題發現機制、矛盾協調機制和督促推進機制。

六、工作要求。

（一）加強組織領導。各社區、各基層站所、各科室要高度重視，精心組織，周密安排。科室負責人要確保工作責任、監督檢查、整改落實“三個到位”。專項行動開展情況將列入年度績效考核內容。

（二）堅持統籌推進。各社區、各基層站所、各科室要把開展“四比四查”專項行動與與“三嚴三實”專題教育結合起來，統籌安排，協調推進，確保“四比四查”專項行動在促進作風轉變、效能提升、民生改善、服務發展上取得實實在在的成效。

（三）營造良好氛圍。辦公室、監察室、組宣科要加強輿論引導，充分運用電視、報刊、網絡等媒體，大力弘揚“馬上就辦”精神，展示效能建設成果，宣傳身邊先進典型。園區績效管理領導小組要將開展”四比四查”專項行動的好經驗、好做法及時上報。

基層公約自治行動的實施方案

計劃生育基層群眾自治工作總結。

我鎮有9個行政村，2個社區居委會。年末總人口數為16549人，已婚育齡婦女4322人，11個村（居）20全年出生為148人，其中，計劃內出生為144人，符合政策生育率為97.3%。

開始，我鎮全面開展計劃生育基層群眾自治工作，初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監督、自我服務”的良好工作局面，使全鎮計劃生育水平躍上一個新臺階。現將工作開展情況匯報如下：

一、強化隊伍，健全網絡。

實行計劃生育基層群眾自治，如果沒有強有力的組織網絡作保證，很難使這項工作順利開展。因此，我們把加強計生隊伍建設，健全自治網絡作為基層群眾自治的重要工作加以落實。

1、建立起主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部合力抓的工作機制。我們結合自身實際，制定了詳細的工作方案和實施意見，建立了相應的考核機制，將任務細分到每個干部身上，形成了上下一條心，同吹一個號，齊抓共管的新格局，從而有力地推動了我鎮基層群眾自治工作的順利開展。

2、成立了由村（居）委會黨支部書記任組長，村（居）委會主任任副組長，村（居）委會委員、計生專干、計生協會成員組成的村（居）委會基層群眾自治領導小組。

二、民主監督、落實政策。

（一）建立了計劃生育民主評議工作制度，對村（居）干部在實行計劃生育政策和計劃生育工作職責的落實等情況進行民主評議。

（二）為有效監督村規民約（計劃生育公約）和計劃生育服務協議的落實，村（居）成立了代表議事會，監督村規民約（計劃生育公約）和計劃生育服務協議的落實，并在村（居）務公開欄上對違約金收、管、用等情況進行公開，社區計生干部與育齡群眾嚴格按照約定，兌現協議條款履約率85%以上。

（三）建立了計劃生育民主討論、民主評議和計劃生育事務公開制度，對農村計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象、獨生子女父母獎勵等進行了計劃生育民主討論和民主評議。并對各村（居）的育情況、違法生育處理情況、協議落實情況和獎勵扶助制度落實等情況在村（居）務公開欄定期進行了公開，對生育政策、計生獎勵優待政策，人口計生法律法規及有關辦證程序進行了長期公開。

三、依法處理、維護權益。

（一）按照《四川省人口與計劃生育條例》依法行政，嚴格執行再生育政策，村（居）干部在育工作中無侵權行為和違反計劃生育工作“七不準”、“十禁止”規定的`行為發生。

（二）為進一步營造公平正義的依法生育環境，治理生育秩序，我們對歷年違法生育人員進行了清理，并積極加強對違法生育人員的處理力度和社會撫養費的征收力度，近3年來，我鎮共征收社會撫養費總達16萬多元。

（三）認真落實國家計劃生育獎勵優待政策，全面兌現了農村計劃生育家庭獎勵扶助金、計劃生育家庭特別扶助金和獨生子女父母獎勵金，并對計生貧困家庭實施救助，同時把計生貧困家庭納入計生“三結合”被幫扶戶，在資金、就業等方面進行幫扶。

（五）積極開展婚育新風進萬家活動，計劃生育宣傳品管理規范，各種計生政策、優生優育知識等計劃生育宣傳品入戶發放率達95%以上。

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育基層群眾自治的積極性。

計劃生育基層群眾自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。近幾年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，()鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。今年，我鎮結合爭創國家優質服務區這一契機，切實加強服務站和鄉鎮村服務室建設，改善鄉（村）級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。

通過計劃生育基層群眾自治的推行，村級子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

我鎮推行計劃生育基層群眾自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高基層群眾自治的主動性，增強基層群眾自治的生命力，把計劃生育基層群眾自治工作扎實地推向新的水平。

基層公約自治行動的實施方案

為貫徹人口計生基本國策，全面落實《人口與計劃生育法》，推動計劃生育居民自治，實現“三為主”，不斷滿足育齡群眾需求，使避孕節育、生殖健康工作順利開展。根據計生有關法律、法規規定，制定本章程:。

第一條計劃生育居民自治根據《中華人民共和國居民委員會組織法》，必須堅持從群眾中來，到群眾中去的原則，實行居民自我管理、自我服務、自我約束的管理機制。

第二條社區居委會是抓好計劃生育居民自治的主體機構，在華大街道黨工委、辦事處的直接領導下，接受計生主管部門指導和群眾監督。

第三條社區居委會應積極創造條件，加強計生宣傳陣地建設，辦好計劃生育人口學校，開展優質服務，為育齡夫婦的婚、孕、產、育提供全程服務，搞好計劃生育政策法規、避孕節育優生優育、生殖保健知識的宣傳教育。

第四條計生協會要完善好會員聯系戶制度，充分發揮計生協會小組長的作用，對育齡群眾思想、生產、生活、生育中的具體問題，及時向社區“兩委”反映他們的合理要求，并協助解決具體困難。

第五條社區居委會每年組織一次生殖健康服務，并逐人建立健康檔案，開展健康咨詢，并對不孕婦女和計生術后并發癥對象開展服務，解決具體問題。

第六條社區居委會應每季度將計劃生育經費開支、生育證發放、獎勵和違約處理結果等有關情況實行公開，加大民主監督力度。

第七條加強信息反饋，搞好網絡管理，抓好社區計生協會小組長月例會，匯報各計生信息，上下聯動及時掌握好計生工作的動態，采取相應工作對策。

第八條實行計劃生育是公民應盡職責和義務，每個育齡群眾必須從自身做起，從身邊人員做起，模范實行計劃生育。

第九條新婚青年應參加婚前身體檢查和相關知識培訓，積極做好優生檢測。

第十條符合生育一孩條件的已婚夫婦要求生育一孩的，出具相關證明到街道計生部門領取《計劃生育服務證》后方能懷孕生育;符合再生育子女政策要求生育的，需經本人申請，街道審核，區計劃生育局批準。

第十一條已生育孩子的育婦，要根據自身情況在計生技術服務人員的指導下選擇適合自身生理特點的避孕方法。

第十二條外出流動人口必須到街道計生辦辦理《流動人口婚育證明》，已婚育婦簽訂有關計劃生育協議書，每季度反饋本人計劃生育有關情況。

第十三條違法懷孕的應主動到計生服務站進行檢查，及時落實補救措施人流或引產，終止妊娠，落實避孕措施。

第十四條房屋出租戶要與社區計劃生育機構簽訂計劃生育協議書，并負責做好計劃生育聯系工作。要督促外地流入本社區居住1個月以上的流入人口，到社區登記。

第十五條計生工作成績優秀人員，被評為計劃生育先進個人的，獎勵100元，獲市先進個人的獎200元，獲省級以上先進個人獎500元。

第十六條對依法生育一孩的夫婦領取《獨生子女父母光榮證》后，按《xx省計劃生育條例》精神，兌現獎勵。

第十七條因逃避計劃生育而造成政策外生育的，要進行征收社會撫養費。

依法實行計劃生育，遵守本社區《計劃居民自治章程》，配合社區計生管理，按照法律、法規規定的條件規范生育行為。本章程自通過之日起生效。

建立居民健康檔案實施方案

基層公約自治行動的實施方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，根據西人口計生局21號《**市人口和計劃生育局關于印發**區村民自治（試行）實施方案的通知》，結合我街道實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和黨的“十八大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞穩定農村低生育水平、統籌解決人口問題這一主線，堅持以人為本，以人的全面發展為中心，建立完善與市場經濟體制相適應的農村人口與計劃生育管理體制、工作機制，推進和諧社會建設。全面推行人口和計劃生育村（居）民自治，實現人口計生工作的重心下移，逐步建立起區指導、街道負責、村自治、戶落實的工作機制，形成村級規范管理、街道監督服務、區級調控指導的工作格局，推行“'村兩委'負總責，計生協會為骨干，服務小組擔重任，育齡群眾做主人”的工作模式，進一步夯實基層工作基礎，增強村級計劃生育自治能力，提高計劃生育管理與服務水平。

