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2023年振興發(fā)展研討問題 鄉(xiāng)村振興發(fā)展計(jì)劃方案(模板7篇)

時(shí)間:2023-10-05 21:23:18 作者:飛雪

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振興發(fā)展研討問題篇一

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場(chǎng)所,

持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊(yùn),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價(jià)值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

振興發(fā)展研討問題篇二

根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā);平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案;;平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20xx年度工作計(jì)劃;的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓”的工作思路,全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力助推“最美梅仙”建設(shè),特制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

以黨的十九大精神為指引,認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路,深入貫徹縣委“344”總體思路,以“六主”思路為總覽,以“四大會(huì)戰(zhàn)”為抓手,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn),狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點(diǎn),讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。

二、具體要求

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力夯實(shí)民生基礎(chǔ),3年內(nèi)完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo):做好規(guī)劃設(shè)計(jì),將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo):社會(huì)保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)文化得到長足發(fā)展,公共服務(wù)事業(yè)完備,文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升,社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。

三、具體措施

(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程

1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。

3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。

4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動(dòng)。

3.開展“最美梅仙人”評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。

4.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái),把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程

1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育,在各村公共場(chǎng)所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。

2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段,注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。

3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制,在各村設(shè)置法律援助信息員。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程

1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約一會(huì)”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。

(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動(dòng),讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程

1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場(chǎng)文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。

四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神,把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作

堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強(qiáng)國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù),進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。

到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù),打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn),總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作

按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神,開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式

(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作

整合各類項(xiàng)目資金,把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系

開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù),提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。

(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式

進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能,著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

振興發(fā)展研討問題篇三

(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級(jí)組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)檢查督辦。

振興發(fā)展研討問題篇四

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。__大報(bào)告提出“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。”

(一)鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一

不可否認(rèn),現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村面臨著凋敝和衰落的客觀事實(shí),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,旨在以此來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。歷史上,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志,在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的標(biāo)志。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。

(二)鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求

我國基本國情決定,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還在4億左右,因此沒有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會(huì)有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我國鄉(xiāng)村一方面存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,另一方面隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民逐步上樓進(jìn)社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。當(dāng)然我國也有一些鄉(xiāng)村,比如陜西咸陽袁家村、山東臨沂竹泉村等利用傳統(tǒng)鄉(xiāng)村資源,走出了一條振興之路,也說明了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在潛力。

(三)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)力

新世紀(jì)以來,中央加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度,從20__年開始連續(xù)__年的中央一號(hào)文件都聚焦于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民(即“三農(nóng)”)問題,xx大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入起到了重要的作用。但是從發(fā)展動(dòng)力來看,政策重點(diǎn)側(cè)重于城市,使用的政策手段是城市和工業(yè)對(duì)農(nóng)村的反哺和扶持,把農(nóng)村放在了城市的從屬地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,是把鄉(xiāng)村放在了與城市平等的地位上,立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源,注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動(dòng)性,來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機(jī)制。這是一種思路的根本轉(zhuǎn)變,確立了全新的城鄉(xiāng)關(guān)系。

(四)鄉(xiāng)村振興明確了鄉(xiāng)村發(fā)展的新任務(wù)

十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體。提高貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本之策、長遠(yuǎn)之計(jì)。實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,助力農(nóng)村高質(zhì)量脫貧,助推農(nóng)民致富增收。

振興發(fā)展研討問題篇五

應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情新形勢(shì),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。職場(chǎng)本站和大家分享的鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)資料,歡迎參閱。

2020年,貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、國務(wù)院政府工作報(bào)告,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情新形勢(shì),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),國家將繼續(xù)加大支農(nóng)投入,強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌整合,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為便于廣大農(nóng)民和社會(huì)各界了解國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)揮政策引導(dǎo)的作用,現(xiàn)將2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)政策發(fā)布如下。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與流通

