每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養人的觀察、聯想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發揮它最大的作用呢？下面是小編幫大家整理的優質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

最新思想匯報工作上大學生優質篇一

人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質的進一步闡述并沒有改變黨的性質，因為我們始終是立足于工人階級，代表著工人階級的先進性，代表著生產力發展方向，工人階級的性質沒有改變。這更加符合我們黨的歷史和現實狀態，更好地團結和動員一切積極的因素，為實現 共產主義的宏偉目標而奮斗。

二、新黨章納入了“三個代表”重要思想

新黨章把“三個代表”寫入黨章，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起作為黨的指導思想，具有十分突出的實現意義，是新時期加強和改進黨的領導，不斷提高的執政水平和領導水平，加快推進社會主義現代化建設的必然要求，也眾望所歸。

三個代表重要思想的形成有其時代背景、現實依據和理論淵源。中國共產黨已經走過了80多年的風雨征程，由最初只有幾十個人發展到現有擁有6400多萬黨員的大黨，其間積累的成功和失敗的經驗和教訓為三個代表思想的形成提供了歷史依據。當今時代世界整體趨勢是經濟全球化、發展多級化、科技一體化為三個代表的形成提供了時代背景。十三界四中全會以來中國革命開放和現代化建設取得的寶貴經驗為三個代表的形成提供了現實依據。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的，共同為三個代表的形成提供了理論淵源。三個代表重要思想是為首的全黨智慧的結晶，它在新時期解決一個重要的歷史課題，那就是“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”。新時期用三個代表的重要思想統領我們的政治、經濟、科技、文化、軍事等項事業已形成共識，xx大報告上說“始終做到三個代表的重要思想是我們的立黨之本、執政之基、力量之源”。

三、新黨章對可以加入黨的社會階層作了修改

新黨章第一章第一條規定“年滿十八周歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其它階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨”。這種表述涉及的范圍非常廣泛，這就意味可社會以有更多的階層的先進分子可以加入中國共產黨。除了從工人、農民、軍人、知識分子中吸收黨員作為骨干隊伍外，還可以在新的社會階層當中吸收黨員，比如私營企業主，自由職業者、科技工作者、外企管理人員。這有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，從而提高我們黨在全社會的凝聚力、影響力和戰斗力。

四、新黨章增加了“黨旗和黨徽”一章

中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象征和標志。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。嚴格遵守黨徽黨旗的使用紀律。新增寫黨徽黨旗一章，對于增強黨員的光榮感、使命感，增強的凝聚力和影響力，都起到重要的作用。

當然新黨章創新的地方遠不止于此，如對黨的基層組織的有關規定作了修改和補充，對黨的紀律檢查機關的職責和任務作了補充，對黨的建設和黨的領導提出一些新要求等等。因此，要求全體黨員、共青團員、志愿加入中國共產黨的先進分子認真學習體會，敢于實踐，勤于思考，做新時期的模范黨員和先進工作者，為實現中華民族的偉大復興而奮斗，為實現崇高的共產主義理想而奮斗!

最新思想匯報工作上大學生優質篇二

第一段：引言（200字）

教育整頓是黨中央重大決策部署，旨在改進政府機構和公共服務現狀，優化治理能力和治理水平，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。作為一名干部及公民，我始終把教育整頓工作視為自身發展和社會進步不可或缺的一部分。在過去一段時間的整頓工作中，我深入思考和反思，不斷總結經驗，感受到了教育整頓帶來的重要意義和深刻影響。

第二段：提出問題（200字）

在教育整頓的過程中，我遭遇到一些困惑和挑戰，這些問題在一定程度上反映了現實中存在的普遍情況。首先，一些參與整頓的人對該工作的目標和意義認識不足，缺乏高度的責任感；其次，在實施過程中，時間緊、任務重，很多地方整頓進展緩慢，效果不明顯；再次，一些問題整頓過程中的思想認識和工作方法不得當，存在依然固執執法作為唯一解決手段的錯誤傾向。這些問題的出現，影響了整頓工作的質效，也給整頓工作帶來了很多不利因素。

