在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫?下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
交房工作匯報(bào)篇一
1、驗(yàn)證簽約組:負(fù)責(zé)業(yè)主身份驗(yàn)證、填寫《業(yè)戶成員登記表》、簽訂《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》、《臨時(shí)管理規(guī)約》。
2、收費(fèi)組:負(fù)責(zé)收取物業(yè)管理費(fèi)及電梯運(yùn)行費(fèi)。
3、收樓組:負(fù)責(zé)交接房屋鑰匙,現(xiàn)場(chǎng)房屋驗(yàn)收。
4、物料準(zhǔn)備:《房屋驗(yàn)收記錄》
二、交房須知:
1、交接手續(xù)辦理流程圖:
2、辦理交接需業(yè)主提供的資料 (1)業(yè)主需帶商品房購(gòu)買合同;(2)業(yè)戶家庭成員身份證復(fù)印件每人一份,一寸免冠彩照每人三張。
3、辦理交接需繳納的費(fèi)用 (1)物業(yè)管理費(fèi):每月按建筑面積
元/平方米(辦理入伙時(shí)預(yù)繳半年);(2)電梯運(yùn)行費(fèi)每月按建筑面積
元/平方米(辦理入伙時(shí)預(yù)繳半年)。
4、辦理交接時(shí)需簽訂的文件和填寫的表格 (1)在《臨時(shí)管理規(guī)約》、《前期物業(yè)管理服務(wù)合同》上的空白處簽字;(2)填寫業(yè)戶成員登記表、房屋驗(yàn)收記錄;(3)交接會(huì)簽單的記錄。
把會(huì)簽單和所簽資料一起傳到下一程序,接受人必須檢查上道程序無(wú)誤后,再進(jìn)行辦理。(3)設(shè)備部驗(yàn)房時(shí),注意房屋驗(yàn)收記錄內(nèi)容是否完整,水電抄表是否齊全,并對(duì)房屋驗(yàn)收情況做詳細(xì)記錄,對(duì)所需維修事項(xiàng)及時(shí)通知相關(guān)單位或部門,《房屋驗(yàn)收記錄》需業(yè)戶簽字后,交物業(yè)辦公室存檔。
6、整理歸檔 整理業(yè)主提供的資料(商品房購(gòu)買合同復(fù)印件、家庭成員身份證復(fù)印件,一寸免冠彩照)和填寫的表格(臨時(shí)管理規(guī)約、前期物業(yè)管理服務(wù)合同、業(yè)戶成員登記表、房屋驗(yàn)收記錄、交接會(huì)簽單),檢查所有表格的填寫情況及房屋驗(yàn)收記錄的復(fù)查。
三、裝修手續(xù)辦理流程: (1)業(yè)主與施工單位提供裝修圖紙、方案及施工合同,裝修施工單位提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件各一份;(2)填寫相應(yīng)表格;(3)物業(yè)公司審批;(4)繳納裝修費(fèi)用;(5)辦理裝修開工許可手續(xù),施工人員出入證;(6)物業(yè)公司保安、設(shè)備、保潔等部門巡查、監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng);(7)裝修工程竣工,報(bào)驗(yàn)資料;(8)物業(yè)公司協(xié)助業(yè)主驗(yàn)收,結(jié)算押金。
四、辦理裝修所需要的資料: (1)裝修施工單位提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件各一份;(2)裝修施工圖紙一份;(3)裝修負(fù)現(xiàn)人身份證、所有現(xiàn)場(chǎng)施工人員每人一寸照片兩張、身份證復(fù)印件一份(辦理施工人員出入證)。辦理裝修所需填寫的表格: 《裝修申請(qǐng)表》、《裝修承諾書》、《裝修期間應(yīng)注意的問(wèn)題》。
4、3辦理裝修需繳納的費(fèi)用: (1)業(yè)主需繳納的費(fèi)用:裝修押金
元,裝修結(jié)束
元繳納,施工人員出入證按每本工本費(fèi)
元,押金
元收取。
5、辦理裝修應(yīng)注意的問(wèn)題: 5.1協(xié)同施工單位到設(shè)備部進(jìn)行圖紙審核,并對(duì)其所需改動(dòng)的位置做詳細(xì)記錄。5.2檢查前期房屋驗(yàn)收記錄對(duì)其室內(nèi)強(qiáng)弱點(diǎn)線路、冷熱水管是否檢查測(cè)試,如沒(méi)詳細(xì)記錄及時(shí)通知維修班進(jìn)行檢查測(cè)試,并對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系設(shè)備部整改。5.3發(fā)給施工單位空調(diào)出風(fēng)口尺寸,要求施工單位根據(jù)尺寸訂做出風(fēng)口。收取費(fèi)用發(fā)施工許可證。5.4對(duì)進(jìn)出施工人員辦理施工人員出入證,施工人員必須有施工負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)辦理或有已經(jīng)辦理施工出入證的施工人員帶領(lǐng)辦理。對(duì)沒(méi)有身份證的施工人員必須有施工負(fù)責(zé)人或施工單位寫書面擔(dān)保。裝修施工期間不允許裝修工人在所裝修房間內(nèi)居住,如特殊情況必須居住必須有業(yè)主提供書面證明,證明允許施工期間在其室內(nèi)居住并且發(fā)生任何問(wèn)題均由業(yè)主承擔(dān)。5.6 裝修期間可為裝飾公司提供滅火器,形式可以是租也可以是買。由物業(yè)公司填寫出庫(kù)單到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。