1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。補(bǔ)貼資金通過“一卡(折)通”等形式直接兌現(xiàn)到戶,嚴(yán)禁任何方式統(tǒng)籌集中使用。各省(自治區(qū)、直轄市)繼續(xù)按照《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2016〕26號(hào))要求,并結(jié)合本地實(shí)際具體確定補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地逐步將補(bǔ)貼發(fā)放與土地確權(quán)面積掛鉤。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,探索將補(bǔ)貼發(fā)放與耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)掛鉤的機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自覺提升耕地地力。

2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。各省(自治區(qū)、直轄市)在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍內(nèi)選取確定本省補(bǔ)貼機(jī)具品目,優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要,增加畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂等機(jī)具裝備全部納入各省補(bǔ)貼范圍。將果園軌道運(yùn)輸機(jī)等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具納入全國補(bǔ)貼范圍,由各省從中選取品目進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算,原則上測(cè)算比例不超過30%。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策,對(duì)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3.優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持的原則,按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路,支持選擇省域內(nèi)基礎(chǔ)好、規(guī)模大、有特色、比較優(yōu)勢(shì)顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造一批結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。著力解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸制約和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級(jí)為“大產(chǎn)業(yè)”,空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”,主體關(guān)系由“同質(zhì)競(jìng)爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。2020年首批啟動(dòng)支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,原則上連續(xù)支持,中央財(cái)政對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,支持各省圍繞基地建設(shè)、機(jī)收機(jī)種、倉儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)新資金使用方式,采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對(duì)相關(guān)主體給予支持。

4.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出一二三產(chǎn)業(yè)融合和聯(lián)農(nóng)增收機(jī)制創(chuàng)新兩大任務(wù),2020年繼續(xù)創(chuàng)建31個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,擇優(yōu)認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)能力。創(chuàng)建工作由各省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)責(zé),中央財(cái)政對(duì)符合創(chuàng)建條件的安排部分補(bǔ)助資金,通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部中期評(píng)估和認(rèn)定后,再視情況安排部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺(tái)載體,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),加快培育一批產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)主體,創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)共享機(jī)制,重點(diǎn)支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的倉儲(chǔ)保鮮、加工營銷等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng),建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)村融合發(fā)展、宜業(yè)宜居的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。中央財(cái)政通過安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單收購、保底分紅、二次返利等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2020年共支持259個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

6.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程。支持區(qū)域特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地建設(shè),改善生產(chǎn)及配套倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施設(shè)備條件。健全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化特色品質(zhì)保持技術(shù)集成,推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,講好地標(biāo)歷史故事,強(qiáng)化產(chǎn)品推介,叫響特色品牌。支持利用信息化技術(shù),實(shí)施產(chǎn)品可追溯管理,推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品身份化、標(biāo)識(shí)化和數(shù)字化。

7.推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。支持開展益農(nóng)信息社整省推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見》(農(nóng)市發(fā)〔2016〕7號(hào))要求組織實(shí)施,依據(jù)“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)益農(nóng)信息社,提升便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)水平,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,將益農(nóng)信息社打造成為農(nóng)服務(wù)的一站式窗口。

8.奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地,降低奶牛養(yǎng)殖飼喂成本,提高生鮮乳質(zhì)量水平。以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為重點(diǎn),支持牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和飼草專業(yè)化服務(wù)組織收儲(chǔ)青貯玉米、苜蓿、燕麥草等優(yōu)質(zhì)飼草,通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在內(nèi)蒙古、四川等8個(gè)主要草原牧區(qū)省份,對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶),以及存欄能繁母羊、牦牛能繁母牛養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持推廣應(yīng)用優(yōu)良種豬和精液,加快生豬品種改良。在黑龍江、江蘇等10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省,實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng),支持建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。

9.重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片,集成組裝耕種管收全過程綠色高質(zhì)高效新技術(shù),示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗耐逆新品種,集中打造優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)專用小麥、高油高蛋白大豆、雙低雙高油菜、高品質(zhì)棉花、高產(chǎn)高糖甘蔗、優(yōu)質(zhì)果菜茶、道地中藥材等生產(chǎn)基地,帶動(dòng)大面積區(qū)域性均衡發(fā)展,促進(jìn)種植業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本增效和提質(zhì)增效。南方早稻主產(chǎn)省要集中支持早稻生產(chǎn),促進(jìn)雙季稻恢復(fù)。