二、組織領導。

為落實“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，推動人口和計劃生育村民自治工作邁上新臺階，成立陳坪街道人口和計劃生育村民自治領導小組，成員如下：

組長：李建亮街道辦事處主任。

副組長：瞿順業街道辦事處副主任。

成員：羅敏珍街道計生辦主任。

談春珍街道計生辦副主任。

范榮街道服務所所長。

領導小組下設辦公室，負責村民自治工作的協調、督導和考評工作，辦公室主任由羅敏珍擔任。

三、任務要求。

（一）健全村民自治機構。試點村要成立由支部書記任組長、村委會主任和村計生專干任副組長，育齡婦女、黨員及群眾代表為成員的計劃生育村民自治領導小組，健全村計劃生育協會組織，調整配齊村計生專干和育齡婦女自管小組長。

（二）制定計劃生育村民自治章程和公約。要在廣泛聽取群眾意見的基礎上討論制定《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育村規民約》（以下簡稱《章程》和《公約》），《章程》要對村民生育與節育、獎勵與懲罰以及流動人口生育管理等內容進行規范，明確村民計劃生育權利、義務和違反政策生育處罰條款，《公約》要體現注重村民參與、注重進家入戶、注重運用落實。《章程》和《公約》草案要向全村公布，征求意見，反復修改，并提交村民大會或村民代表大會表決通過，形成正式文本，報街道辦事處進行合法性審查和備案。正式文本印發張貼到戶，使其真正成為群眾自覺實行計劃生育的行為準則。試點村要自主地開展各種計劃生育宣傳教育活動，教育村民自覺依法實行計劃生育。

（三）建立民主決策計劃生育制度。建立民主決策計劃生育制度。利用村集體經濟收入，建設計劃生育基礎設施、制定計劃生育獎勵優待措施、開展計劃生育生殖健康活動、落實計劃生育專干報酬待遇等設計村民切身利益的重大事項，必須經村民會議或村民代表會議討論決定。重要的計劃生育服務和管理事項可“一事一議”。計劃生育“一事一議”由村計劃生育專干或委托村計劃生育協會，在廣泛征求群眾意見的基礎上提交村民委員會討論決定，真正體現村民“民主決策、民主監督”。

（四）完善計劃生育民主評議制度。開展計劃生育民主評議是加強計劃生育民主監督的體現。各試點村要圍繞“六評六看”，即：一評思想組織落實，看目標管理是否達標，二評計生依法行政，看民主特色是否體現，三評優質服務水平，看群眾權益是否得到維護，四評活動服務情況，看協會組織“三自”作用是否真正發揮，五評流動人口工作，看屬地管理服務效果，六評干部德、能、勤、績，看育齡群眾是否滿意，要設立村務公開欄和監督電話，印發評議表，進一步完善計劃生育民主評議制度。

（五）建立民主監督機制。依靠群眾，對違法懷孕早發現、早做思想教育工作、早采取補救措施；依靠群眾監督街道關于計劃生育工作方案和依法行政在本村落實情況；依靠群眾突出對計劃生育工作、生殖保健、優生優育的意見和要求。自覺接受村民監督，引導村民積極參與監督。

（六）建立自我服務機制。開展計劃生育和生殖健康的宣傳、咨詢、隨訪等服務，對本村育齡婦女的新婚、懷孕、各項計劃生育優惠政策的落實、生育、生產、生活落實、計劃生育手術的人員進行走訪；發揮計劃生育協會的作用，健全計劃生育協會之家。

（七）建立村級計劃生育責任體系和管理服務規范。要明確村兩委會、計劃生育協會、村計生專干、自管小組長的.工作職責和工作要求，通過明確職責、責任到人、報酬落實，保證計劃生育村民自治各項任務落到實處。同時，要加強服務陣地建設，因地制宜建立和健全計生協會活動室（會員之家），做到有人員、有場地、有設施、有活動，經常性地為育齡群眾提供計劃生育政策、避孕節育等科普知識教育、咨詢服務。

四、方法步驟及時間安排。

人口和計劃生育村民自治工作從5月初開始實施，至8月底結束。具體抓好以下環節：

第一階段（5月4日-5月31日）廣泛宣傳。各村要充分利用廣播、宣傳車、宣傳品等形式，大力宣傳《村民委員會組織法》和推行人口和計劃生育村民自治的重大意義。通過開展聲勢浩大的宣傳活動，在全街道營造推行人口和計劃生育村民自治的濃厚輿論氛圍。

第二階段（6月1日-6月10日）制定方案。結合村情擬定試點村《人口和計劃生育村（居）民自治實施方案》（簡稱《實施方案》）、《人口和計劃生育村（居）民自治章程》（簡稱《章程》）、《人口和計劃生育村（居）民自治公約》（簡稱《公約》）意見稿，由村兩委及鄉鎮街道工作人員把關初審，以村民小組為單位入戶討論修改，讓群眾明白、了解章程內容實質。在起草村級《章程》時要本著求實原則，要因村制宜，不能流于形式，內容要實用，形式要多樣。

第三階段（6月11日-6月20日）討論表決。討論通過《章程》、《公約》和《流入流出人口計劃生育管理合同》。按程序召開村民代表大會表決通過《章程》、《公約》。在修訂討論《章程》時要樹立民主觀念，從村情民意出發進行討論修改，內容要合法，要保障群眾的合法權益。

第四階段（6月21日-7月15日）簽訂合同書。依據《章程》、《公約》組織已婚育齡夫妻簽訂《計劃生育服務管理合同》和《流入流出人口計劃生育管理合同》。陳坪街道《陳坪街道深化合同管理切實加強計劃生育依法管理服務工作實施方案》（陳街辦發〔2009〕45號）分別對城市無孩、一孩夫婦，城市符合再生育條件夫婦，農村無孩、一孩夫婦，農村未絕育二孩及多孩、符合再生育條件夫婦制定了計劃生育服務管理合同，合同中對雙方的權利和義務、違約責任做了明確的規定，同時指出若雙方因執行本合同發生爭議，首先雙方協商解決，經協商無效，按照訴訟程序申請人民法院調解或裁定執行。各試點村要入門到戶逐項宣傳講解合同內容、權利與義務、違約責任等，讓群眾明白熟悉，經司法公正后，逐戶與適合對象進行簽訂。

第五階段（7月16日-7月30日）總結驗收。建立健全相關制度，整理檔案，總結推行人口和計劃生育村民自治管理的經驗，上報街道人口和計劃生育村民自治工作領導小組辦公室。

第六階段（8月1日-8月10日）經驗推廣。在三個試點單位召開現場經驗交流會，促進工作的平衡發展。

六、相關要求。

（一）試點單位。小坪社區、東灣社區、新灘社區為村民自治試點社區。

（二）及時上報相關材料。各村要結合實際，參照本實施方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并向街道人口和計劃生育村民自治工作領導小組辦公室及時報送材料。材料包括：1、村推行人口和計劃生育村民自治工作領導小組、工作方案或實施細則；2、村《人口和計劃生育村（居）民自治章程》、《人口和計劃生育村（居）民自治公約》；3、人口和計劃生育村民自治工作總結。

（三）考核通報。7月中旬，區上將組織人員對人口和計劃生育村民自治試點村工作進行評估驗收，其驗收結果將記入年終責任目標考核分值。

基層公約自治行動的實施方案

陳集鎮陳集村計劃生育村民自治公約。

（201*年12月20日經村民會議通過。201*年1月26日修訂經村民會議通過）。

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規和本村《村民自治章程》制訂本公約。

一、本村實行計劃生育村名自治，通過實行選舉、民主決策、民主管理、民主監督，達到群眾自我教育、自我管理、自我服務的目的，共同遵循。

二、建立健全村計劃生育工作村民自治網絡。村成立村民自治工作領導組和監督組，監督組成員從村民代表中產生。以村民組為單位成立村民自治小組（組長由計劃生育宣傳員擔任）。每十五戶組成一個中心學習小組，組長由會員小組長擔任，利益共享、風險共擔的利益共同體。

三、村民要認真學習和遵守計劃生育有關法律法規，自覺接受計劃生育培訓和管理，依法行使權利和履行義務。

四、婚育新風進萬家，每年開展一次模范執行計劃生育政策、好婆婆、好媳婦評先活動，并給予物質和榮譽獎勵。

五、計劃生育家庭，子女考入市重點高中的獎現金200元；考入重點大學的，村兩委獎勵現金500元。

六、對實行晚婚晚育或男到女家落戶的家庭，村兩委成員到婚禮現場表示祝賀，并協助安排婚禮的一切事宜。

七、對獨女戶、計生雙女結扎戶、計生貧困戶及自覺落實絕育措施的'計劃生育家庭，村兩委春節期間到家慰問，上級下發的各類救災、扶貧資金優先發給，農忙季節組織黨員干部幫助收種。