6、退還裝修押金、施工出入證押金 業(yè)主裝修押金在裝修結(jié)束后持押金單到服務(wù)中心退還,如其未對(duì)公共設(shè)施、房屋結(jié)構(gòu)造成損壞即可退還,需業(yè)主、物業(yè)經(jīng)理在收據(jù)上簽字并有業(yè)主寫書面收條。裝修單位押金在施工結(jié)束后三個(gè)月后,由業(yè)主、物業(yè)經(jīng)理、管家、維修主管簽字后由裝修負(fù)責(zé)人持押金單到服務(wù)中心寫書面收條退還押金。施工人員出入證押金由施工人員帶施工出入證及施工出入證押金收據(jù),到服務(wù)中心寫書面收條退還押金。
四、檔案整理 整理裝修公司提供的資料(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明、裝修合同、裝修圖紙、負(fù)責(zé)人身份證、施工人員身份證的復(fù)印件,施工人員照片)和業(yè)主與裝修公司填寫的表格(裝修申請(qǐng)表,房屋裝修協(xié)議及裝修期間應(yīng)注意的問(wèn)題),房屋驗(yàn)收記錄,以及相關(guān)的擔(dān)保書、業(yè)主同意住宿的保證等。
交房工作匯報(bào)篇二
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)科學(xué)籌劃、因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)20xx年易地扶貧搬遷工作。
一是科學(xué)選址規(guī)劃。集中安置點(diǎn)在選址上,本著節(jié)約原則,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,不占基本農(nóng)田,選擇在空宅比較集中地方進(jìn)行建設(shè)。同時(shí),集中安置點(diǎn)建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),使選址更科學(xué)、更合理。
二是彰顯地方特色。全鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一建筑風(fēng)格、簡(jiǎn)單樸實(shí),門、窗、瓦、墻均體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)味。衛(wèi)生間、路、水、電設(shè)施完善;戶型按50平方米、80平方米等2種面積進(jìn)行設(shè)計(jì),符合農(nóng)村生活習(xí)慣。
三是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。每個(gè)安置點(diǎn)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行每周向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次進(jìn)度。同時(shí),負(fù)責(zé)督導(dǎo)易地扶貧搬遷工程進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決在工程在施工過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾糾紛。
四是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。鎮(zhèn)政府與項(xiàng)目單位簽訂易地扶貧搬遷責(zé)任書,鎮(zhèn)成立質(zhì)量督管小組,聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行督管。對(duì)鋼筋、水泥、磚等主要建筑材料和混凝土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保工程如期推進(jìn)。
截至目前,我鎮(zhèn)過(guò)街樓集中安置房已經(jīng)開始動(dòng)工,莊房村集中安置點(diǎn)選址工作已結(jié)束,其他工作正有條不紊展開。
交房工作匯報(bào)篇三
本報(bào)訊(鏡花先生)
3、2、9、5、6號(hào)樓房順利完成交付。
