五大發(fā)展理念在具體層面，每一個(gè)發(fā)展理念構(gòu)成一個(gè)具體的理論子體系，下面是整理關(guān)于學(xué)習(xí)以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展心得體會范文，歡迎閱讀!

“十三五”規(guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是建議的精髓和主線，也是本次全會的亮點(diǎn)和重大貢獻(xiàn)。

指出，理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是有一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。“發(fā)展理念搞對了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。”正是按照要求，建議突出理念先行、理念引領(lǐng)，以新的發(fā)展理念為核心，在謀篇布局上突破了既往和常規(guī)。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。新中國成立以來，特別是經(jīng)過30多年的改革開放，我國已成為全球經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國，但是我們還不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、創(chuàng)新大國，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。指出，我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。在國際競爭日趨激烈的形勢下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長的路徑依賴，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球競爭中就會處于下風(fēng)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭，在激烈的國際競爭中，唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。今年3月6日參加上海代表團(tuán)審議時(shí)就明確指出，老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了。他借用一句流行詞說：“也不能那么任性了，否則靠什么可持續(xù)發(fā)展?”關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。核心技術(shù)靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點(diǎn)，面對實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史任務(wù)和要求，我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，拿出“敢為天下先”的勇氣，積極探索適合自身發(fā)展需要的新道路、新模式，不斷尋求新增長點(diǎn)和驅(qū)動力，加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，為國家的興旺發(fā)達(dá)提供不竭動力。

科技創(chuàng)新是強(qiáng)國之基?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革進(jìn)步的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。我們必須發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，把推動發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，是中華民族最深沉的民族稟賦。必須通過全面深化改革為創(chuàng)新拓寬道路。如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎，那么改革就是必不可少的點(diǎn)火器。我們要把人才作為創(chuàng)新的根基，作為支撐發(fā)展的第一資源，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，培育發(fā)展新動力;構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。自2019年開始，我們成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對全球的影響力越來越大?！督鹑跁r(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評論員馬丁·沃爾夫認(rèn)為，“過去是美國打噴嚏全球經(jīng)濟(jì)就感冒，現(xiàn)在還應(yīng)該加上中國一打噴嚏，全球經(jīng)濟(jì)也感冒”。但塊頭大不等于強(qiáng)，體重大不等于壯，經(jīng)濟(jì)增長也不完全等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我國發(fā)展質(zhì)量、效益和后勁亟待提高，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題比較突出，特別是區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)和社會“一條腿長一條腿短”等矛盾仍很突出，這些既會使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，也成為我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、保持持續(xù)健康發(fā)展的短板。

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。在對建議所作的說明中特別強(qiáng)調(diào)，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補(bǔ)齊短板上多用力。他還以農(nóng)村貧困人口脫貧為例指出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在和沒有水分的經(jīng)濟(jì)增長，建成不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的全面小康。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展必須正確處理區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等發(fā)展中的重大關(guān)系，兼顧各方，均衡全局。重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進(jìn)社會事業(yè)和社會管理改革創(chuàng)新;促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，特別要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要以辯證的、全面的、平衡的觀點(diǎn)正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程，滲透社會生活各方面，促進(jìn)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國家文化軟實(shí)力和國際話語權(quán)，推動國家硬實(shí)力和軟實(shí)力同步提升。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，把協(xié)調(diào)的理念貫穿于發(fā)展的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，使之相互適應(yīng)，相互促進(jìn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

堅(jiān)持綠色發(fā)展

綠色發(fā)展注重的是解決人和自然和諧問題。綠色化作為一種生產(chǎn)方式，要求形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn);作為一種生活方式，要求實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi);作為一種價(jià)值取向，體現(xiàn)了生態(tài)文明主流價(jià)值觀，被納入社會主義核心價(jià)值體系，是人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚。它集中體現(xiàn)了“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”思想，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的制勝之道。

堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展是人類的共識、全球的使命，也是我國黨和政府高度重視、持續(xù)大力推進(jìn)的一項(xiàng)重要事業(yè)。特別是黨的xx大以來，中央采取了一系列制度措施推進(jìn)美麗中國建設(shè)，強(qiáng)度、力度有目共睹。2019年初，被稱“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》實(shí)施。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯(lián)合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價(jià)：“中國在生態(tài)文明這個(gè)領(lǐng)域中，不僅是給自己，而且也給世界一個(gè)機(jī)會，讓我們更好地了解朝著綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型?！?/p>

但是，由于歷史欠賬太多，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題仍十分嚴(yán)峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈，生態(tài)環(huán)境惡化及對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題，搞不好還可能演變成社會政治問題。

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境就是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們必須順應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主作為基本方針，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，以健全生態(tài)文明制度體系為重點(diǎn)，加快推進(jìn)美麗中國建設(shè)，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護(hù)能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果共享，推動建立公平合理的全球應(yīng)對氣候變化格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持開放發(fā)展

開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。當(dāng)前，我國同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。與形勢要求相比，我國對外開放水平總體還不夠高，綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的時(shí)代潮流，封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。黨的xx大后，多次指出：“中國開放的大門不會關(guān)上，芝麻開門，這門已經(jīng)開了你就關(guān)不上了，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化乃大勢所趨，中國順應(yīng)了這樣一個(gè)時(shí)代潮流，堅(jiān)定不移對外開放為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的推動力。”他還說，現(xiàn)在“不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題”。不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。必須堅(jiān)定不移實(shí)施對外開放的基本國策、實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，堅(jiān)定不移引進(jìn)外資和外來技術(shù)，堅(jiān)定不移完善對外開放體制機(jī)制，以擴(kuò)大開放促進(jìn)深化改革，以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

我國經(jīng)濟(jì)正在實(shí)行從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，積極參與地區(qū)、國際合作和競爭，堅(jiān)持內(nèi)外需并重、進(jìn)出口并重、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并重，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。

在參與國際競爭合作的過程中，我們奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持與世界其他各國同舟共濟(jì)、和衷共濟(jì)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，增進(jìn)人類共同利益。中國將繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好地惠及世界，寓中國發(fā)展于世界發(fā)展繁榮之中。

在制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程中，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者。我們要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，加快推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”、設(shè)立亞投行等重大戰(zhàn)略部署;要推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善，使之更加公平公正;要引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制;通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益;要統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

堅(jiān)持共享發(fā)展

共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蛋糕”越做越大，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平持續(xù)提高，但是分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方，人民群眾在這方面的意見也比較突出。人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，這既需要把“蛋糕”越做越大，也需要把“蛋糕”越分越公平。

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展始終是我們發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。只有充分調(diào)動全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，國家發(fā)展才能具有最深厚的偉力。

做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，民生是“指南針”。要全面把握發(fā)展和民生相互牽動、互為條件的關(guān)系，通過持續(xù)發(fā)展強(qiáng)化保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過不斷保障和改善民生創(chuàng)造更多有效需求。要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。要特別關(guān)注和關(guān)心困難群眾，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，廣泛動員社會力量扶危濟(jì)困。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在國家發(fā)展全局中占據(jù)核心位置，創(chuàng)新發(fā)展貫穿整個(gè)新發(fā)展理念。如何科學(xué)認(rèn)識和把握創(chuàng)新發(fā)展理念?馬克思主義哲學(xué)為我們提供了有力武器。

創(chuàng)新發(fā)展理念是對馬克思主義發(fā)展觀的創(chuàng)造性運(yùn)用。發(fā)展是馬克思主義哲學(xué)的一個(gè)基本觀點(diǎn)和重要概念，發(fā)展觀是馬克思主義唯物論和辯證法的基本思想。創(chuàng)新發(fā)展理念揭示了發(fā)展的辯證運(yùn)動過程，是符合馬克思主義認(rèn)識論基本原理的科學(xué)理念。創(chuàng)新發(fā)展理念運(yùn)用時(shí)代語言，生動、客觀、深刻地揭示了事物運(yùn)動的本質(zhì)、規(guī)律和特征。事物總是處于矛盾運(yùn)動中，其基本方向是從量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變。創(chuàng)新發(fā)展遵循事物矛盾運(yùn)動的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)從量變到質(zhì)變、從漸進(jìn)到突變，又從新的量變到新的質(zhì)變、新的漸進(jìn)到新的突變，以至無窮。這種創(chuàng)新發(fā)展、辯證否定，正是一切事物發(fā)展的不竭動力和源泉。創(chuàng)新發(fā)展理念堅(jiān)持唯物辯證的發(fā)展觀，揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本質(zhì)，肯定創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)新發(fā)展理念是馬克思主義認(rèn)識論在新實(shí)踐中的創(chuàng)造性運(yùn)用。