第三段：反思原因及認識（300字）

對于這些問題，我反思了個人原因與外在因素兩個方面。首先，我意識到在整頓工作中出現的問題，跟我的認識水平和思維方式有關，需要提高對整頓工作的理解及專業能力。其次，外在因素也不能忽視，如整頓工作的時間限制、工作壓力、資源不足等。在反思中，我發現對于問題的理解出現一定的偏差，沒有充分考慮到實際情況及相關因素，執迷于固有的模式和解決方案。因此，這次整頓工作讓我深刻認識到需要廣泛傾聽、充分調研和協商的重要性，同時也堅定了我在未來工作中要積極推動理念創新和務實創新的決心。

第四段：新思路和做法（300字）

在教育整頓的工作中，我逐漸形成了一些新的思路和做法。首先，我加強了對整頓工作目標和意義的理解，認識到整頓不僅僅是一種執法手段，更是一種思維方式和方法論的轉變。除了依托硬性的法律制度和法律手段外，更應該注重從根本上改善和優化社會治理體系，激發人民的主體性和參與性。其次，我加強了與基層聯系的溝通和協作，深入到群眾中去，真正聽到他們的聲音并加以解決。再次，我積極推行創新思維，提出了一些切實可行的改革舉措，如推行數字化管理系統來提高效率和透明度，鼓勵各部門之間的溝通合作，以及加強社會組織的參與等。

第五段：總結與展望（200字）

教育整頓工作給予了我重要的啟示和磨礪，讓我更明確了自己的責任和方向。通過這次反思和總結，我深刻認識到整頓工作的重要性和復雜性。我相信，只有不斷加強對整頓工作的認識和思考，持續提升個人素質和專業能力，才能更好地推動社會進步和治理能力的提升。作為一名黨員干部和公民，我將堅定信心，積極行動起來，為教育整頓工作的順利進行和實現更好的治理效果貢獻自己的力量。

總結：以上所述，教育整頓是一項重要的工作，其背后蘊含著一個完善治理體系的目標。通過對整頓工作的反思，我不僅看到了個人的不足和需要提高的地方，也對整頓工作的重要意義有了更加深入的認識。在今后的工作中，我將以更高的熱情和責任心，持續貢獻自己的力量，推動整頓工作取得更好的成果。

最新思想匯報工作上大學生優質篇三

經黨組織批準，我實現了向往已久的愿望，成為一名光榮的中國預備黨員。我在黨組織團結求實、溫暖友愛的大家庭中感受到黨組織的關懷和團結奮斗的快樂，在黨組織的培養教育下，在黨員同志們的悉心幫忙下，我用心參加理論學習，認真理解黨的先進性教育，黨性修養得到了進一步提高。在平時的生活中，嚴格按照一個黨員的標準要求自己的言行和為人處世，并時時從組織生活中、入黨介紹人的談話中和報章雜志書本中吸取有益的成分，不斷充實自己、完善自己。

我認為：入黨就意味著職責與使命，意味著拼搏與奮斗。作為電視工作者，就是無論何時何地，在任何條件下都要以黨的宣傳事業為重，事事當先鋒、處處作表率，充分發揮好模范帶頭作用，透過自己的先鋒模范作用，來體現黨的先進性。

這幾個月來，我腳踏實地，按照工作要求認真努力，用心承擔部門創收任務和策劃好修改好《河北法治》專欄，并認真向老黨員、老同事學習、交流心得，在日常生活中處處以一名黨員的標準來嚴格要求自己和激勵自己。但自己也存在著諸多的不足，如工作職責心不夠強，主動性不夠好;自己的政治理論素養還不高，有待進一步的提高。