10.推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)。以鞏固提升旱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源利用效率為目標(biāo),實(shí)施區(qū)域向黃河流域傾斜,示范水肥一體化、集雨補(bǔ)灌、壟作(膜)溝灌、測(cè)墑節(jié)灌等高效節(jié)水技術(shù),提高水肥利用效率;示范蓄水保墑、抗旱抗逆等現(xiàn)代旱作雨養(yǎng)技術(shù),提高天然降水利用效率;立足干旱半干旱地區(qū)水資源條件,開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料試驗(yàn)示范,創(chuàng)新集成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,促進(jìn)旱區(qū)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

11.有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。以減少化肥投入、增加有機(jī)肥投入為目標(biāo),支持重點(diǎn)縣實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥,實(shí)施區(qū)域重點(diǎn)向長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域傾斜,試點(diǎn)作物向其他節(jié)肥潛力大的園藝作物和大田作物拓展。集成推廣堆肥還田、商品有機(jī)肥施用、沼渣沼液還田等技術(shù)模式,配套完善設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)果菜茶提質(zhì)增效和資源循環(huán)利用。工作推進(jìn)要與畜禽糞污資源化利用相結(jié)合,采取政府購買服務(wù)、技術(shù)補(bǔ)貼、物化補(bǔ)貼等方式,支持農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積造施用有機(jī)肥,培育一批生產(chǎn)性服務(wù)組織,加快有機(jī)肥應(yīng)用,促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。

12.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。圍繞糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),集中連片開展社會(huì)化服務(wù),服務(wù)方式進(jìn)一步聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步聚焦服務(wù)小農(nóng)戶,服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)一步聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)民急需的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。采取先服務(wù)后補(bǔ)助的方式,支持專業(yè)服務(wù)公司、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)型農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等服務(wù)主體,并優(yōu)先支持安裝機(jī)械作業(yè)監(jiān)測(cè)傳感器的服務(wù)主體,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化水平。江西、湖南、廣東、廣西等早稻主產(chǎn)省要重點(diǎn)推廣早稻生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)。

13.農(nóng)機(jī)深松整地。支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),全國作業(yè)面積達(dá)到1.4億畝以上,作業(yè)深度一般要求達(dá)到或超過25厘米,打破犁底層。

14.產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合規(guī)定的常規(guī)產(chǎn)糧大縣、超級(jí)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣、商品糧大省、制種大縣、“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實(shí)施省份給予獎(jiǎng)勵(lì)。常規(guī)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金作為財(cái)力補(bǔ)助,由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排;其他獎(jiǎng)勵(lì)資金按照有關(guān)規(guī)定用于扶持糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

15.生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)。包括生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)和省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金和牛羊調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省級(jí)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持本省(自治區(qū)、直轄市)生豬(牛羊)生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

16.玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼。為鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效,在玉米和大豆價(jià)格由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上,國家繼續(xù)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政對(duì)有關(guān)省(區(qū))玉米補(bǔ)貼不超過2014年基期播種面積,大豆補(bǔ)貼面積不超過2019年基期播種面積,2020-2022年保持不變。為支持深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革,國家在有關(guān)稻谷主產(chǎn)省份繼續(xù)實(shí)施稻谷補(bǔ)貼政策。中央財(cái)政對(duì)稻谷補(bǔ)貼數(shù)量上限為基期(2016-2018年)稻谷年平均產(chǎn)量的85%。

二、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用

17.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。在內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、寧夏、青海、新疆等8個(gè)省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì);在河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江和黑龍江省農(nóng)墾總局實(shí)施“一攬子”政策。