八、對流動人口中的育齡婦女，()簽訂好流動人口合同書，一次不按期寄回康檢證明的，繳納違約金50元，并限期寄回證明。

九、對計劃生育小康家庭，提供小額貸款及防疫和養殖技術指導。

十、村民違反計劃生育政策者，凡教育無效者移交上級計劃生育部門依法處理。

十一、中心戶學習小組中出現下列情況之一者，對其所在小組所有家庭在獎勵、幫扶、救助、扶貧項目、安排紅白事等方面予以限制，取消一切評先評獎資格。（1）無故不參加康檢者；（2）流動人口中已婚育齡婦女不按期寄回合格康檢證明者；（3）拒絕落實相應避孕措施者；（4）政策外懷孕做工作仍不能終止妊娠者；（5）不到法定婚齡結婚者；（6）非法做胎兒性別鑒定和選擇性別流產者；（7）收留、包癖違反計劃生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、領取《獨生子女父母光榮證》又生育二胎者，除計生部門依法征收社會撫養費外，應全部退回歷年所享受的一切獎勵、優待和慰問品等。

十三、村委會實行計劃生育政務公開，接受群眾監督，增加工作透明度。

十四、村每半年召開一次計劃生育村民自治議事會，由村主任通報本村計劃生育村民自治情況和本《公約》實施情況，認真總結經驗教訓。

十五、本《公約》原則上每年修改一次，必要時可隨時召開村民會議或村民代表會議廣泛聽取群眾意見進行修改。

十六、本《公約》由村民代表大會負責解釋。

十七、本《公約》在村黨支部領導下由村委會負責組織實施，自村民會議通過之日起生效。

居民血壓篩查行動的實施方案

為大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，努力錘煉“三嚴三實”作風，著力整治“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的庸懶行為，經研究，決定在各社區、各基層站所、各科室開展“比服務查是否庸政、比擔當查是否懶政、比業績查是否勤政、比正氣查是否廉政”效能提升專項行動（以下簡稱：“四比四查”專項行動），特制定如下實施方案。

一、指導思想。

認真落實中央和省市區委關于加強作風效能建設相關規定和要求，以“馬上就辦、真抓實干”為原則，以實施績效管理考核為抓手，以敢抓落實、搶抓落實、真抓落實、快抓落實為導向，通報一批“不想為、不作為、慢作為、亂作為”的情況，著力培植一批“想為、敢為、會為”的先進典型，為“打造現代化物流城，三年再造一個新園區”奮斗目標提供思想支撐。

二、時間安排。

“四比四查”專項行動自7月開始到12月底結束。

三、實施范圍。

各社區、各基層站所、各科室。

四、整治重點。

社區居民自治章程

第一條根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《實施中華人民共和國城市居民委員會組織法辦法》等法律、法規的規定，為發揚民主自治，促進本社區物質文明和精神面貌文明建設，結合社區實際，制定本章程。

第二條社區居民委員會(以下簡稱社區居委會)是社區居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。堅持公平、公正、公開的原則，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。依照國家法律和居委會的職責，自我管理本社區的公共事務和公益事業。

第三條為做好本社區范圍的自治工作，社區居委會根據國家法律、法規及本章程，結合實際，制定各項規章制度、居民公約等實施細則。所制定的管理制度和居民公約，不能與國家法律、法規和政策相抵觸，如有與國家法律、法規和政策相抵觸，以國家法律、法規和政策為準。

第四條社區居委會由主任1名、副主任2名、委員6名，共9人組成，經社區居民會議選舉產生。每屆任期三年，可以連選連任。居委會成員依法應實行差額或等額選舉。選舉由居民選舉委員會主持。居民選舉委員會成員由居民會議或各居民小組推選產生。

全體居民必須服從社區居委會的管理，支持社區居委會的工作。罷免社區居委會成員，須有本社區五分之一以上有選舉權的居民提出罷免理由和要求，并經居民會議投票表決過半數通過，方能生效。缺額應依法補選。被提出罷免的社區居委會成員有權提出申辯意見。任何組織和個人不得指定、委派或者隨意撤換社區居委會成員。社區居委會成員的補貼由市財政支付。

第五條社區居委會根據工作需要，下設社區治安綜合治理、計劃生育、環境衛生、文體教育、民政老齡工作、殘疾人工作、社區服務管理等委員會，分工負責、按各自職責開展工作。社區居委會成員可兼任下屬委員會成員。

第六條居民小組，由各小組有選舉權的居民推選出組長、副組長，負責本小組的事務。居民小組根據選舉委員會分配的名額，推選產生居民代表，居民代表要履行代表職責，協助居民小組長和副組長工作。

第七條社區居委會的職責：

遵守國家的法律、法規和政策認真履行職責，協助市、區人民政府及街道辦事處開展工作，管理社區事務，全心全意為社區居民服務。

第八條社區居委會的任務：

(二)辦理本社區居民的公共事務和公益事業;。

(三)調解民間糾紛，促進家庭和睦、鄰里團結;。

(四)協助公安、司法機關和有關部門開展社會治安、綜合治理工作;。

(五)組織開展社區服務工作，興辦各類社區服務項目;。

(八)貫徹執行社區居民代表大會的決定、決議。遵守《社區自治章程》和《居民公約》;。

(九)組織帶領社區群眾履行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的職能，依法行使社區管理權、社區協管權、社區監督權。

第九條社區居民會議是社區居民表達自己意愿的組織。社區居民會議的主要職責是選舉產生、罷免、補選社區居委會成員，審議通過社區發展規劃、社區居委會年度工作報告、社區重大事項和社區居委會自治章程。參與民主管理、體現民主自治。對社區的重大事項實行民主議事、民主管理、民主決策、民主監督。

第十條社區居民代表由本社區年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的居民代表、駐社區單位代表組成。

社區居民代表由居民小組選舉產生。駐社區單位的代表由社區選舉委員會根據單位的人數安排名額，由單位推薦。

社區居民代表每屆任期三年，可連選連任。

社區居民代表出現缺額或代表本人有正當理由提出撤換申請的，應由居民小組或駐社區單位補選產生。

1、選舉權和表決權。參加社區居民會議，投票選舉和罷免社區居委會和社區協調議事委員成員。對提交居民會議審議的議題進行表決。

2、監督權。對社區居委會的各項工作進行監督，并有權提出質疑和批評意見。對社區居民代表的意見，社區居委會應予以說明、解答和處理。

3、調查權。經社區居民會議授權和委托，居民代表有權對社區居委會的某項工作進行調查。社區居民和社區單位，應為代表進行調查工作提供條件，并自覺接受調查。

4、提出議題權。社區居民代表可單獨或聯名向社區居委會提出議題。對代表提出的議題，社區居委會應給予妥善處理和反饋，重大議題可提交社區居民會議審議。

第十二條社區居民代表的義務：

1、聯系社區居民，及時向社區居委會反映居民意見，維護社區居民的正當權益。

2、學習、宣傳和遵守國家法律、法規和政策，教育居民遵紀守法，自覺履行居民應盡的義務。

3、宣傳、貫徹社區居民會議的決定、決議、團結廣大居民和駐社區單位，自覺維護社區居民會議的權威。

4、按時參加社區居民會議，并認真審議會議議題。無正當理由不得缺席會議。

5、積極協助社區居委會做好各項工作，在社區建設中發揮模范帶頭作用。

第十三條社區協調議事委員會屬議事機構，成員有居民代表、駐社區單位代表、人大代表、政協委員、社會知名人士、各級領導等方面人員組成，經社區居民會議聘請產生。

2、積極發揮協調和議事作用，幫助社區居委會協調解決工作中的困難和問題。

3、宣傳貫徹社區協調議事委員會和社區居委會的決定和決議。發揮自身優勢，廣泛動員社區居民和駐社區單位參加社區建設。

4、按時參加社區工作會議。

第十四條社區居委會依法成立，依照法律和本章程管理本社區事務。社區居委會作出的決定，全體社區成員必須遵照執行。如有違反，社區居委會有權依法或按規章制度處罰。

第十五條市、區人民政府和街道辦事處指導、支持和幫助社區居委會依法處理屬社區自治范圍的事項。社區居委會主動配合市人民政府和鎮人民政府開展工作，完成市、區人民政府和街道辦事處及其工作部門交辦的工作任務。

第十六條社區居委會受本社區黨支部委員會的領導。黨支部應發揮黨的領導核心作用，動員全體黨員，支持和保障社區居委會的工作，支持和保障居民依法開展自治活動，行使民主權利。