我決心在今后的工作和學習中，注意克服自己的缺點和不足，爭取在思想、工作、學習等方面有更大的進步。我深深懂得，一個黨員就是一面旗幟。在工作中，時刻以黨員的標準來衡量自己;在思想上，我將不斷的加強馬克思列寧主義、*思想、及“三個代表”重要思想的學習，用心進取，與時俱進，開拓創新，以更加優異的成績來回報組織，努力使自己成為一個名副其實的正式黨員;我要正確地看待自己的長與短、得與失、名與利，做一個無論在組織上還是思想上都入黨的人，力爭做到業務績能，以任勞任怨、勤勤懇懇的工作態度，踏實的工作作風，盡職盡責的做好本職工作，在黨的教育事業上，經得起清貧和寂寞。個性是注意要從點滴做起，從身邊小事做起，求真務實，把黨組織的思想政治教育滲透到日常工作、學習、生活的各個環節之中，不辱一個黨員的名譽，對得起黨員這一光榮稱號，為實現黨的崇高而奮斗。

以上是我幾個月來的基本狀況，如有不妥之處，懇請組織批評指正。

此致

敬禮

匯報人：

xx年x月x日

最新思想匯報工作上大學生優質篇四

高中是每個人成長的重要階段，我們在這里接觸到了更廣闊的知識和世界，也開始形成自己的獨立思考。在這個過程中，學校為了進一步提升我們的思想素養，定期組織團校活動，讓我們學會思考、交流、合作。在參加了最近一次團校活動后，我深感受益匪淺，下面我就具體談談我的思想匯報心得體會。

首先，思想匯報是一次全面自我反思的過程。在團校活動中，我們被要求用文字、圖表、圖片等形式對自己的學習、成長、思考等進行總結和反思。這個過程要求我們梳理過去的經歷，思考自己的優點和不足之處，并進行深入的分析和評估。通過這次反思，我發現自己在學習上存在不少問題，尤其是在時間管理和學習方法方面還有很大的提升空間。因此，思想匯報不僅僅是一個展示的過程，更是一個發現問題和解決問題的契機。

其次，思想匯報是一個與他人交流的機會。在匯報的過程中，我們不僅要向老師和同學們展示自己的成果，還要積極地與他人進行討論和交流。通過與他人的交流，我們可以聽取到不同的意見和觀點，從而開拓自己的思維。同時，通過對他人思考的借鑒，我們也能發現自己在某些問題上的盲點和不全面之處。例如，在我進行思想匯報時，同學們對我提出了很多有益的建議，讓我對自己的思考重新進行了調整和改進。這一過程讓我深感思考是一個與他人共同探討問題的過程，也明白了不同思維的碰撞和融合能夠帶來更多的靈感和創造力。

再次，思想匯報是一種團隊合作的鍛煉。在整個團校活動中，我們被要求分成小組進行討論和展示。這樣的組織方式既能鍛煉我們的合作能力，又能提升我們的團隊意識和溝通能力。在我們小組的討論中，每個人都有自己獨到的見解和觀點，但大家都能積極尊重并與他人緊密配合。通過這樣的合作，我們互相激發出更多的創造力和思考力，也更好地達到了團校活動的目的。這次團隊合作的鍛煉為我今后更好地與他人合作提供了寶貴的經驗和信心。

最后，思想匯報是激發潛能和培養自信的機會。在團校活動中，我們被要求以一種積極向上的態度展示自己的思考和成果。這要求我們勇于展現自己，充分發揮個人潛能，并在展示中表達自己的觀點和思考。這個過程對于我們培養自信心和個性的獨立性有著重要的促進作用。在我進行思想匯報的過程中，我意識到只有充分相信自己，才能夠真正把握自己的思考，展示自己的觀點。這樣的自信心在今后的學習和工作中將會產生深遠的影響。

綜上所述，高中團校思想匯報活動是培養我們思考、交流、合作和自信心的一次重要機會。通過這次活動，我學會了全面自我反思，發現問題并解決問題；我明白了與他人交流和合作的重要性，開拓了自己的思維；我也鍛煉了自己的團隊合作能力，為今后更好地與他人合作提供了經驗；最重要的是，我在思想匯報的過程中培養了自信心，相信只有相信自己，才能更好地展示自己的思考和觀點。這次團校思想匯報活動是我成長道路上的一次重要經歷，我會將所學所感運用到今后的學習和生活中，不斷提升自己的思想素養。