18.長江流域重點(diǎn)水域禁捕補(bǔ)償。中央財(cái)政采取一次性補(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式,對(duì)長江流域重點(diǎn)水域禁捕工作給予支持,促進(jìn)水生生物資源恢復(fù)和水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。其中,一次性補(bǔ)助由地方結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌用于收回漁民捕撈權(quán)和專用生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢,直接發(fā)放到符合條件的退捕漁民。過渡期補(bǔ)助由各地統(tǒng)籌用于禁捕宣傳動(dòng)員、提前退捕獎(jiǎng)勵(lì)、加強(qiáng)執(zhí)法管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等與禁捕直接相關(guān)的工作。

19.漁業(yè)發(fā)展與船舶報(bào)廢拆解更新補(bǔ)助。按照海洋捕撈強(qiáng)度與資源再生能力平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,支持漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和人工魚礁建設(shè),促進(jìn)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。適應(yīng)漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、專業(yè)化的新形勢(shì),在嚴(yán)控海洋捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)“雙控”指標(biāo)、不增加捕撈強(qiáng)度的前提下,有計(jì)劃升級(jí)改造選擇性好、高效節(jié)能、安全環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化捕撈漁船。同時(shí),支持深水網(wǎng)箱推廣、漁港航標(biāo)等公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。

20.漁業(yè)增殖放流。在流域性大江大湖、界江界河、資源退化嚴(yán)重海域等重點(diǎn)水域開展?jié)O業(yè)增殖放流,促進(jìn)恢復(fù)或增加漁業(yè)種群的數(shù)量,改善和優(yōu)化水域的漁業(yè)種群結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

21.農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)。在全國范圍內(nèi)整縣推進(jìn),堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用,培育一批產(chǎn)業(yè)化利用主體,打造一批全量利用樣板縣。激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力,探索可推廣、可持續(xù)的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制。

22.畜禽糞污資源化處理。支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用工作,探索在非畜牧養(yǎng)殖大縣推廣糞污資源化利用。按照政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要利用方式,新(擴(kuò))建畜禽糞污收集、利用等處理設(shè)施,以及區(qū)域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)糞污處理和資源化利用,形成農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

23.地膜回收利用。在內(nèi)蒙古、甘肅和新疆支持100個(gè)縣整縣推進(jìn)廢舊地膜回收利用,鼓勵(lì)其他地區(qū)自主開展探索。支持建立健全廢舊地膜回收加工體系,建立經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收、加工企業(yè)回收、以舊換新等多種方式的回收利用機(jī)制,并探索“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

24.耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。2020年,中央財(cái)政繼續(xù)支持輪作休耕試點(diǎn)。其中,輪作試點(diǎn)主要在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、黃淮海地區(qū)、華南雙季稻區(qū)和長江流域的大豆、花生、油菜產(chǎn)區(qū)實(shí)施;休耕試點(diǎn)主要在地下水超采區(qū)、西北生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)施。

三、農(nóng)田建設(shè)

25.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2020年,按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫”五個(gè)統(tǒng)一的要求,在全國建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬畝,并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜。在建設(shè)內(nèi)容上,按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,以土地平整、土壤改良、農(nóng)田水利、機(jī)耕道路、農(nóng)田輸配電設(shè)備等為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。

26.東北黑土地保護(hù)利用和保護(hù)性耕作。繼續(xù)在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古四省(區(qū))實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用工程,建立集中連片示范區(qū),集中展示一批黑土地保護(hù)利用模式和保護(hù)性耕作示范;支持開展控制黑土流失、增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、保水保肥、黑土養(yǎng)育、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、保護(hù)性耕作等技術(shù)措施和工程措施。2020年啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,支持在適宜區(qū)域推廣應(yīng)用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù),有效減輕風(fēng)蝕水蝕、增加土壤有機(jī)質(zhì)、增強(qiáng)保墑抗旱能力、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,中央財(cái)政支持實(shí)施面積4000萬畝。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織承擔(dān)實(shí)施任務(wù)。