第十七條社區居委會應加強對居民小組的領導，積極支持其開展工作。居民小組應積極支持社區居委會的工作，認真完成社區居委會下達的各項任務。

第十八條社區居委會應積極支持工會、婦聯、共青團、老年協會等群團組織，依法按照自治章程開展活動。各群團組織應當積極支持配合社區居委會的工作。

第十九條社區居委會應當支持和組織各單位和居民開展各種形式的社區服務，多渠道發展本社區經濟，保障各社區服務機構的合法權益。各社區服務機構要服從社區居委會統一管理。按時足額上交有關費用。

第三節社區居委會與外部組織的關系。

第二十條社區居委會對駐本社區的機關、團體、部隊、醫院、企事業單位的工作應給予大力支持，互通情況、密切聯系、遇事互相協調解決。社區居委會討論本社區重大問題時，必要時可邀請駐社區單位派代表參加。駐社區單位也應遵守社區自治章程、居民公約和各項規章制度，積極支持社區居委會工作。

第二十一條社區居委會應建立下列工作制度。

1、定期報告制度。社區居委會原則上每半年向社區居民會議報告一次履職情況，征求居民代表意見。具體包括：社區發展規劃、年度工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、各項公益事業的工作情況，需要經過討論決定的涉及全體社區居民利益的有關事項等，接受社區居民代表的監督。

2、居務公開制度。社區居委會要定期公布財務、政務、事務三方面的情況。公開辦事程序和社區居委會成員的職責，持牌上崗，自覺接受居民監督。

3、服務承諾制度。社區居委會為社區居民提供和各類服務項目，應明確服務標準，自覺接受居民監督。

4、年度考評制度。社區居委會及其成員的工作由居民或居民代表會議進行年度考評。對居民滿意率低于60%，或三分之二以上居民代表不滿意的社區居委會的成員，及對工作不稱職或工作嚴重失職的社區居委會成員，由居民會議按照法定程序進行罷免或撤換。

城鄉居民社會養老保險實施方案

為進一步完善我縣社會養老保障體系，建立新型農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險兩項制度（以下統稱城鄉居民社會養老保險），構建和諧社會，統籌城鄉發展，做好我縣城鄉居民社會養老保險工作，根據《__省新型農村社會養老保險試點實施辦法》（__府發[201_]_號）及《__省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法》（__府發[201_]_號）文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建立城鄉居民社會養老保險制度，構建和諧社會為目標，統籌考慮我縣經濟發展水平和各方面承受能力，統籌兼顧、穩步實施，建立和完善城鄉居民社會養老保障體系，從制度上解決城鄉居民“老有所養”的問題。

二、基本原則。

二是個人、集體和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；

三是政府主導和居民自愿相結合，引導居民普遍參保；

三、

總體目標。

按照全面建設小康社會和社會主義新農村的奮斗目標，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度和個人繳費、政府補貼相結合的城鎮居民養老保險制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉居民老年基本生活。201_年7月1日啟動全縣城鄉居民養老保險工作，階段目標任務是：201_年底前符合參保條件的城鄉居民參保率要達到70%以上，201_年符合參保條件的城鄉居民參保率達到80%以上，201_年對全縣城鄉適齡居民基本實現全覆蓋。

四、基本政策。

（一）參保范圍。

凡具有本縣行政區域內戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民和不符合城鎮職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鄉居民社會養老保險。

（二）基金籌集。

城鄉居民社會養老保險實行個人賬戶和基礎養老金相結合，通過個人繳費、集體補助、政府補貼的方式籌集養老保險資金。縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）為參保人建立個人賬戶，個人繳費、集體補助和其他社會經濟組織對參保人繳費的資助、政府對參保人的繳費補貼全部記入個人賬戶。

城鎮居民每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人可以在不同的繳費年度根據自己的經濟承受能力選擇不同的繳費檔次，多繳多得。

政府將依據經濟發展和城鎮居民人均可支配收入增長等情況適時調整基本繳費檔次標準。

2、集體補助：有條件的村集體應對參保農民給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。同時，鼓勵其他經濟組織、社會組織和個人為參保城鄉居民繳費提供資助。

3、政府補貼：

（1）養老金補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人每月全額支付55元基礎養老金，基礎養老金由中央財政全額補助。

（2）繳費補貼。省、縣政府對參保人繳費給予30元財政補貼，所需資金由省、縣財政按8∶2負擔（即省財政負擔24元，縣財政負擔6元）。

對選擇600元至1000元檔次的超基本補貼30元的繳費補貼所需資金由省、縣財政按2：8負擔。

參保對象按年繳費，必須在每年10月31日之前一次性繳納當年的養老保險費。參保人員因經濟困難等個人原因應參保而未參保或參保后繳費中斷的，可自愿補繳，但停繳期間的補繳部分不享受政府補貼和集體補助。

4、對城鄉重度殘疾人（殘疾等級為一、二級，以所持有的第二代《中華人民共和國殘疾人證》為依據），由省、縣政府為其代繳全部最低標準的養老保險費每人每年100元。代繳資金由省、縣財政按8︰2負擔（即省財政負擔80元，縣財政負擔20元）。

（三）建立個人賬戶。

縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）為每名參保的城鄉居民建立養老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經濟組織、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助、政府對參保人的財政補貼全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息（由省政府或相關職能部門公布），利息記入個人賬戶。

（四）養老金待遇和調整。

目前城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準為每人每月55元，個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現行城鎮職工養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。

為鼓勵中青年城鄉居民積極參保，長期繳費，對繳費年限超過15年的，在規定基礎養老金的基礎上，每超過一年，每月增加1元基礎養老金。

今后，根據中央、省相關政策規定，結合我縣實際，適時調整我縣城鄉居民社會養老保險基礎養老金的標準。

（五）養老金待遇領取條件。

已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家政策規定的其他養老待遇，且滿足下列條件之一的具有我縣城鄉戶籍居民，可享受養老待遇，按月領取養老金。

同時，鼓勵和引導城鎮居民養老保險待遇享受人員的子女按規定參保繳費。

2、在本方案實施時，年滿45周歲、未滿60周歲的參保人員應當按年繳費至年滿60周歲，自年滿60周歲的次月起領取養老金。同時，距領取年限不足15年的人員，允許補繳，補繳部分可按照城鄉居民社會養老保險制度實施時的標準享受政府補貼，但累計繳費年限（含補繳年限與實際繳費年限）不超過15年。

3、在本方案實施時，45周歲以下的城鄉居民，應按年繳費，累計繳費不少于15年。應按年繳費而中斷的，允許補繳中斷年度的繳費，補繳中斷的年限不享受政府補貼。

4、縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）每年定期開展領取養老金待遇人員資格認證工作，未參加資格認證的暫停發放養老金，待其通過資格認證后再補發養老金。

（六）養老保險關系的轉移和個人賬戶繼承。

1、參保人員戶口遷居外地，遷入地城鄉居民社會養老保險經辦機構同意接納其養老保險關系的，由本人提出申請，縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）將其養老保險關系連同個人賬戶累計基金轉入遷入地的城鄉居民社會養老保險經辦機構。若遷入地尚未建立城鄉居民社會養老保險制度，暫無法轉移的，養老保險關系可以保留，待達到轉移條件時再辦理轉移手續。參保人員戶口在本縣內轉移的，只轉移保險關系。

2、參保人在繳費期間死亡的，可將其個人賬戶中的儲存額（含政府補貼和集體補助）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

3、參保人在領取養老金期間死亡的，從死亡的次月起停發養老金，終止養老保險關系，并將其個人賬戶中的余額（含政府補貼和集體補助）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

（七）制度銜接。

1、城鄉居民社會養老保險制度實施前，已參加老農保、已滿60周歲且已領取老農保養老金的領取對象，可在原領取標準基礎上，再按城鄉居民社會養老保險標準每月增加55元基礎養老金。

2、城鄉居民社會養老保險制度實施前，已參加老農保、未滿60周歲且已領取老農保養老金的領取對象，可繼續領取老農保養老金，但必須按城鄉居民社會養老保險政策繼續參保繳費，待達到領取待遇條件時享受城鄉居民社會養老保險待遇。

3、城鄉居民社會養老保險制度實施前，已參加老農保、未滿60周歲的參保人，應將老農保繳費個人賬戶資金并入城鄉居民社會養老保險個人賬戶，按城鄉居民社會養老保險標準繼續繳費，待符合規定條件時享受城鄉居民社會養老保險待遇。