據(jù)了解,蝶御花園項(xiàng)目為開封分公司13年首個(gè)交付的全委項(xiàng)目。由于開放商策略調(diào)整,交房時(shí)間提前至4月25進(jìn)行,留給物業(yè)公司的時(shí)間只有不到短短的一周時(shí)間,這給物業(yè)的籌備工作增加了不少難度。為了實(shí)現(xiàn)圓滿交付,物業(yè)工作人員除了例行加班加點(diǎn)的籌備交付資料、現(xiàn)場(chǎng)的布置等,為了保證各種交房信息、優(yōu)惠信息能夠及時(shí)傳遞給業(yè)主,工作人員在短短的兩天內(nèi),致電千余起,不少員工嗓子都說(shuō)不出話了!開發(fā)商也制訂了系列交房?jī)?yōu)惠活動(dòng),不僅在物業(yè)費(fèi)上給了較大的折扣,而且還為業(yè)主們準(zhǔn)備了很多大獎(jiǎng)。
在交付期間,小區(qū)內(nèi)物業(yè)處的安保人員不停地忙碌車輛引導(dǎo)工作,保證道路的暢通和秩序的穩(wěn)定,保潔人員在小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的清掃,客服人員熱情地進(jìn)行接待和咨詢服務(wù),讓每一位業(yè)主感到回家的溫馨和潔凈。業(yè)主們拿到鑰匙后就會(huì)由物業(yè)公司的工作人員帶領(lǐng)業(yè)主去驗(yàn)房,驗(yàn)房師傅們仔細(xì)地記錄下業(yè)主們提出的每一項(xiàng)整修意見,并及時(shí)的向開發(fā)商反饋信息。
目前蝶御花園小區(qū)內(nèi)的相關(guān)生活配套正在不斷完善,而且已經(jīng)呈現(xiàn)的社區(qū)實(shí)景令身臨其境的業(yè)主感到滿意,加上工作人員細(xì)致、貼心的服務(wù),這些都讓蝶御花園的每一位業(yè)主對(duì)未來(lái)的美好生活充滿了期 待。
交房工作匯報(bào)篇四
是用于集團(tuán)住宅項(xiàng)目的入伙組織工作。3.術(shù)語(yǔ)和定義
入伙:指按照買賣合同的約定,將物業(yè)移交業(yè)主,在一定時(shí)間范圍內(nèi)集中辦理入伙的過(guò)程。
4.職責(zé)
地產(chǎn)公司銷售經(jīng)營(yíng)部統(tǒng)籌安排入伙前的準(zhǔn)備及現(xiàn)場(chǎng)布置和組織安排。物業(yè)公司(小區(qū)管理處)負(fù)責(zé)入住手續(xù)的辦理。
入伙前30天,由銷售經(jīng)營(yíng)部牽頭成立入伙前期準(zhǔn)備工作小組,制定《入伙工作計(jì)劃安排表》,明確相關(guān)部門的工作內(nèi)容及完成時(shí)間。
5.1銷售經(jīng)營(yíng)部確定具備入伙名單,并安排入伙時(shí)間,發(fā)放《入伙通知書》。 5.2銷售經(jīng)營(yíng)部在入伙開始前10天,組織安排模擬驗(yàn)房工作。5.3銷售經(jīng)營(yíng)部在入伙開始前20天組織編寫《住宅使用說(shuō)明書》、《住宅質(zhì)量保證書》和印制及入伙現(xiàn)場(chǎng)的包裝、標(biāo)識(shí)的制作。
5.5.4確定驗(yàn)房人員、熟悉驗(yàn)房程序;
5.55安排入伙期間的安保秩序、確定應(yīng)急預(yù)案、安排衛(wèi)生保潔。 5.6地產(chǎn)項(xiàng)目公司工程組確定入戶驗(yàn)房人員、配置相關(guān)工具、掌握驗(yàn)收流程、印制《驗(yàn)房表格》、房屋維修統(tǒng)一說(shuō)辭。
6.入伙程序
6.1地產(chǎn)公司銷售經(jīng)營(yíng)部
6.1.1入口處布置、路牌引導(dǎo)、辦理入伙須知“溫馨提示”; 6.1.2發(fā)出《入伙通知》、附隨告知入伙提交資料 6.1.3入伙提交資料:《購(gòu)房合同》原件或復(fù)印件、《業(yè)主臨時(shí)規(guī)約》、業(yè)主及家庭成員的身份證原件及復(fù)印件各一份,單位購(gòu)房的尚須帶齊營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件各一份; 委托他人辦理的,須帶業(yè)主委托書。
6.2.4登記領(lǐng)取鑰匙、領(lǐng)取《驗(yàn)房表格》;
6.2.5由物業(yè)服務(wù)人員引領(lǐng)到驗(yàn)房接待服務(wù)處。
6.2.6應(yīng)急處理:物業(yè)公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序、公共安全制定應(yīng)急預(yù)案,對(duì)于個(gè)別需要查看交房資料(五證一書)者,由應(yīng)急處理組負(fù)責(zé)。
6.3地產(chǎn)項(xiàng)目公司工程組
6.3.1憑《驗(yàn)房表格》和房門鑰匙,帶業(yè)主到樓棟驗(yàn)房;
6.3.3業(yè)主提出的房屋瑕疵,如實(shí)登記在《驗(yàn)房表格》內(nèi),并答復(fù)維修時(shí)間。 7.集團(tuán)企管部在項(xiàng)目交房結(jié)束后,聽取地產(chǎn)項(xiàng)目公司、銷售經(jīng)營(yíng)部、物業(yè)公司三方回報(bào),并針對(duì)交房做出評(píng)價(jià)。