27.耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。選擇一批節(jié)肥潛力大的重點(diǎn)縣開展化肥減量增效示范,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥技術(shù)服務(wù),支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用化肥減量增效新技術(shù)新產(chǎn)品,著力解決限制化肥使用過量、利用率不高的突出問題。選擇部分縣開展肥料包裝廢棄物回收處理工作試點(diǎn)。繼續(xù)支持做好耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)、取土化驗(yàn)、田間肥效試驗(yàn)、肥料配方制定發(fā)布、測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)成果開發(fā)應(yīng)用等工作。開展退化耕地治理。在土壤酸化區(qū)域,集成示范施用石灰質(zhì)物質(zhì)和酸性土壤調(diào)理劑、種植綠肥還田、水肥調(diào)控、生物修復(fù)等治理模式;在土壤鹽堿化區(qū)域,結(jié)合排灌工程措施,集成示范施用堿性土壤調(diào)理劑、耕作壓鹽、增施堆漚有機(jī)肥等治理模式,改善耕地土壤質(zhì)量。

四、新型經(jīng)營主體培育

28.高素質(zhì)農(nóng)民培育。重點(diǎn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、專業(yè)種養(yǎng)加能手等培養(yǎng)計(jì)劃,加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民。加大產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)力度,深入開展“三區(qū)三州”等產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)行動(dòng)。

29.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。一是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”問題,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施。采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,重點(diǎn)在河北、山西等16個(gè)省份,聚焦重點(diǎn)縣(市),并向“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣、新冠疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)傾斜;重點(diǎn)支持建設(shè)節(jié)能型通風(fēng)貯藏設(shè)施、節(jié)能型機(jī)械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫;支持對(duì)象限定為縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社示范社(包括聯(lián)合社),貧困地區(qū)可適當(dāng)放寬條件,并支持多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)(農(nóng)民合作社)聯(lián)合建設(shè),避免設(shè)施閑置浪費(fèi);補(bǔ)助采取“雙限”,補(bǔ)貼比例上限不超過倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施造價(jià)的30%(湖北省和貧困地區(qū)放寬至50%),有條件的地方可安排地方財(cái)政資金適當(dāng)疊加補(bǔ)貼,同時(shí)實(shí)行定額補(bǔ)貼并限定上限,單個(gè)主體補(bǔ)貼上限為100萬元,具體定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方制定。二是支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社(聯(lián)合社)和示范家庭農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)條件,應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提升規(guī)模化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力,建設(shè)清選包裝、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和市場(chǎng)競(jìng)爭力。鼓勵(lì)各地為農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)提供財(cái)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方依托龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。對(duì)具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場(chǎng)(含地方豬保種場(chǎng))及年出欄500頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)給予貸款貼息支持。優(yōu)先重點(diǎn)支持發(fā)展奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社。

30.農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè),下同)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(指縣域范圍內(nèi),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī),農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲(chǔ)保鮮、銷售、初加工,以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目),突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。中央財(cái)政對(duì)政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ),支持省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司降低擔(dān)保費(fèi)用和應(yīng)對(duì)代償風(fēng)險(xiǎn),確保政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.8%(政策性扶貧項(xiàng)目不超過0.5%)。

31.基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。通過政府購買服務(wù)等方式,支持市場(chǎng)化服務(wù)力量開展農(nóng)技服務(wù),完善公益性和經(jīng)營性農(nóng)技服務(wù)融合發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建多元互補(bǔ)、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系。應(yīng)用信息化手段大力推行在線指導(dǎo)服務(wù)和績效考評(píng),提高中國農(nóng)技推廣信息平臺(tái)覆蓋面和使用率。建設(shè)科技示范展示基地,培育科技示范主體,推廣應(yīng)用綠色增產(chǎn)、節(jié)本增效的主推技術(shù),打造智慧農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)場(chǎng)等科技示范樣板。在內(nèi)蒙古、吉林等8個(gè)省份開展重大技術(shù)協(xié)同推廣試點(diǎn)。在貧困地區(qū)、生豬大縣實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。