創(chuàng)新發(fā)展以遵循客觀規(guī)律為前提。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，發(fā)展是有規(guī)律的;不符合事物發(fā)展規(guī)律的思想和行動，不會得到應(yīng)有的、合乎規(guī)律的效果。違背客觀規(guī)律，必然受到規(guī)律的懲罰。創(chuàng)新發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是對事物規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和把握。人們只能認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律和正確運(yùn)用規(guī)律，而不能違背規(guī)律，更不能否定規(guī)律。自然界的發(fā)展有自然規(guī)律，人類只有科學(xué)認(rèn)識并正確運(yùn)用自然規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，否則就會阻礙和破壞社會生產(chǎn)力發(fā)展。社會發(fā)展也是如此。創(chuàng)新發(fā)展的根本目的是適應(yīng)自然界、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展規(guī)律，破除不符合規(guī)律的觀念和體制機(jī)制障礙，使我們的思想和行動更符合客觀規(guī)律。

創(chuàng)新發(fā)展以發(fā)揮主觀能動性為保障。創(chuàng)新發(fā)展必須遵循客觀規(guī)律，但它并不否認(rèn)人的主觀能動作用，二者是對立統(tǒng)一的。不管是認(rèn)識規(guī)律還是正確運(yùn)用規(guī)律，都離不開人的主觀能動性。人們認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律，目的是為了適應(yīng)規(guī)律、正確運(yùn)用規(guī)律，更好地改造世界;也只有充分調(diào)動和發(fā)揮自身的主觀能動性，人們才能正確反映客觀世界、創(chuàng)造性地改造世界。馬克思主義認(rèn)識論是能動的反映論，強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識是自覺能動的過程。人的這種特有的能動的因素和能力，起著認(rèn)識世界和改造世界的巨大作用。創(chuàng)新發(fā)展理念凸顯了人的認(rèn)識和實(shí)踐對推動事物發(fā)展、改造客觀世界的能動作用。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須高度重視、充分調(diào)動和發(fā)揮人們的主觀能動性。

在創(chuàng)新實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的基本觀點(diǎn)。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人的認(rèn)識離不開實(shí)踐，人對客觀世界的改造更離不開實(shí)踐。毛同志指出，認(rèn)識的能動作用，不僅表現(xiàn)于從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識之能動的飛躍，更重要的還須表現(xiàn)于從理性認(rèn)識到革命實(shí)踐的這一個(gè)飛躍。實(shí)踐尤其是人們的創(chuàng)造性實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的唯一途徑。創(chuàng)新發(fā)展的成果，需要在創(chuàng)造性實(shí)踐中取得，甚至需要多次反復(fù)的實(shí)踐。創(chuàng)新發(fā)展的成果和成效如何，還要在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中再發(fā)展、再突破。實(shí)踐和創(chuàng)新發(fā)展是一體的運(yùn)動：實(shí)踐是發(fā)展的動力，創(chuàng)造性實(shí)踐是突破式發(fā)展的推動力量。我們的事業(yè)是人民的事業(yè)，億萬人民的偉大實(shí)踐是中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展最根本的力量源泉。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，最根本的是要依靠人民群眾在創(chuàng)造性實(shí)踐中所激發(fā)、調(diào)動起來的無窮智慧和力量。

理念是理論的“綱”，決定理論的觀念體系和結(jié)構(gòu)框架。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為形成當(dāng)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論、新體系、新話語開辟了道路。