交房工作匯報(bào)篇五
(一)籌劃先行,工作機(jī)構(gòu)健全,措施具體可行
年初以來(lái),公司黨委堅(jiān)持把雙擁工作作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓。成立了以黨委書記為組長(zhǎng),黨委副書記及公司各部室負(fù)責(zé)人組成的雙擁工作小組,由公司黨群部承擔(dān)具體事務(wù)性工作,指定專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持把雙擁工作擺上議事日程,與公司日常工作同部署、同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核,在制定公司的工作要點(diǎn)時(shí),把雙擁工作納入年度工作目標(biāo),分解到各部室、各子公司,并與年終考核掛鉤。根據(jù)縣雙擁工作要點(diǎn),制定了雙擁工作實(shí)施方案,明確工作責(zé)任和制度措施,努力做到“三個(gè)確保”,即無(wú)論業(yè)務(wù)工作再忙,也要確保雙擁工作時(shí)間;無(wú)論辦公經(jīng)費(fèi)再緊張,也要確保雙擁活動(dòng)經(jīng)費(fèi);無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)工作再繁忙,也要確保親自過(guò)問(wèn)和參加雙擁活動(dòng),努力使雙擁工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
(二)積極引導(dǎo),針對(duì)性教育落實(shí),輿論宣傳持續(xù)深入
一方面,著力從學(xué)習(xí)、參觀、體驗(yàn)等三個(gè)方面入手,對(duì)干部職工進(jìn)行積極引導(dǎo)和教育。充分利用政治理論學(xué)習(xí)、開展雙擁活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的機(jī)會(huì),組織廣大干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨黨史、《黨章》、人民防空法等知識(shí);組織干部職工觀看以革命題材為主題的電影,適時(shí)開展觀后感和心得交流活動(dòng);利用召開干部職工大會(huì)、辦宣傳欄等方式宣傳雙擁工作的重要意義;加強(qiáng)雙擁工作先進(jìn)典型的培養(yǎng),借用簡(jiǎn)訊、宣傳欄等,宣傳雙擁工作先進(jìn)做法和典型事跡。
(三)注重實(shí)效,政策落實(shí)到位,服務(wù)保障有力
八一期間公司領(lǐng)導(dǎo)親自走訪、慰問(wèn)公司系統(tǒng)內(nèi)的轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和軍轉(zhuǎn)干部,組織召開軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì),了解情況,聽取意見與建議,努力為轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。在八一建軍節(jié)期間,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)還走訪慰問(wèn)了武警崇明中隊(duì)和消防中隊(duì),并為他們送上了慰問(wèn)金,增強(qiáng)了警民間的關(guān)系。
雙擁工作是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、影響面寬的具體工作,一年來(lái),雖然我們做了大量的工作和努力,取得了一些成績(jī),但仍然有許多不盡人意的地方和不足之處。一是公司本身經(jīng)營(yíng)工作任務(wù)繁重,不同程度影響到雙擁工作的開展;二是與地方部隊(duì)的接觸和交流還不夠深入,對(duì)部隊(duì)的支持和貢獻(xiàn)仍然不夠。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保雙擁工作有序推進(jìn)
各部室、各子公司要高度重視雙擁工作,把雙擁工作納入年度工作同計(jì)劃、同安排、同實(shí)施,深入研究新形勢(shì)下雙擁工作新特點(diǎn)、新要求,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施,認(rèn)真解決軍民普遍關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題,全面深入地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)雙擁和國(guó)防教育宣傳,營(yíng)造濃厚的氛圍