鼓勵有條件的村集體、其他經濟組織、社會組織和個人對參保的低保、五保對象的繳費提供資助。已經自愿參保且年滿60周歲符合領取待遇條件的低保、五保對象，可按月領取城鄉居民社會養老保險規定的養老金。在審批或復核低保、五保資格時，中央確定的基礎養老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。城鄉居民社會養老保險制度實施時，16-59歲符合城鄉居民社會養老保險參保條件、有繳費能力的優撫對象，應按規定參保繳費，享受政府補貼和集體補助，對于繳費困難的優撫對象，按規定享受政府補貼和集體補助。已經自愿參保且年滿60周歲并符合規定條件的優撫對象，可按月領取基礎養老金，其優撫待遇標準不變。

5、參保人參保后如戶口性質發生變化，其養老保險關系將隨戶口性質轉入新型農村養老保險或城鎮居民社會養老保險。同時，允許有條件的城鄉居民選擇參加城鎮職工養老保險，但在城鎮職工養老保險、新型農村養老保險、城鎮居民社會養老保險中，只能選擇其中的一項參保。

（八）基金管理和監督。

1、加強基金管理。建立健全城鄉居民社會養老保險基金財務會計制度。按國家的相關規定，城鄉居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，實現保值增值。基金實行縣級統籌，實行預決算制度。縣人力資源和社會保障局要會同縣財政局編制城鄉居民社會養老保險基金年度收支預算，并將年度決算表報上級主管部門審核。通過公開招標的方式，選取服務網絡健全、管理規范、服務到位的商業銀行來代理我縣城鄉居民社會養老保險業務，為廣大城鄉參保人員提供優質、高效和便捷的服務。

2、加強基金監督。縣人力資源和社會保障局要切實履行城鄉居民社會養老保險基金的監管職責。制定完善的各項業務管理規章制度，規范業務程序，建立健全內控制度和稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發放進行監控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強監督。財政、審計、監察部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

（九）經辦管理服務。

各村（居）委會、社區負責本行政區城鄉居民社會養老保險的宣傳、組織和對象落實等工作，每個行政村、社區要落實至少1名協管員的經費，確保基層有人辦事、有錢辦事。城鄉居民社會養老保險工作經費納入縣級財政預算，不得從城鄉居民社會養老保險基金中提取任何費用。

（十）法律責任。

情節嚴重的，按照管理權限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；

構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2、通過偽造有關證件或其他手段多領、冒領養老保險待遇的人員，由縣人力資源和社會保障局和縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）追回多領、冒領的養老保險待遇。構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。鄉鎮勞動保障所經辦人員和村（社區、居）委會協管員要協助縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）搞好參保人員的生存狀況調查，及時發現和上報情況。

對拒不執行行政處理決定、既不申請復議又不起訴的，由縣人力資源和社會保障局申請人民法院強制執行。

五、組織實施。

第一階段：籌備階段（201_.2.1--201_.5.31）。

1、成立領導小組。縣政府成立“__縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組”（以下簡稱“領導小組”），由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，政府辦、人保、財政、農工部、宣傳部、發改委、民政、農業、人口計生、統計、公安、國土、殘聯等部門主要領導為成員，領導小組負責實施工作的統一領導、組織實施和。

總結。

推廣，研究制定相關政策并督促檢查政策的落實。領導小組下設辦公室，具體負責城鄉居民社會養老保險實施工作的統籌規劃、綜合協調、統一管理，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局分管領導兼任。各鄉鎮也要成立城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，主要領導負總責，分管領導具體抓。各鄉鎮勞動保障所、各行政村、各社區要建立城鄉居民社會養老保險業務平臺，指定專人辦理城鄉居民社會養老保險事務，方便參保群眾。

每村（居）配備1名協管員。縣、鄉兩級財政要安排專項資金用于啟動城鄉居民社會養老保險工作，安排落實城鄉居民社會養老保險網絡信息系統建設、宣傳動員、業務培訓、資料印制等開展實施工作所需要的工作經費，確保城鄉居民社會養老保險工作順利啟動。

3、制定實施方案。在充分調研的基礎上，結合我縣實際，制定政策性和操作性強的實施方案，上報__省新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組審核批準后實施。

第二階段：宣傳動員階段（201_.6.1--201_.7.31）。

1、召開動員大會。6月初召開全縣城鄉居民社會養老保險實施動員大會，由縣政府與各鄉鎮簽訂《目標責任狀》，各鄉鎮、各村（居）委會相應召開動員大會。

利用廣播、電視、網絡、標語和手機短信等形式，廣泛開展城鄉居民社會養老保險政策宣傳，并針對群眾提出的問題，及時答疑解惑。各經辦窗口都要擺放城鄉居民社會養老保險宣傳單，讓城鄉居民社會養老保險政策家喻戶曉、人人明白，充分調動城鄉居民參加城鄉居民社會養老保險的積極性，營造濃厚的參保氛圍。

3、開展業務培訓。由縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室牽頭，舉辦業務培訓班。培訓的對象為鄉鎮領導、勞動保障所（站）工作人員，村（居）委會書記、主任、會計及經辦人員，使其熟悉掌握試點工作相關政策及操作辦法，明確任務和職責，同時發放各類表格、宣傳冊，為城鄉居民社會養老保險工作順利實施奠定扎實基礎。

4、入戶調查摸底。各鄉鎮要以村委會、居委會為單位做好本轄區內的城鄉居民的入戶調查工作，認真填報《城鄉居民養老保險入戶調查表》，做到村不漏戶、戶不漏人，并由鄉鎮勞動保障所匯總后報縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）建立基本信息數據庫。

第三階段：全面鋪開階段（201_.8.1--201_.11.30）。

1、開展參保登記。符合參保條件的村（居）民攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件，到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇參保繳費檔次，填寫《__縣城鄉居民社會養老保險參保登記表》。縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）根據鄉鎮上報的資料，及時為參保對象建立個人賬戶，發放《__縣城鄉居民社會養老保險繳費證》，將參保資料建檔歸存。

2、繳納養老保險費。我縣城鄉居民社會養老保險費繳費方式實行村（居）委會集中收繳與金融機構代收代繳相結合的方式。城鄉居民社會養老保險制度實施初期，以村（居）委會為單位集中收繳，村（居）委會收齊后繳交鄉鎮勞動保障所，再由鄉鎮勞動保障所統一繳交縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）。參保人員應在每年的10月31日前一次性繳清當年的養老保險費。實行金融機構代收代繳時，參保人員應在每年的10月31日前到金融機構代辦網點將當年應該繳納的養老保險費一次性足額存入指定帳戶，由金融機構每年的11月1日足額劃轉到縣城鄉居民社會養老保險基金收入專戶。對未及時繳費的參保人員，由縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）通知所在村（居）委會，由村（居）委會負責統一收繳。

村集體和其他經濟組織、社會組織和個人為參保城鄉居民提供的集體補助資金必須在每年的11月10日前繳納到縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）。

財政部門要做好財政補貼預算，在每年11月20日前將補貼資金撥付到位。

縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）收繳參保人個人繳費、集體補助和財政補貼資金后要及時為參保繳費人建立和記載養老保險個人賬戶。

3、核定和支付待遇。對年滿60周歲符合領取養老金條件的參保城鄉居民，由村（居）委會協管員通知本人辦理申請手續，村（居）委會、社區要對每位申報對象的領取資格進行初審和公示，所有資料經鄉鎮復核后報縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）審批。縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）要為符合待遇領取條件的人員填發《城鄉居民社會養老金待遇領取證》，金融部門按縣社會保險事業管理局（縣城鄉居民社會養老保險局）提供的人員、發放金額等信息，辦理待遇領取存折，按月實行社會化發放養老金。

財政部門要做好基金及財政補貼預算，及時將基金和補貼撥付到位。本制度實施前，已滿60周歲且未享受城鎮職工養老保險待遇的城鄉居民，其基礎養老金力爭在10月底前發放到位。

第四階段:總結提高全面覆蓋階段（201_.12.1--201_.12.31）。

縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室要及時收集匯總工作資料及相關情況，分析研究工作中的經驗及存在的問題，總結成績、交流經驗、查找問題，提出改進意見，規范城鄉居民養老保險經辦服務標準和流程，適時召開全縣城鄉居民社會養老保險實施工作總結會，不斷完善我縣城鄉居民養老保險有關配套政策，為繼續做好城鄉居民社會養老保險工作打下堅實的基礎，確保201_年底實現城鄉居民養老保險全覆蓋。

六、工作要求。

（一）提高思想認識。開展城鄉居民社會養老保險工作，是貫徹落實科學發展觀、統籌城鄉發展、加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系的重要民生工程，是黨中央、國務院著力保障和改善民生的重大惠民政策。因此，各鄉鎮、各有關部門要充分認識實施城鄉居民養老保險工作的重要性、艱巨性和復雜性，認真學習宣傳城鄉居民養老保險的有關政策法規，明確目標任務和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創造性，以對歷史負責的使命感，以對廣大人民群眾負責的責任感，切實把這項惠及千家萬戶的好事辦好，實事辦實。