構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論

當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，處于全面深化改革的攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期，面臨跨越“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻考驗(yàn)。現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論特別是作為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)重要分支的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段、新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，表現(xiàn)出歷史局限性和理論局限性，無法解釋中國的發(fā)展問題，更不可能破解中國發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐難題。這就需要落實(shí)新發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理論。

構(gòu)建發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新理論。作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最具代表性的理論，劉易斯二元經(jīng)濟(jì)論一直被推崇為指導(dǎo)發(fā)展中國家從落后狀態(tài)進(jìn)入工業(yè)化、現(xiàn)代化狀態(tài)的經(jīng)典理論。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一些方面自覺或不自覺地遵循了這一發(fā)展模式，如保持工資的較低水平以增加企業(yè)利潤，擴(kuò)大企業(yè)投資以加速工業(yè)化等。但是，這些主要研究發(fā)展中國家從低收入階段向中等收入階段邁進(jìn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，面對我國從中等偏上收入階段向高收入階段跨越時(shí)遇到的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等難題時(shí)，就失去或部分失去了解釋力和應(yīng)用價(jià)值。這也是一些中等收入國家未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而陷入“中等收入陷阱”的理論原因之一。新發(fā)展理念的提出，將指導(dǎo)我國在以下五個(gè)方面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新理論：一是從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平;二是從不協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;三是從不可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，突破資源環(huán)境的瓶頸制約;四是從注重“引進(jìn)來”的單向開放轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來”和“走出去”并重的全方位開放，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制;五是堅(jiān)持走共同富裕道路，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

構(gòu)建新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)為發(fā)展中國家設(shè)計(jì)工業(yè)化道路，即傳統(tǒng)工業(yè)化道路。雖然現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論也強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步、人力資本、全要素生產(chǎn)率等對推動增長的重要性，以及隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而突出知識和信息技術(shù)對增長的重要價(jià)值，但它主要關(guān)注的是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長問題，主要解決的是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)達(dá)國家所面臨的工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)新二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，而忽略了知識經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中國家面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題尚未解決的情況下，知識經(jīng)濟(jì)撲面而來，使發(fā)展中國家面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的發(fā)展問題。因此，發(fā)展中國家如何在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中同時(shí)推進(jìn)信息化和知識化，并運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)和農(nóng)業(yè)，就成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論必須解決的新課題。新發(fā)展理念特別是創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出，將為發(fā)展中國家解決三元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題提供方向和思路。一是協(xié)調(diào)工業(yè)化與信息化，走新型工業(yè)化道路;二是協(xié)調(diào)工業(yè)化、信息化與城鎮(zhèn)化，走產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚和智慧城市建設(shè)協(xié)調(diào)互動的新型城鎮(zhèn)化道路;三是協(xié)調(diào)工業(yè)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，走用工業(yè)化和信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路;四是協(xié)調(diào)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化，通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供巨大市場，為信息化快速發(fā)展開辟廣闊道路。

構(gòu)建發(fā)展中國家創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然注重技術(shù)創(chuàng)新對發(fā)展的重要作用，但其重點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國家利用后發(fā)優(yōu)勢，通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。后發(fā)優(yōu)勢理論對處于低收入階段的發(fā)展中國家推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是可行的、有效的，因?yàn)檫@類國家與發(fā)達(dá)國家之間存在較大的技術(shù)差距，通過學(xué)習(xí)和引進(jìn)技術(shù)，可以在較短時(shí)間內(nèi)以較低的成本加快技術(shù)進(jìn)步。改革開放以來，我國按照這一路徑，有效促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，推動了經(jīng)濟(jì)快速增長。但當(dāng)我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、一些領(lǐng)域的技術(shù)水平已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家、需要在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上尋求突破的情況下，學(xué)習(xí)和引進(jìn)技術(shù)對技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)就越來越小，因?yàn)楹诵募夹g(shù)和關(guān)鍵技術(shù)是學(xué)不來、引不進(jìn)的。同時(shí)，知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步速度加快，也使發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的空間越來越小。創(chuàng)新發(fā)展理念的提出，將指導(dǎo)我國從以下幾個(gè)方向豐富創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論：一是在一些科技領(lǐng)域占領(lǐng)全球科技制高點(diǎn)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列或前列;不僅要推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，更重要的是整合大專院校和科研院所的科研力量，進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新，尋求科學(xué)或工程領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究的重大突破。二是既要立足于自己的力量推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，也要通過“引進(jìn)來”和“走出去”整合全球資源推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。三是通過深化教育和科技體制改革，為創(chuàng)新發(fā)展提供必要的制度保障。四是通過深化文化體制改革，為創(chuàng)新發(fā)展提供必要的文化環(huán)境。