利用召開干部職工大會(huì)、辦宣傳欄等方式宣傳雙擁工作的重要意義;加強(qiáng)雙擁工作先進(jìn)典型的培養(yǎng),借用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體,宣傳雙擁工作先進(jìn)做法和典型事跡;適時(shí)組織過(guò)軍事日活動(dòng),增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。
(三)創(chuàng)新載體,積極開展擁軍活動(dòng)
積極組織和參與軍警民共建活動(dòng),力所能及的為駐軍部隊(duì)辦實(shí)事辦好事。主動(dòng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取多走訪慰問(wèn)駐崇武警部隊(duì),促進(jìn)軍地間的互動(dòng)。重點(diǎn)幫扶困難優(yōu)撫對(duì)象。
(四)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策
積極配合完成退伍轉(zhuǎn)業(yè)安置任務(wù),適時(shí)召開軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì),走訪慰問(wèn)本公司轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,主動(dòng)解決退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的實(shí)際困難,加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn),大膽使用和提拔軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人,努力為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
交房工作匯報(bào)篇六
第一階段:起步探索階段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月,按照省級(jí)政府的統(tǒng)一部署,本著“小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)、先啟動(dòng)”的思路,在全縣實(shí)施了農(nóng)村特困戶和貧困戶救助制度。對(duì)年人均收入在625元以下的農(nóng)村特困戶納入農(nóng)村低保,每人每年救助不超過(guò)300元;對(duì)沒(méi)有納入農(nóng)村低保的農(nóng)村貧困戶,每戶每年按100元或50元標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)救助。截止20xx年,全縣農(nóng)村低保對(duì)象為7177戶16666人,占農(nóng)村人口的7%,年發(fā)放低保金455萬(wàn)元,人均月救助23元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過(guò)窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒(méi)有得到有效改善,社會(huì)效果不太明顯。
第二階段:制度確立階段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初,省級(jí)政府決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度。我縣制定了《鎮(zhèn)安縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》,將原農(nóng)村特困救助對(duì)象重新分類評(píng)定審批過(guò)渡為農(nóng)村低保,全年保障農(nóng)村低保對(duì)象11150戶34345人,占農(nóng)村人口的14.4%,年發(fā)放低保金1818萬(wàn)元,月人均低保標(biāo)準(zhǔn)為45元。這一階段由于適度擴(kuò)面和提高保障標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)。
第三階段:規(guī)范提高階段(20xx年10月至現(xiàn)在)。20xx年9月,根據(jù)商洛市政府《關(guān)于在全市開展農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的通知》精神,全縣開展了為期3個(gè)月的農(nóng)村低保規(guī)范建設(shè)活動(dòng),對(duì)農(nóng)村低保的申請(qǐng)、民主評(píng)議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序進(jìn)行了規(guī)范,農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)。截至20xx年9月,全縣農(nóng)村低保對(duì)象10896戶34700人,占農(nóng)村人口的14.5%,1-9月共發(fā)放低保金3310萬(wàn)元,月人均補(bǔ)助80元。