（二）加強組織領導。__縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組統一領導、組織實施我縣城鄉居民社會養老保險工作，研究制定相關政策并督促檢查政策的落實，總結評估實施工作，協調解決工作中出現的問題。縣委、縣政府將實施工作列入對各鄉鎮、有關部門年度績效考核內容，實行年度目標考核，并將其列入全縣經濟社會發展規劃和年度目標管理考核體系。各鄉鎮要將城鄉居民社會養老保險工作列為本地經濟社會發展和年度工作計劃，負責本鄉鎮城鄉居民社會養老保險工作的宣傳動員和參保的組織實施工作。各鄉鎮主要領導對本轄區城鄉居民社會養老保險工作負總責，分管領導具體抓，并將各項目標任務分解細化，做到責任到崗，量化到人，并實行目標責任制管理。

縣人力資源和社會保障部門、財政部門是基金運作的責任主體；

縣紀檢、監察、審計部門是監督主體；

縣公安、統計部門負責提供城鄉居民人口數據和家庭基本信息數據；

縣宣傳部門要充分發揮輿論導向作用，大張旗鼓地做好宣傳工作；

縣殘聯要做好城鄉重度殘疾人的認定工作；

縣民政、農業、人口計生等其他相關部門要各司其職、密切配合，積極支持做好城鄉居民養老保險工作。

對工作不力、不能按期完成目標任務的鄉鎮，進行通報批評，并限期整改。對因城鄉居民社會養老保險工作不到位，影響省、市對我縣考核的鄉鎮，將追究主要負責人的責任。

（五）加強輿論宣傳。要采取通俗易懂、生動活潑的形式，大力宣傳實施城鄉居民社會養老保險的重要意義、基本原則和主要政策，大力宣傳城鄉居民社會養老保險給城鄉居民帶來的實惠，引導城鄉居民踴躍參保。要通過廣泛宣傳，使黨的惠民政策深入人心。要宏揚中華民族敬老、養老的美德，引導子女依法履行贍養老人的義務。

七、本方案自201_年7月1日起實施，由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

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接地氣。

新型城鄉居民養老保險工作實施方案

加強城區居民住房保障工作實施方案

同志們：

這次全縣住房保障工作會議的主要任務是，傳達省市住房保障工作會議精神，20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設工作。剛才，會議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進集體和先進個人，縣政府與相關鎮和部門簽訂了目標責任書。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點意見，請大家認真抓好落實。

一、發揚成績，找準問題，進一步堅定做好住房保障工作的信心和決心。

20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各相關部門及社會各界的大力支持配合下，頂住任務重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強化措施，快速推進保障性住房建設，全年累計完成投資8.02億元，啟動建設保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經濟適用住房462套、限價商品房896套、棚戶區改造1320套，新增發放租賃補貼939戶，一舉扭轉了開工率較低、任務完成較差、工作被動落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務完成好、建設進度快、工程質量好的縣，每月進度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎勵;被市委、市政府授予保障性住房建設工作一等獎，并獲400萬元表彰獎勵。這是在我縣財政底子薄、重點項目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競相建設的情勢下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅克難、頑強拼搏，方才取得如此優異的成績，實屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設的鎮、部門和單位表示衷心的感謝!

在充分肯定工作成績的同時，我們還應看到，我縣保障性住房建設管理中依然存在著一些薄弱環節，主要是縣財政配套建設資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎設施建設還跟不上，部分工程項目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規范、質量技術人員配備不足、監理履職不到位等問題，還有個別項目進展比較緩慢，工程質量不夠高。對以上問題，各鎮、各有關部門單位務必站在全局的高度，認真貫徹落實國家保障性住房建設有關政策，嚴格按照政策規定要求、標準和“爭一保一”目標，發揚成績，正視問題，堅定信心，迎難而上，加快進度，保證質量，再奪保障性住房建設的新勝利。

今年，全縣住房保障工作的目標任務為：開工建設各類保障性住房套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經濟適用房50套、新建限價商品房800套、城市棚戶區改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發放廉租住房租賃補貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務雖然較去年有所減少，但工程任務仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對保障性住房建設進展情況進行排名和通報，對進展快、效果好的市縣繼續實行重獎。為此，各鎮和相關部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭一保一”這個目標，強化領導，鼓足干勁，攻堅克難，創先爭優，確保今年保障性住房建設任務全面完成，并繼續位居全市領先位次。重點要做好以下幾方面工作：

(一)科學確定用地指標，努力解決供地難問題。土地供應是保障性住房建設的基礎性條件，要在建設用地需求多的情況下，擠出土地優先供應保障性住房建設用地，確保保障性住房建設順利進展。一要爭取用地指標。縣國土局要根據保障性住房年度建設任務，認真執行土地政策，科學確定保障性住房建設用地計劃，積極向上爭取用地指標，對保障性住房建設需求的新增建設用地實行單列管理，優先保障。二要加快土地審批。對保障性住房建設，要盡量優先安排儲備土地和收回使用權的國有土地，需要通過農地轉用解決保障性住房用地的，要盡快上報審批，同時開展征遷安置工作，確保按期開工建設。三要加快供地節奏。要按照“優先保障、按需供應、應保盡保”的原則，根據年度保障性住房項目開工時限要求，倒排供地時限，限時落實建設用地。保障性住房項目用地未落實的，不得供應其他開發用地，對已經確定為保障性住房用地的土地，嚴禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴處理。

(二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設工程有限公司簽訂了框架協議4個，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅多萬元，遠遠不能滿足今年建設項目的資金需求，建設資金嚴重不足依然是保障性住房建設的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財政預算安排中將保障性住房建設工程放在優先位置，加大財政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級配套資金，用于保障性住房建設。二要廣泛籌措社會資金。要綜合運用土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施，吸引企業參與公共租賃住房建設和運營，多渠道增加公共租賃住房供應。對于外來務工人員集中的工業園區等，要按照集約用地的原則，統籌規劃、集中建設宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區就業人員租賃。三要嚴格控制建設成本。認真落實稅費減免等優惠政策，嚴格控制土地劃撥成本，加強施工過程監管，努力控制經濟適用住房、限價商品住房的建造成本和銷售價格，充分讓利于保障對象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動發展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭取信貸資金。要繼續加大省保障性住房建設工程有限公司的專項投資，今年要爭取到位資金2億元。要加強與金融機構的溝通聯系，爭取信貸支持;同時積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設工作，重點支持公共租賃住房建設。

(三)加強施工全程監管，全面提高工程質量。百年大計，質量第一。各鎮各相關部門和建設單位要牢固樹立“質量是生命線”意識，將質量意識貫穿于工程設計、施工、監理、驗收等環節始終，堅決實行“四制”管理和旁站式監督，切實把保障性住房建成工程質量過硬、人民群眾滿意、經得起歷史檢驗的惠民工程。一要加強項目管理。要重視項目前期技術論證，及時提供保障性住房工程所需的基礎資料，嚴格執行基本建設程序，保證合理工期和造價，嚴把工程發包關口，確保承建單位實力強、信譽高、資質硬;要加強對勘察、設計、采購、施工、監理、驗收的過程監管，確保工程質量。二要加強施工管理。縣住建、房改、監察等部門要把質量放在首位，加強對保障性住房建設的全程監管，強化施工過程的質量檢驗檢測工作，并做好保障性住房工程重要結構部位和隱蔽工程的質量檢查和記錄。同時，堅決實行工程質量終身負責制、責任追究制度和連帶責任制，工程中出現的質量問題要及時進行督促返修，并落實好已交付使用的保障性住房工程質量保修責任，工程質量出現問題，堅決實行責任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強監理管理。縣住建、房改等部門要明確專人，經常深入施工一線，逐項目、逐環節對工程監理履職情況進行檢查。重點檢查監理單位和被監理項目的施工單位、建筑材料、建筑構配件和設備供應商之間是否有隸屬關系或利益關系，檢查監理人員是否按規定采取旁站、巡視、平行檢驗等多種形式開展監理工作，檢查工程使用的建筑材料、構配件和設備是否經過檢驗并合格，檢查監理單位是否按程序做好保障性住房工程的預驗收工作，確保工程的交付質量。四要抓好配套基礎設施建設。水務、電力、廣電網絡和通訊部門要圍繞保障房建設，及時跟進建設，力爭達到進度同步，確保建設順利、功能完善。