五、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

32.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)。中央財(cái)政對(duì)各地農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害及生物災(zāi)害的預(yù)防控制、應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持范圍包括農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害預(yù)防及生物災(zāi)害防控所需的物資材料補(bǔ)助,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施所需的物資材料補(bǔ)助,牧區(qū)抗災(zāi)保畜所需的儲(chǔ)草棚(庫)、牲畜暖棚和應(yīng)急調(diào)運(yùn)飼草料補(bǔ)助等。

33.動(dòng)物疫病防控。中央財(cái)政對(duì)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制撲殺和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作給予補(bǔ)助。強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動(dòng)物強(qiáng)制免疫疫苗(驅(qū)蟲藥物)采購、儲(chǔ)存、注射(投喂)以及免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作,以及對(duì)實(shí)施和購買動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。國家在預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病過程中,對(duì)被強(qiáng)制撲殺動(dòng)物的所有者給予補(bǔ)償,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。國家對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理予以支持,由各地根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,完善無害化處理補(bǔ)助政策,切實(shí)做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。

34.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。在地方財(cái)政自主開展、自愿承擔(dān)一定補(bǔ)貼比例基礎(chǔ)上,中央財(cái)政對(duì)水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林、青稞、牦牛、藏系羊和天然橡膠,以及水稻、小麥、玉米制種保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。繼續(xù)在13個(gè)糧食主產(chǎn)省面向適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),保障水平覆蓋“直接物化成本+地租”;繼續(xù)在內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)省(自治區(qū)),面向規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶開展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),保障水平覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值;在20個(gè)省份開展中央財(cái)政對(duì)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。

六、鄉(xiāng)村建設(shè)

35.農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣激勵(lì)。貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》(國辦發(fā)〔2018〕117號(hào))精神,按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法》對(duì)各省開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行評(píng)價(jià),確定20個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣(市、區(qū)、旗)名單。2020年,中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣予以激勵(lì)支持,主要用于農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)建設(shè)。

36.農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)。中央財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持和引導(dǎo)各地以行政村為單元,整體規(guī)劃設(shè)計(jì),整體組織發(fā)動(dòng),同步實(shí)施戶廁改造、公共設(shè)施配套建設(shè),并建立健全后期管護(hù)機(jī)制。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要支持糞污收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、資源化利用及后期管護(hù)能力提升等方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方式等由各地結(jié)合實(shí)際確定。

網(wǎng)友對(duì)“鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)發(fā)展“惠農(nóng)”材料”評(píng)價(jià)

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振興發(fā)展研討問題篇六

按照省、市委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總體部署,市委宣傳部積極承接“解放思想、振興發(fā)展”研討專項(xiàng)工作,迅速組建專項(xiàng)工作組辦公室,于3月22日下午召開專項(xiàng)工作組辦公室第一次會(huì)議,落實(shí)全省、全市機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作要求,安排部署3月份工作任務(wù)。市委宣傳部部務(wù)委員、“解放思想、振興發(fā)展”研討專項(xiàng)工作組辦公室主任王波主持會(huì)議。