為了體現(xiàn)“救難”的原則,根據(jù)低保對(duì)象家庭困難程度,實(shí)行分類施保。其中:因重大疾病、殘疾、重大災(zāi)害造成生活極度困難的一類對(duì)象22126人,占低保人數(shù)的64%,月人均補(bǔ)助100元;居住在邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、生存條件比較惡劣的二類對(duì)象9313人,占保障人數(shù)的27%,月人均補(bǔ)助80元;其他一般困難的三類對(duì)象3261人,占保障人數(shù)的9%,月人均補(bǔ)助60元。這一階段,進(jìn)行了較大幅度提標(biāo),堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和分類施保,基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。從入戶調(diào)查情況來(lái)看,重點(diǎn)人群基本生活都得到了有效保障,改善了農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群體的生活,取得了較好的社會(huì)效果,緩和了社會(huì)矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1、政策宣傳不到位。這次調(diào)研中,我們共走訪了11個(gè)村23個(gè)組526戶農(nóng)村居民, 80%戶只知道有農(nóng)村低保政策,但對(duì)政策的具體內(nèi)容不太清楚,也不清楚低保對(duì)象應(yīng)如何評(píng)定。許多村干部對(duì)政策也是一知半解。我們?cè)谌f(wàn)壽村調(diào)研時(shí),抽查了12戶農(nóng)村居民,只有1戶能具體說(shuō)清低保政策。由此可見,群眾對(duì)低保政策的知曉率低,參與性不高,難于形成有效的村民內(nèi)部監(jiān)督。
2、操作程序不規(guī)范。一方面,民主評(píng)議機(jī)制不健全。村民會(huì)議召開難,制度設(shè)計(jì)的村民會(huì)議評(píng)議低保無(wú)法落實(shí)。從我們調(diào)研的11個(gè)村情況來(lái)看,有7個(gè)村農(nóng)村低保對(duì)象由村三委會(huì)(村支部、村委會(huì)、村監(jiān)委會(huì))會(huì)議評(píng)定;有4個(gè)村成立了低保評(píng)議小組,但組成人員也只擴(kuò)大到村民小組長(zhǎng)和少數(shù)村民代表。由于低保評(píng)議小組組成人員面窄,其評(píng)議結(jié)果隨意性強(qiáng),不公平、不公正的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面,入戶核查機(jī)制不健全。低保對(duì)象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。多數(shù)鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對(duì)入戶核查認(rèn)識(shí)不高,怕得罪人,簡(jiǎn)單地召開一個(gè)評(píng)議會(huì),把指標(biāo)一分了事,由村組干部憑印象、憑感覺(jué)說(shuō)了算。
3、低保對(duì)象界定難。首先,在低保資格確認(rèn)上,最大的問(wèn)題是對(duì)收入缺乏有效的審核手段,由于農(nóng)村居民收入中糧食等實(shí)物收入占相當(dāng)比重,在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中,存在較大的隨意性;其次,難以準(zhǔn)確計(jì)算農(nóng)民的個(gè)人收入。對(duì)困難家庭的收入計(jì)算雖有計(jì)算農(nóng)村家庭收入的辦法,但在實(shí)際操作中,人為因素比較多;第三,農(nóng)村低保邊緣戶確定難。目前農(nóng)村的留守老人、兒童數(shù)量多,好多年輕夫婦長(zhǎng)年在外打工,家里只有老人和小孩,生活現(xiàn)狀困難,農(nóng)村低保擴(kuò)面后,這些邊緣戶救助問(wèn)題越來(lái)越突出;最后,劃定的貧困線不好掌握。農(nóng)村生活困難的家庭比較多,部分村為避免出現(xiàn)矛盾,實(shí)行輪換坐莊,或者搞平均分配,戶戶有份,拆戶合戶的現(xiàn)象一直存在。