(四)嚴格程序規范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個重要環節，各鎮各部門要高度重視房屋分配工作，切實做到科學分配、規范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準入關。要在“三級公示、四級審核”的基礎上，進一步提高審查手段和水平，完善對申請對象收入、住房等各類情況的審核審查。縣民政、房改、公安、工商、稅務、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強協作，共同把好準入關。要加大對違法違規騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時查出，都要取消資格;已分配入住的，堅決清退，并予以全社會通告，記入個人不良信用檔案;審核分配工作人員與當事人串通徇私枉法的，要堅決追究責任。二要把好退出關。要加強對保障房入住者收入、住房、財產等情況的全面審核、動態監測，對不符合條件的入住者及時清退，杜絕“只進不出”現象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實開展居民收入狀況核對工作，以準確核實保障對象的收入和資產。同時，加大對違規出租、轉租保障性住房現象的查處力度，確保應保盡保。三要把好公開關。要將保障性住房房源信息公開，申報審批程序公開，申請對象公開，接受社會監督;同時，分配各個環節都要做到公開透明、堅持陽光操作，房屋分配必須實行公開搖號配租，接受群眾、社會和媒體全方位監督，確保房屋配租公開、公平、公正。

住房保障工作事關人民群眾的根本利益，事關經濟社會發展大局，各鎮各部門一定要把保障性住房建設工作作為一項重點工作，加強領導，加大力度，強化措施，狠抓落實，確保年度目標任務圓滿完成。

一要加強領導。今年的保障性住房建設規模大、項目多、任務重，各項目鎮、各相關部門要把保障房建設工作列入重要議事日程，主要領導要親自抓、分管領導全力抓、落實人員具體抓，要把責任心強、業務精通、作風正派、工作扎實、能吃苦耐勞的干部抽調到保障性住房建設工作崗位上來，確保人員配備到位、責任落實到位。各部門要統一思想、服從大局，共同破解建設過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進工程建設快速進展。

二要加強協作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強、情況復雜，需要群策群力、共同推進，各有關部門都要實行一把手負責制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項目、土地、稅費等方面熱情提供服務。對涉及本部門的工作，要積極主動地向上爭取政策、千方百計提供支持、快速高效受理辦結。縣房改辦是保障性住房建設的具體組織者和實施者，要主動加強與相關部門的溝通交流，積極爭取支持配合，努力形成縱向聯動、橫向配合、整體推進的工作格局。

三要加強宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮低收入家庭住房困難的目標任務和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對解決低收入家庭住房困難的決心，爭取群眾的理解和支持，確保各項惠民政策公開、公平、公正實施，達到更好的社會效果。

四要加強督辦。這次會上與相關鎮和部門簽訂了工作目標責任書，明確了任務，夯實了責任，年終將嚴格考核獎懲，完不成任務的，在年度綜合考核中予以扣分。縣委督查室、縣政府督辦室要加大對保障性住房建設的督辦力度，堅持實行10天一通報制度，確保項目建設快速高效進展。

同志們，住房保障工作責任重大，任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，以堅韌不拔的信念、只爭朝夕的精神、攻堅克難的銳氣和勤政務實的作風，全力推進住房保障工作，確保完成年度各項目標任務，奮力開創保障性住房建設的新局面!

謝謝大家。

居民自治心得體會

居民自治是指居民通過自己組織和管理社會事務的方式，實現自我管理、自我服務和自我教育的一種形式。在居民自治的過程中，居民不僅能夠鍛煉自己的組織和管理能力，同時也有機會參與到社區事務的決策和落實中，促進社區的共同發展。在我所居住的小區，居民自治得以有效開展，有著許多值得借鑒的經驗和體會。

居民自治是一個以居民為中心的發展方式，旨在實現社區的共同繁榮和進步。在實踐中，居民自治的開展，有著一系列的明顯優勢和優點，是社區發展的基礎性工作。首先，居民自治有助于建立起協作互助的社區關系，讓居民之間更加和睦相處。其次，居民自治有利于提高社區治理的民主性、科學性和權威性，讓社區管理更加公正和公開。最后，居民自治還能夠促進社區的各項事業的持續發展，從而創造更好的生存環境，提高居民的生活質量。

在我們小區自發開展的居民自治過程中，我們學到了許多的經驗和教訓。首先，我們認識到居民自治是一項需要長期投入和維護的工作，需要大家齊心協力，不斷推動。其次，我們意識到自治的開展需要不斷完善自己的組織方式和管理體制，這樣才能保證社區內部的管理和服務工作的連續性和穩定性。最后，我們認為，自治的開展離不開居民的積極參與和投入，大家齊心協力方能推動社區的長遠發展。

居民自治的開展，需要得到有關政府和機構的充分支持和保障。首先，政府應該在政策安排和資源保障上給予充分的關注和支持，構建法律法規、規章制度等支撐體系。其次，政府應該協調社區內部的各種力量，如文化、教育、體育等，共同促進社區的健康發展。最后，政府應該推進居民自治信息化建設，打造智慧社區，進一步提高社區治理的效率和公正性。

居民自治的未來發展，依然需要進行深入的研究和探討，進一步弘揚自治的理念和宣傳，加強社區居民的自我認識和素質提升，進一步探索自治與聯合治理、代管等工作的有效融合，實現社區治理的民主化、科學化和規范化。

總之，我們深刻認識到居民自治的重要性和價值，也明白居民自治需要大家的共同維護和落實。希望社區的居民們共同努力，以更好的方式管理和服務社區，推動社區的健康發展，實現長遠發展的目標和愿景。

加強城區居民住房保障工作實施方案

為加強城區居民住房保障工作，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[xx]24號)、《省政府關于加強城鎮居民住房保障工作的意見》(鄂政發[xx]42號)和盛市住房保障工作會議精神，結合實際，制定本方案。

一、指導思想。

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城區低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作，作為政府公共服務的一項重要職責，進一步加大舊城改造和政府投入力度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系，力爭到“xxx”末我縣城區貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。

二、工作目標。

（一）廉租住房制度建設目標：今年年底以前，基本建立城區低收入家庭廉租住房制度，人均住房建筑面積8平方米以下的城區最低收入家庭實現應保盡保；到，人均住房建筑面積10平方米以下的城區最低收入家庭基本實現應保盡保；“xxx”期間，從舊城改造項目中安排6000平方米左右的廉租住房建設指標，使我縣廉租住房面積達到15000平方米以上。

(二)“兩困”家庭住房建設目標：按照每戶1萬元的標準，力爭20以前解決300戶城區“兩困”家庭住房困難問題。

(三)住房公積金制度建設目標：力爭到年，全縣行政事業單位住房公積金覆蓋面達到100％，非公有制經濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮個體工商戶、自由職業者等群體的住房公積金覆蓋面達到70%。

工作任務和保障措施。

（一）加強廉租住房制度建設。

1、建立穩定的廉租住房資金保障系統。認真落實國家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來源：財政預算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會捐贈資金。實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放以及廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。

2、認真開展城區居民住房狀況調查。城關鎮人民政府和縣民政、財政、物價、房管等單位要組織專班，認真開展城區居民住房狀況和收入狀況調查，全面掌握城區住房總量、結構狀況及不同類型的城區居民收入情況、居住狀況和住房需求情況，摸清住房保障對象，登記造冊，進行公示，建立并完善紙質檔案與電子檔案相結合的城區居民住房保障工作信息管理系統。縣物價局要配合縣房管局制定《竹山縣城區廉租住房租賃補貼標準》，力爭從2012年1月起按標準發放住房租賃補貼。同時，對孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭，按照鄂政發[xx]42號文件要求，采取實物配租的方式解決其基本居住問題。租賃補貼資金實行專戶管理，并接受縣審計、財政部門監督及社會監督。

3、加強城區現有廉租住房管理。對城區現有直管公房繼續按原租金標準租賃給城區無房戶和低收入家庭；對舊城拆遷改造中涉及的直管公房，實行產權調換補償，在同一區域的原則上按照1：1的比例補償給縣房管局，由縣房管局妥善安置租賃戶，確保廉租住房房源不減少、國有資產保值增值。

4、加強廉租住房申請人的動態管理。規范廉租住房申請、審核及退出管理，嚴格執行申請、審核、公示、輪候、年度復核制度。享受廉租住房保障的家庭應按年度向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口數及住房狀況，縣房管局要會同縣民政等部門對申報情況進行復核，根據復核結果及時調整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標準，并書面告知申請人。對家庭收入超過享受廉租住房保障規定收入標準的，取消其享受廉租住房保障的資格；享受實物配租的家庭應在規定期限內退回承租的廉租住房。

（二）加快建立具有竹山特色的經濟適用住房保障體系。

按照“政府主導，市場運作，連片開發，業主負責，配套政策，規范管理”的工作思路，推進舊城改造，加快解決城區“兩困”家庭住房困難問題。

1、“兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領取政府貨幣補貼款，實行先購后補、不購不補。補貼資金來源于土地出讓金、財政預算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產權調換的'，原則上置換的新房面積控制在60平方米以內，原產權面積按1：1的比例補償后，超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協議書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領導小組辦公室核減補貼款，不足部分由購房戶自行解決。