最新思想匯報工作上大學生優質篇五

作為x村黨總支副書記、x村支部書記，x以高度的責任感和使命感，積極參與組織領導x村一線防疫工作的開展。他帶頭深入群眾宣傳摸排，廣泛動員支部黨員、鄉村醫生、村民小組長和廣大群眾參與疫情防控工作，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，踐行著共產黨員的初心和使命。

一、堅守黨政立場，精心組織領導

作為基層干部，x時刻關注民生動態，對源起武漢的新型冠狀病毒的蔓延傳播保持高度警惕，提前對防疫工作進行討論學習。在接到上級關于疫情聯防聯控工作指示后，協助x村黨總支迅速組織召開專題會議，研究部署疫情防控工作，把疫情防控工作作為當前首要政治任務來抓。春節期間帶頭堅守崗位，按照上級文件會議精神，制定防控措施，深入一線做群眾思想工作，及時匯總工作開展情況，群策群力，確保工作推進有序有效的進行。

二、全面激活載體，宣傳摸排到位

響應上級文件精神，積極做好聯防聯控。x積極與其他自然村做好對接工作，建立聯防聯控機制，在出村道路建立村級防疫檢查站點，對出村人員進行監測勸回，對入村人員車輛進行監測勸返，防止了疫情入侵。作為基層干部，x主動站出來承擔第一天的監測工作，后積極動員黨員和群眾參與防疫工作，目前已動員x余名志愿者參與到各防疫工作當中，為打贏這次疫情防控狙擊戰奠定了牢固的群眾基礎。他在此次防疫工作中積極動員，有效部署的表現生動詮釋了一名共產黨員的初心和使命，贏得了廣大村民的肯定和好評。

最新思想匯報工作上大學生優質篇六

近日，我參加了學校組織的高中團校活動，并在團校中進行了一次思想匯報。這次活動不僅讓我對自己的學習情況進行了系統總結，還加深了我對于團隊合作和個人發展的認識。在這個過程中，我經歷了成長、思考和反思，并從中收獲了很多。

首先，在這次團校活動中，我發現自己在學習上還有很多不足之處。通過對自己學習情況的總結，我意識到自己在學習方法和時間管理方面還需要改進。在過去的一段時間里，我常常被手機和社交媒體所困擾，耽誤了大量的學習時間。我意識到只有合理利用時間，才能更好地提高自己的學習效果。此外，我也發現在一些科目中存在理解不深的問題，需要更加努力去學習和掌握。

其次，在團校中，我深刻感受到了團隊合作的重要性。在團隊活動中，我與同學們一起合作完成了一些任務。在這個過程中，我體會到了團隊協作的力量，發現只有團結一致、相互支持，才能圓滿完成任務。此外，我也學會了與他人進行有效的溝通和協調，學會了分享和傾聽，這些能力對于未來的學習和工作都至關重要。團隊合作讓我明白了一個人的力量有限，而團隊的力量是無窮的。

再次，在思想匯報的過程中，我進行了一次對自己的回顧和反思。通過匯報，我不僅讓自己的思想得到了提升，也能從中得到他人的指導和幫助。在思想匯報中，我深入思考了自己的優點和缺點，明確了自己的目標和規劃。同時，通過傾聽他人的建議和意見，我也獲得了一些建設性的思想啟示。這次思想匯報讓我深刻認識到，只有經常思考和反思，才能不斷提高自己。

最后，在團校活動中，我感受到了社團組織給予我的機會和平臺。作為一名成員，我有機會通過參與各種活動，展示自己的才能和特長。在團校中，我參加了文藝表演和運動比賽等活動，展現自己的才藝和團隊精神。這些活動不僅豐富了我的學校生活，也讓我更好地發掘和培養了自己的興趣愛好。同時，我也通過這些活動認識了更多的朋友，拓寬了自己的社交圈子。