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論新體系

新發(fā)展理念是相互聯(lián)系、相互作用、有機(jī)統(tǒng)一的整體，將在以下兩個(gè)層面引領(lǐng)打造當(dāng)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論新體系。

在整體層面，基于新發(fā)展理念這一有機(jī)體系，把既有的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和觀點(diǎn)系統(tǒng)化為理論學(xué)說，形成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論體系。在中國特色社會主義建設(shè)實(shí)踐中，我們黨在豐富的中國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論新觀點(diǎn)，如關(guān)于社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以及協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源的理論，等等。以社會主義初級階段理論為背景，以社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)和條件，以發(fā)展為主線，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)方面的發(fā)展為主要構(gòu)架，可將以上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理論新觀點(diǎn)系統(tǒng)化為當(dāng)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的新體系，主要是：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置;協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求;綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn);開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路;共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

在具體層面，每一個(gè)發(fā)展理念構(gòu)成一個(gè)具體的理論子體系。例如，創(chuàng)新發(fā)展理念超越了以往把創(chuàng)新主要理解為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的局限，提出理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新四大基本要素，形成四位一體創(chuàng)新體系。這個(gè)四位一體創(chuàng)新體系的理論含義是：科技創(chuàng)新需要以重大理論創(chuàng)新為引領(lǐng)，通過制度創(chuàng)新破除一切阻礙科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，形成有利于科技創(chuàng)新的輿論氛圍和社會環(huán)境;制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是解放思想、實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新的結(jié)果，是文化創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容;文化創(chuàng)新促進(jìn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，后三者反過來又有力地促進(jìn)前者，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了網(wǎng)絡(luò)文化的繁榮，理論創(chuàng)新豐富了文化創(chuàng)新，制度創(chuàng)新則形成我國獨(dú)特的改革文化;科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的豐富實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，為理論創(chuàng)新提供了肥沃的土壤和條件，理論創(chuàng)新成果需要在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新中接受檢驗(yàn)和得到完善。

獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論話語權(quán)

當(dāng)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新及其理論體系的構(gòu)建，將為我國在世界上獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論話語權(quán)提供必要的基礎(chǔ)和條件。

在繼承馬克思主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)、兼容并蓄，彰顯理論的科學(xué)性。這是由當(dāng)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的繼承性和包容性決定的。繼承性體現(xiàn)在：把創(chuàng)新置于新發(fā)展理念的首位，是與馬克思關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、小平同志關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力等理論一脈相承的;協(xié)調(diào)發(fā)展則源自馬克思的兩大部類平衡理論，毛同志的論十大關(guān)系，以及“五個(gè)統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展理論等;共享發(fā)展理念則是對馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論揭示的深刻思想、社會主義生產(chǎn)目的以及把共同富裕作為社會主義本質(zhì)規(guī)定等重要思想的科學(xué)繼承;等等。包容性體現(xiàn)在：創(chuàng)新發(fā)展理念借鑒和吸收了熊彼特創(chuàng)新理論的有益成果，將其提出的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、資源配置創(chuàng)新和組織創(chuàng)新等納入創(chuàng)新發(fā)展的子系統(tǒng)。此外，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等科學(xué)成分也被吸收到了創(chuàng)新發(fā)展理念中;等等。