會(huì)議指出,市委決定在全市機(jī)關(guān)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),既是貫徹“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的內(nèi)在要求,也是打造政治過硬、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉高效、清正廉潔的黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際舉措。“解放思想、振興發(fā)展”研討作為“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一項(xiàng)工作任務(wù),是整體活動(dòng)中重要的一環(huán),要提高思想認(rèn)識(shí),高度重視、高位推動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,解決真問題、真解決問題,不做“清談館”,要做“行動(dòng)隊(duì)”,確保研討工作取得實(shí)效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要圍繞貫徹省市委部署要求,緊密結(jié)合伊春實(shí)際,抓緊制定全市機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)年“解放思想、振興發(fā)展”研討專項(xiàng)工作方案、任務(wù)分解表、研討專項(xiàng)工作安排一覽表、宣傳工作方案等,為工作推進(jìn)提供制度保障。要參照省級(jí)做法組建全市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)“解放思想、振興發(fā)展”研討專項(xiàng)工作組、全市機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)“解放思想、振興發(fā)展”研討專項(xiàng)工作組辦公室,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市“解放思想、振興發(fā)展”研討工作開展。要抓好全員學(xué)習(xí)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)示范作用,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,學(xué)原著、讀原文、悟原理。要將“加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè),持續(xù)解放思想,推動(dòng)振興發(fā)展”宣講同黨的十九屆六中全會(huì)和全國兩會(huì)精神宣講緊密結(jié)合起來,組織各級(jí)講師團(tuán)深入機(jī)關(guān)持續(xù)做好宣講工作。要整合媒體資源,建強(qiáng)學(xué)習(xí)陣地,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”黑龍江學(xué)習(xí)平臺(tái)、“極光新聞”等線上學(xué)習(xí)平臺(tái),在市級(jí)各媒體平臺(tái)開設(shè)專題專欄,持續(xù)推出理論闡釋文章、學(xué)習(xí)研討心得、實(shí)踐創(chuàng)新做法等,為各地各部門提供參考借鑒。要統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下媒體資源,加大宣傳力度,及時(shí)反映各地各部門的做法成效,挖掘、培樹和宣傳先進(jìn)典型,營造良好輿論氛圍。

振興發(fā)展研討問題篇七

解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。黨的_屆_中全會(huì)提出要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

作為一名在村任職的選調(diào)生,要把深入學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的_屆_中全會(huì)精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政zhi任務(wù),在具體工作中既抓住關(guān)鍵,在“干什么”上明確重點(diǎn),更要講求方法,以“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民”為抓手,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在“十四五”新征程中加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭力。一要提高農(nóng)業(yè)科技化水平,建設(shè)主要農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物的種子庫,培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種,積極向群眾推廣,提高農(nóng)業(yè)良種化水平;同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,應(yīng)用好無人機(jī)、“生物兵器”等工具,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物病蟲害的防治工作。

二要保護(hù)和發(fā)展基本農(nóng)田,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),防范化解土壤污染問題;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,積極實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,提高耕地生產(chǎn)效率。

三要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體向農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的信息技術(shù)等服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展。

抓好“農(nóng)民”知識(shí)化,不斷做好農(nóng)村人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。一要引進(jìn)人才不斷“加血”,針對(duì)大部分農(nóng)村“失血”十分嚴(yán)重的問題,實(shí)施本地在外人才引進(jìn)工作,依托本村項(xiàng)目、鄉(xiāng)愁、生態(tài)等資源,激發(fā)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的動(dòng)力,并以村集體土地、扶貧資金、勞動(dòng)力等入股方式助力人才發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展;同時(shí)積極引導(dǎo)本地鄉(xiāng)賢助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作,動(dòng)員鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)“三回歸”,促進(jìn)信息、文化、人氣“三回流”。

二要培養(yǎng)人才不斷“造血”,做好農(nóng)村后備干部人才培養(yǎng),選拔培養(yǎng)以返鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)賢、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才為主的后備村干部,依托黨校、職業(yè)學(xué)校開展集“入庫管理、教育培訓(xùn)、對(duì)接服務(wù)、理論研究、實(shí)踐探索、成果展示”功能于一體的鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)學(xué)院,建強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍;同時(shí)積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育造就一批農(nóng)村致富帶頭人,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。

抓好農(nóng)村宜居化,持續(xù)提升基層公共服務(wù)能力和農(nóng)村人居環(huán)境水平。一要因地制宜開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的基層上做好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),系統(tǒng)開展農(nóng)村綠化、硬化、亮化工程,積極推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理工作,協(xié)調(diào)規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè),統(tǒng)籌農(nóng)村生活區(qū)與家畜養(yǎng)殖區(qū)設(shè)置,切實(shí)提高農(nóng)村人居生活環(huán)境。二要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,改善農(nóng)村黨群服務(wù)中心條件,完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,鞏固提高農(nóng)村學(xué)校、村衛(wèi)生室設(shè)施條件,提高基層提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力。

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