總之，高中團校思想匯報是我成長道路中的一次重要經歷。通過這次活動，我意識到了自己在學習上的不足，并深刻體會到了團隊合作的重要性。同時，通過對自己的回顧和反思，我也明確了自己的目標和規劃。團校活動給予了我展示自己的機會和平臺，讓我更好地發掘和培養了自己的興趣愛好。我相信，在未來的學習和生活中，我將更加努力地提高自己，為實現自己的夢想而奮斗。

最新思想匯報工作上大學生優質篇七

11月8日，全國人民盼望已久的黨的勝利召開了。報告以促進社會和諧，惠及民生為核心，全面回顧了改革開放20xx年來的歷史進程，我深深為祖國取得的偉大成績而自豪和感動。

xx大以來，黨和政府確立了科學發展觀的正確道路，中國的綜合國力逐年增強，中國的國際影響力越來越廣，近幾年，我國開展了一系列受世界矚目的外交活動，表明中國正以一種更加開放自信、求真務實的外交姿態出現在國際舞臺。同時作為一名新時代的青年，我也感受到了這五年來中國的變化，對內改革，對外開放，讓家鄉有了經濟的飛騰，讓人民有了收入和生活水平的提高，讓百姓在的小康之路越來越寬廣。我們這一屆黨中央領導集體，更加年富力強，更加團結一致，更加銳意進取，更加求真務實，一定能夠帶領廣大黨員和人民群眾，邁向新的征程，創造新的輝煌。

通過網絡我們觀看了部分現場直播，其中感觸最為深刻的是胡所做的報告,報告在xx大以來五年的工作系統總結的基礎上,對改革開放以來的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了回顧;在堅定不移走中國特色社會主義道路的方向上提出了全面建成小康社會和深化改革開放作為近期目標;同時在經濟上加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式、在政治上堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革、在文化上推進社會主義文化強國建設、在民生上在改善民生和創新管理中加強社會建設、在可持續發展上大力推進生態文明建設、在軍事上加快推進國防和軍隊現代化;對祖國統一問題提出豐富“一國兩制”實踐推進祖國統一，對外交問題提出豐富“一國兩制”實踐 推進祖國統一，最終通過全面提高黨的建設科學化水平確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

同時，報告對全黨提出更明確要求。要求全黨一定要居安思危、增強憂患意識，始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義、對實現中華民族偉大復興的堅定信念;一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記社會主義初級階段基本國情，為黨和人民事業不懈努力;一定要刻苦學習、埋頭苦干，不斷創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績;一定要加強團結、顧全大局，自覺維護全黨的團結統一，為戰勝一切艱難險阻、推動黨和人民事業取得新的更大勝利提供強大力量。

在召開期間，我們及時收看了相關新聞報道，利用網絡工具獲得翔實的文字資料，初步領會了的基本精神，為進一步學習和貫徹打下了良好的基礎。目前“科學發展觀”的重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和理論的繼承和發展，是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器，也是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位，是的一個歷史性貢獻。

報告是實際工作的綱領性文件，我們今后一個時期的發展指明了方向。作為一名基層年輕黨員、一名在校研究生，我們清楚意識到，我國正處于結構調整、轉型發展的新時期，如何將新科技應用于社會實踐，促進產業革命，推動社會經濟的發展，是時代賦予廣大研究生的重任。我們深感責任重大。今后，在行動上高度要求自己始終與黨保持一致，立足本職，踏實做科研，勇于創新，努力將自己的所學知識運用于社會發展建設，攻堅破難，努力為國家的創新驅動發展戰略貢獻自己的力量，做出無愧于時代發展的貢獻。

最新思想匯報工作上大學生優質篇八

黨課作為每位黨員必須參加的學習活動，對于鞏固黨員的思想信仰，提高政治素質有著重要的作用。最近，我參加了一次初級黨課，收獲頗豐，今天我就來分享一下自己的體會和思考。

第二段：學習感悟

在初級黨課中，我了解了黨的基本知識，例如黨的歷史、黨的性質和黨的宗旨等。特別是在學習黨的基本路線時，我深深感到黨的偉大作用和重要性，黨的基本路線是國家發展的動力和根本保證。同時，黨的基本路線也是歷史的經驗總結與人民群眾的智慧結晶，讓我更加信服了黨的正確性和領導作用。