2、“兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產權30平方米以下且符合城區“兩困”家庭認定標準的，享受“兩困”家庭住房補貼。對城區“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房，12年內不準上市交易。對確需上市交易的，必須退還城區“兩困”家庭購房補貼款，并足額繳納住房轉讓環節的各種稅費。

3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產權30平方米以上的城區低收入家庭，可以實行政府與個人共有房屋產權。凡由政府提供補貼的住房，均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產權，在《房屋所有權證》上增加政府(或其授權的住房保障機構)作為產權人之一，并標明兩者的產權比例。由購房人支付政府部分產權的房屋租金，12年后個人可以購買政府部分的產權。

（三）加快住房公積金制度建設。

1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。

2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮個體工商戶、自由職業者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。

3、按政策發放公積金貸款。住房公積金貸款應優先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發放。

（四）加強組織領導。

成立“竹山縣住房保障工作領導小組”，沈學強同志任組長，沈明云、夏樹應、劉宇飛、朱名元同志任副組長，縣建設、發改、民政等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣建設局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區廉租住房建設管理和城區“兩困”家庭住房保障工作的日常事務。

（五）加大宣傳力度。

通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）、《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）、鄂政發[xx]42號文件和國家、盛市關于住房保障工作的相關政策，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大城區居民支持住房保障工作。

居民自治心得體會

居民自治是近年來社會管理的一種新形式，它是指居民自發組織，自我管理和自治的一種方式，在社會生活中得到越來越廣泛的推廣和應用。在這個過程中，個人需要培養出自治能力，這才能確保他們能夠正確地處理他們的情況，并出現積極而非消極的反應。在本文中，我們將探討居民自治體驗中我們學到的東西，以及如何在我們的日常生活中培養更好的自治能力。

第二段：快樂養老需要居民自治。

隨著人口紅利的消失和老齡化的逐漸加劇，老年人口的規模和質量也在迅速提高。而快樂的養老需要社區的居民自治，這種自治需要在家庭和社會層面上進行。自從我們社區實行居民自治以來，我們意識到這種自治可以讓我們自由地追求我們自己生活中真正想要的東西。當我們參與自治并融入這種做事的文化時，我們都會意識到自治的好處，它在促進社區居民的發展方面起到了關鍵的作用。

第三段：提高居民自治的重要性。

在現代社會中，人們更加重視自我管理和自治能力，這是因為隨著時代的不斷變化，自我管理和自治能力更容易讓人們更好地適應環境，更好地應對各種情況。在社區居民自治體驗中，我們發現提高自我管理和自治能力可以使我們擁有更負責任和自立的個性，這可以給社區帶來更多的權威，并加強社區居民之間的相互信任。

在實現自治的過程中，我們需要對我們自己的生活進行控制，從而更好地適應社區的發展。我們需要掌握私人和公共事務的細節，以便在需要的時候可以派上用場。在我們的日常生活中，可以通過培養自治的能力來逐步提高我們在社會和家庭事務中的能力。這也可以讓我們與鄰居和同事建立更好的關系，并更有效地工作。

第五段：結論。

自治不僅僅是一個概念，它更是我們居民在日常生活中所需要的一種技能。在居民自治的過程中，我們學到的不僅僅是對自己和社區的責任感，還有對生活的控制和理解。通過提高居民自治能力，在開展自我和社區發展方面取得更大的成功。這樣，我們就能充分利用居民自治的優勢，創造出更加美好、和諧的社區生活。

基層公約自治行動的實施方案

（5月8日第七屆村民代表大會第一次會議修訂通過）。

為了扎實開展計劃生育群眾自治，建立群眾在計劃生育工作中“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”機制，切實維護和保障各項法律法規的嚴肅性和廣大群眾的合法權益，促進人口計生工作和諧健康發展。依據人口和計劃生育法律法規、相關政策規定以及群眾自治的宗旨原則，結合我村實際，運用“四議兩公開”決策程序，審議通過了我村計劃生育群眾自治公約，望全體村民共同遵照執行。

第一條：自覺執行計劃生育政策，已婚育齡婦女領取結婚證后登記生育一胎，符合再生育條件的應申請辦理二胎生育證生育。

第二條：倡導男女平等，鼓勵男到女家落后，對男到女家落戶的獨女戶享受村民待遇。禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，違反者按照相關規定接受行政處罰外，取消夫妻兩人一年村級福利待遇。

第三條：沒有生育計劃的已婚育齡婦女應當落實避孕節育措施，已婚育齡婦女應當按期參加孕情檢查活動。

第四條：村計劃生育宣傳管理員為外出務工的已婚育齡婦女及時協助辦理《流動人口婚育證明》，村民外出前有先告知義務；村民對外出租房屋應及時報告村委會，并協助村委會履行計劃生育管理職責，對有生育行為的租房戶要主動報告村委會。

第五條：提倡優生優育，村民應積極參加人口計生部門提供的孕前優生健康檢查項目，主動接受計劃生育技術部門開展的優生優育宣傳培訓和免費服務，減少出生缺陷發生。

第六條：村兩委對獨生子女及雙女戶家庭老人的養老提供幫助和服務，優先解決計劃生育困難家庭老人入住鄉鎮敬老院問題。

第七條：執行計劃生育政策的家庭可享受以下待遇：

1、領取《獨生子女父母光榮證》的家庭，從發證之日起至子女滿18周歲止，每月發給獨生子女父母每人獎勵費不低于20元。

2、農村計劃生育家庭的子女，()在報考本市高中時享受加10分的優先優惠政策。

4、符合國家獎勵扶助條件的計劃生育家庭夫妻，年滿60周歲每人每月可享受獎勵扶助金80元。

5、獨生子女死亡的計劃生育家庭，其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養子女的，每人每月可享受特別扶助金270元；獨生子女傷殘的計劃生育家庭，其父母年滿49周歲且不再生育或不再收養子女的，每人每月可享受特別扶助金220元。

6、農村在調整責任田時，對獨生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮拆遷安置、移民搬遷安置、新農村建設安置、集體經濟收入、集體福利、征地補償等經濟利益時，獨生子女家庭多分一人份；在招收鄉（鎮）、村集體企業事業職工及農業經濟發展、貸款、扶貧、救災等方面給予優先照顧。

7、符合條件允許生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻，一次性獎勵元。

8、計劃生育雙女戶夫妻自愿實施絕育手術的，村委會免費接送，并安排營養品進行慰問。

10、對計劃生育家庭在種植、養殖、加工、經商、自主創業等方面優先解決場地需要貸款的優先協調貸款。

11、計劃生育家庭的成員優先推薦安置到村轄區廠企就業。

12、計劃生育家庭確有困難的優先享受低保或救濟照顧。

13、計劃生育家庭有婚喪嫁娶事宜的，村委村干部到場致賀和服務。

14、計劃生育家庭成員要求獲得致富就業技能的，村委會負責聯系本市內的相關培訓機構，并提供費用支持。

第八條：違反計劃生育政策的.家庭給予以下制約措施：

1、對政策外生育第二個子女的家庭，七年內，少分一人（份）的集體經濟收入、集體福利和責任田等；對政策外生育第三個子女的家庭，十四年內，少分二人（份）集體經濟收入、集體經濟福利和責任田等。

2、享受各項獎勵優惠政策的計劃生育家庭，若申請二胎生育指標或政策外生育的，終止一切獎勵優惠項目，退回已享受的全部獎勵費用，折價退回已享受的優先優惠待遇。

3、凡村民違反人口和計劃生育法規政策的，不能評為“守法戶”、“文明戶”、“誠信戶”等榮譽稱號。

4、對持證懷孕人員進行非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的，一胎給予警告，二胎不再安排生育指標。

5、對不履行流動人口計劃生育管理義務的房主和雇主，經教育無效者，取消當年的集體利益分配。

6、對年度內違法生育的，兩年內取消村級一切優先和福利待遇。

7、發現村民有溺棄女嬰行為的，移交司法部門依法處理。

8、已婚育齡婦女有下列行為之一者，分別承擔一定數額的違約金：

（1）康檢對象無故不按期參加康檢，經告知仍不參加的收取20元；

（2）政策外妊娠，經警告仍不終止妊娠的收取100元；

（3）新婚、出生或收養小孩3個月逾期不上報的收取50元；

（4）流出康檢對象不按期寄回合格康檢證明或不提供其孕情信息的收取20元；

（5）應落實避孕節育措施而不落實的收取50元。

第九條：以村民小組為單位成立誠信計生小組，組員向組長寫出誠信計生保證書，小組再向村兩委及鄉鎮計生辦簽訂誠信計生協議書，公開承諾，誠實守信，認真履行計劃生育義務。

第十條：計劃生育基層群眾自治監督小組負責村計劃生育自治公約的執行和監督，每年評議執行情況并向群眾公布。