形成獨(dú)特的概念、范疇、邏輯、理論體系和話語體系，彰顯中國貢獻(xiàn)。這是由當(dāng)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的創(chuàng)新性決定的。這一理論基于新中國成立特別是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐，檢驗(yàn)、修正、完善已有的發(fā)展理論。例如，對劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論作出新的修正和發(fā)展，提煉出獨(dú)特的概念、范疇以及理論體系，賦予其新的內(nèi)容，是我國對經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的獨(dú)特的貢獻(xiàn)，也賦予發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)新的活力和生命力。這就決定了中國理應(yīng)在世界上獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的話語權(quán)，使我國擁有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬實(shí)力相稱的理論軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信。

計(jì)量關(guān)系國計(jì)民生，與人類生產(chǎn)生活緊密相連。在科技迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，計(jì)量不斷被賦予新的內(nèi)涵和使命，成為提升國家核心競爭力的重要內(nèi)容之一。

面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給計(jì)量工作提出的新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)，我們必須改革創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展，努力構(gòu)建“大計(jì)量”工作格局，持續(xù)擔(dān)負(fù)起新的歷史使命。“十三五”時(shí)期的計(jì)量工作，將以黨的xx大和xx屆三中、四中及五中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，全面聚焦“四個(gè)全面”、“四大板塊”、“三個(gè)支撐帶”發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略決策部署，創(chuàng)造性地推動《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》的全面落實(shí)，積極構(gòu)建以計(jì)量為核心的國家先進(jìn)測量體系，充分發(fā)揮計(jì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障、支撐和引領(lǐng)作用。

一、以服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，提高計(jì)量服務(wù)水平

圍繞國家戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新需求，積極開展計(jì)量基礎(chǔ)研究、前沿性研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進(jìn)，研究建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)，積極開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全急需的國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)測量技術(shù)研究，特別是以量子物理和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的精密計(jì)量技術(shù)、嵌入式測量和在線測量技術(shù)研究及應(yīng)用，努力在新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心技術(shù)方面有所突破，不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和核心競爭力，為綠色制造、智能制造提供技術(shù)基礎(chǔ);堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，突破一批關(guān)鍵測量技術(shù)，研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。推動重大測量基礎(chǔ)設(shè)施、國家計(jì)量科技創(chuàng)新體系和基地建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，以標(biāo)桿示范提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體測量能力和創(chuàng)新能力，按照“三全一前”(全產(chǎn)業(yè)鏈、全量傳鏈、全壽命周期和產(chǎn)業(yè)前瞻性計(jì)量技術(shù)研究)建設(shè)思路和中心、平臺、聯(lián)盟整體發(fā)展路徑，加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)。積極構(gòu)建全國統(tǒng)一、高效的測量架構(gòu)和測量管理體系，充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置，逐步建立滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的國家先進(jìn)測量體系，為我們國家實(shí)現(xiàn)科技非對稱性趕超發(fā)達(dá)國家積極儲備計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

二、以推動協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建計(jì)量工作的大格局

進(jìn)一步研究計(jì)量的科學(xué)內(nèi)涵，不斷完善計(jì)量事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，在統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門行業(yè)積極性和作用，推動計(jì)量全國“一盤棋”發(fā)展。在五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，將深入貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》與實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展及“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，建立部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)督查和考核，保障各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。加快推進(jìn)《計(jì)量法》修訂工作，搞好中國計(jì)量體系的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式，完善計(jì)量法律法規(guī)體系、計(jì)量監(jiān)管體系和誠信計(jì)量體系建設(shè)。深入推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，積極探索推進(jìn)計(jì)量校準(zhǔn)市場和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效方法和途徑，規(guī)范計(jì)量校準(zhǔn)市場，滿足社會對量值溯源和校準(zhǔn)服務(wù)需求。緊密結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，探索建立跨區(qū)計(jì)量合作新模式，以計(jì)量資源共享利用為平臺，以計(jì)量行政管理和技術(shù)服務(wù)為著力點(diǎn)，以服務(wù)區(qū)域社會治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展計(jì)量支撐體系。深化計(jì)量軍民融合發(fā)展，努力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍民協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的計(jì)量軍民融合發(fā)展體系，探索形成全要素、高效率的計(jì)量軍民融合深度合作發(fā)展格局。