第三段：個人認識

通過初級黨課的學習，我認為作為一名黨員要時刻保持清醒的頭腦和敏銳的觸覺，做到理論聯系實際。我們黨的理論十分豐富和完備，但是想要真正實現大寶庫里的金銀財寶轉化為我們的個體財富，就必須把理論和實踐結合起來。這樣才能真正提高自己的認識水平，有助于更好地為人民服務。

第四段：積極行動

在學習初級黨課的過程中，我深感有許多殷切的問題需要解決和改進。比如，在順應當下時代潮流的同時，如何保持黨員的原則性和純潔性？如何更好地調動廣大人民群眾的積極性？在后續的工作中，我決定積極探索一些可行性較高的方案，以實實在在的行動和服務回報黨組織的信任和人民群眾的信賴。

第五段：結尾

通過初級黨課的學習和思考，我體會到了黨員的責任和使命，同時也明確了自己在以后工作中的方向和目標。我相信，在黨的指引下，我們黨員將在各自的崗位上繼續孜孜不息的工作，為實現偉大中國夢努力奮斗！

最新思想匯報工作上大學生優質篇九

淺談監外執行暴-力型罪犯的刑罰執行監督所謂暴-力犯罪，是指犯罪人使用暴-力而實施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社會危害性，給社會治安和公民的人身、生命、財產安全造成極大威脅。在〃嚴打整治斗爭中，將〃爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴-力犯罪〃列為重點打擊的三類犯罪之一。加強同暴-力犯罪的斗爭，降低暴-力犯罪的發案率，預防和控制暴-力罪犯重新犯罪，對于扭轉嚴峻的治安形勢，確保社會治安進一步好轉，創造良好的改革開放環境，極其重要。

一、監外執行監督中發現的問題及原因分析

一)對被剝奪政治權利的罪犯約束不力，容易引發重新犯罪 我國刑法規定，剝奪政治權利是在主刑執行完畢以后所執行的附加刑。從暴-力型罪犯所被剝奪的四項政治權利看，對他們并無直接利害關系。因此，對其約束顯得較為蒼白。執法人員對這些主觀惡性深的罪犯監管作用無法體現。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差，逞強好勝、文化偏低、法紀淡薄等特點，一旦不能適應新的環境，處于長期脫管的他們極易重新走上違法犯罪道路。因此，加大對剝權罪犯的監管力度刻不容緩。

二)行刑活動、監督管理組織監督管理不嚴，存在影響社會治安的隱患 刑訴法明確規定：對于暫予監外執行的罪犯，由居住地公安機關執行，執行機關應當對其嚴格管理監督，基層組織或者罪犯的原所在單位協助進行監督。對被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內，由公安機關予以監督。對被判處剝奪政治權利的罪犯，由公安機關執行。一方面，由于作為刑罰執行機關之一的公安機關內部未設專門的監督管理機構，由警署或罪犯所在單位或基層組織負責實施對罪犯的監督、管理，但后二者僅是起〃配合〃作用。另一方面，當前公安機關治安任務繁重，基層公安警力緊張，在人、財、物大流通的社會轉型時期，這些〃非監禁刑〃的暴-力型服刑罪犯極易失控脫管，使行刑活動、監管組織形同虛設，刑罰效果無從體現。主要表現在：一是有的執法人員對罪犯監管實行單線聯系，未按規定公開宣布罪犯的犯罪事實、執行期限及監管組織成員等。由于不具備公開性與公示性，老百姓看不到，所在單位或基層組織管不到，以致對罪犯的監管無法做到社會化，〃配合〃任務無法落到實處。個別執法人員甚至對假釋罪犯僅要求每季度寫一份思想匯報。二是個別監外執行的暴-力型罪犯對基層組織人員(經調查，主要是所在地居委會成員)視而不見，或用言語相威脅或無理取鬧，致使基層組織人員產生畏懼、厭煩心理，不敢管也不愿管。三是居委會承擔繁重社區任務，精力分散，力不從心。

三)現行法律法規的滯后性，導致對監外執行暴-力型罪犯的制裁難上加難

1.假釋犯違反規定的行為標準的認定問題

第一，刑法第86條第3款中未明確法律、行政法規的具體范圍。

對此，各地司法機關掌握標準不盡統一，極易造成執法混亂。如假釋犯違反民事法律是否應當收監執行，違反地方行政法規的行為應當如何處理，在實踐中頗有爭議。

(三)離開所居住的市、縣或者遷居，應當經監督機關批準，如有違法，根據86條第3款，應予以撤銷假釋并收監執行。但在實踐中卻難以執行。如罪犯郭某因搶劫罪被判處無期徒刑，1999年10月被法院栽定假釋回滬。假釋考驗期間，郭未經監督機關批準，擅自離滬至新疆兩月余，期間也未報告活動情況，經查確無其它不法行為。對于郭是否應當收監執行，公、檢、法三機關之間存在分歧，原因就在于刑法84條未規定違法的具體標準，即假釋罪犯未報告情況達幾次，脫管達多長時間應收監執行。

1. 假釋犯收監執行的執行主體問題 在假釋考驗期限內，假釋犯有刑法86條第3款規定之行為，應當收監執行。但是，是由其原服刑地有關部門執行，還是由其假釋后居住地的有關部門執行，在法律上都無明確規定。如前述郭某，即使耍對其收監，到底是由何地執法機關收監，尚需進一步討論。

2. 暫予監外執行(保外就醫)中的有關問題 修訂后刑法對監外執行的被判處管制、緩刑的罪犯均規定了嚴格的制度，從而保證了司法機關對他們的監督和考察，但對暫予監外執行罪犯應遵守哪些制度卻沒有相應規定。在保外就醫中，由于擔保人不履行義務時的責任在法律中沒有明確，造成擔保純屬名義性質。司法實踐中擔保的虛無性往往使罪犯無所顧忌，司-法-部門又將其監督管理委于保證人，造成了法律空檔。為此，《監獄法》一般回避保外就醫的提法，一并于監外執行。但隨后修訂的《刑事訴訟法》仍沿用了保外就醫與監外執行并行的舊制，這樣，毫無法律意義的擔保依然是其法律程序。其實從技術上看，用監外執行涵蓋保外就醫是簡便可行的，司法實踐中它們適用同一程序，具有相同機制。

一是由于他們過去長期處于同社會相隔離的狀態之中，在一定程序上降低了適應社會生活的能力。

二是他們普遍文化素質低下，又無一技之長，使就業難上加難。

三是他們重返社會后，往往會受到社會各方面的壓力，比如家屬和親友嫌棄他們，某些懷有偏見的群眾歧視他們，某些企事業單位不愿錄用他們，而各種誘發犯罪的因素又在不斷地刺激和影響著他們。在這種情況下，如果安置措施不落實，他們就會淪為無業游民，無所事事，生活無著落，到處游蕩，甚至惡習不改，重新走上違法犯罪的道路。四是對于政府有關部門的工作介紹，有的罪犯一聽工作條件差、工資待遇低，便斷然回絕。有的工作幾天，就半途而廢。個別暴-力型罪犯還經常至街道、居委會要求給予最低生活保障費，動輒發生爭執，嚴重影響了街道、居委會正常的工作。如罪犯趙某因故意殺人罪被判處無期徒刑，1998年8月假釋回滬。趙不斷到所在居委會要求給予最低生活保障費，居委會根據其文化程度低，無一技之長的情況，安排其打掃環境衛生，月工資300元，另加公益性勞動崗位補貼200元(主要用于繳醫療保險金等)。但趙只干了幾天，便以工作重、吃不消為由，放棄了自食其力的機會。

一)加大執法監督力度，使監外執行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加強與執行機關的配合協作，嚴格執法，將暴-力型罪犯的監外執行作為工作的重點，常抓不懈。對這部分罪犯，一經發現有違反法律、法規或國務院有關部門規定的行為，應立即予以收監執行，構成犯罪的，予以堅決打擊。

2. 強化對暴-力型罪犯監外執行的檢察監督力度，積極開展〃三查〃活動。即一查罪犯的監管組織和措施是否落實有效;二查近期罪犯在社區的思想動態和表現;三查罪犯有否違法犯罪或違反監管規定的行為。將〃三查〃工作制度化、經常化，保證其深入性和針對性。對發現的問題，及時糾正，將不穩定因素消滅在萌芽狀態。

3. 加強對該類罪犯的教育引導。采取集中座談或逐個談話相結合的方法，了解他們的思想動態、家庭情況、生活來源等。針對他們各自不同的具體情況，有的放矢地予以教育引導，促使他們在監外執行期間，能自覺地遵紀守法。

二)進一步制定、完善對監外罪犯管理、保護的法律法規

1.建議立法機關盡快出臺相應的司法解釋，對假釋考察期間〃違反規定的行為〃標準的認定、假釋犯收監執行主體等作明確規定，使其更具可操作性。對暫予監外執行(保外就醫)要規定應遵守的制度，對保證人要制定相應的保證制裁措施。可責令提供保證人或交納保證金。如在暫予監外執行期間有違法犯罪行為，在追究其相應的行政或刑事責任的同時，還應當沒收其保證金或追究保證人的責任，并撤銷對其暫予監外執行決定，立即收監。

2. 借鑒國外立法的成功經驗。國外刑事裁判的執行大都由一個部門統一管理和全面負責，一般均屬司-法-部的權限。如在法國，司-法-部不僅對監獄設施、監管人員及其他獄政實施監督管理，還負責解決徒刑執行、緩刑、監外執行、犯人刑滿后重返社會等一系列有關判決執行方而的問題。在瑞士，作為非監禁執行方面的公益勞動的組織和實施由各州司法局的社會服務處負責。

因此，建議加強和充實基層司法行政機關力量，使之逐步承擔原由基層公安機關負責執行的假釋、緩刑、監外執行等非監禁執行方式的刑罰制度。

3. 盡快制定刑滿釋放人員社會保護-法。《監獄法》的頒布，對我國改造罪犯、創造人間奇跡起到了積極的作用，然而令人遺憾的是監獄法的頒布未能像1954年那樣在頒《中華人民共和國勞動改造條例》的同時公布施行《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業暫行處理辦法》。因此，要通過制定回歸人員社會保護-法，對需要安置幫教、參與社會就業競爭的回歸人員提供保護，有利于預防犯罪和維護社會治安，有利于促進在押罪犯的改造，有利于促進回歸人員的再社會化。

三)采取有效措施，做好現階段監外執行暴-力型罪犯的幫教和就業安置工作 做好對監外暴-力型罪犯的幫教和就業安置工作，是現階段治安工作的一個重要方面，也是社會完成對其再社會化的重要舉措。幫教和就業安置在預防犯罪，確保他們回歸社會過正常生活方面有著舉足輕重的作用。長期的失業，就會使他們脫離社會群體而成為游民。以真誠的幫助、扶持來感化他們，有利于增強其適應社會生活的主動性和積極性。

為此，可采取如下措施： 一是將對監外執行罪犯的教育、挽救，將社會的幫教與勞-改場所的教育改造銜接起來，作為社會治安綜合治理的一個重要方面，以利于對其再社會化。二是加強對這部分罪犯技能的培訓，提高素質，通過勞動就業部門安置、有關部門的幫助和自謀出路相結合的方式進行安置，同時還要為他們提供更多的擇業就業機會。三是采取政府或民間的方式募集基金，成立刑釋人員重返社會基金會，對這部分人員的社會保護提供一定的資金和物資，解決他們暫時困難，給予緊急特殊資助，為防止他們重新走上犯罪道路提供必要物質生活保障。四是要切實轉變觀念，拋棄一朝偷竊，終身為賊的錯誤思想，社會各方共同攜手，通過與監外罪犯簽定幫教安置協議書等形式，將此項工作落到實處。

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