4、日常管理難度大。首先,管理人員少,規(guī)范管理難。縣級(jí)低保機(jī)構(gòu)人員少,與日益增長(zhǎng)的保障對(duì)象不相適應(yīng),無(wú)法行使有效的管理和監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部嚴(yán)重不足,近年來(lái),隨著農(nóng)村低保的擴(kuò)面和提標(biāo),工作量不斷增大,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保對(duì)象多達(dá)數(shù)千人,且居住分散、流動(dòng)性大,年發(fā)放低保金小鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十萬(wàn)元,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾百萬(wàn)元,單靠一兩名民政干部,日常管理規(guī)范化差距大,監(jiān)督檢查力不從心,難以保證工作質(zhì)量。而且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部還要包村,在農(nóng)村低保上根本就保證不了必要的工作時(shí)間。其次,村干部素質(zhì)參差不齊,對(duì)低保政策理解不透徹,入戶核查和民主評(píng)議把關(guān)不嚴(yán),造成低保政策落實(shí)不到位。再次,隨著低保制度的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作要求越來(lái)越高,但低保工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。致使沒(méi)有必要的工作經(jīng)費(fèi)辦不成事,缺乏先進(jìn)的工作手段辦不好事。
5、基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有把農(nóng)村低保工作擺上重要議事日程,對(duì)農(nóng)村低保工作“講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部認(rèn)為農(nóng)村低保抓好抓壞與本人利益關(guān)系不大,不聞不問(wèn);有的持一種應(yīng)付了事的態(tài)度,致使操作層面有漏洞,工作落實(shí)不力,農(nóng)村低保工作處于發(fā)展不平衡的狀態(tài)。從我們調(diào)查情況看,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在低保對(duì)象審核上報(bào)環(huán)節(jié),只是民政干部將各村上報(bào)對(duì)象進(jìn)行匯總,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后就上報(bào)了,并沒(méi)有組織一定力量進(jìn)行核查。
6、監(jiān)督機(jī)制不健全。嚴(yán)重存在“人情保,關(guān)系保、干部保、產(chǎn)業(yè)?!爆F(xiàn)象。部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動(dòng),放寬低保條件,不但自已吃低保,還將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),少數(shù)村從村干部到村民小組長(zhǎng),全部享受農(nóng)村低保;個(gè)別村將農(nóng)村低保用于發(fā)展烤煙生產(chǎn),烤煙種植戶全部享受低保;也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了化解社會(huì)矛盾,把所有下崗的民辦代理教師全部納入農(nóng)村低保。都不同程度既存在用農(nóng)村低保金扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還存在用低保金解決各種遺留問(wèn)題,農(nóng)村低保金在少數(shù)鄉(xiāng)村成了“唐僧肉”。
7、責(zé)任追究難到位。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在低保對(duì)象審核上報(bào)中,實(shí)行了干部包村、領(lǐng)導(dǎo)包片的責(zé)任制,但我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多都流于了形式,責(zé)任心不強(qiáng)的包村包片干部把關(guān)不嚴(yán),低保對(duì)象的確定還是由村干部說(shuō)了算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核程序在很大程度上走了過(guò)場(chǎng)。群眾有意見,也不了了之,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村干部的責(zé)任追究顯得綿軟無(wú)力。
1、加強(qiáng)農(nóng)村低保政策宣傳,提高知曉率。要通過(guò)有線電視、民政信息網(wǎng)、黑板報(bào)、宣傳車、宣傳單等手段,以及召開群眾會(huì)議等形式,廣泛宣傳農(nóng)村低保政策,做到家喻戶曉,把政策交給群眾,讓群眾懂政策,用政策監(jiān)督低保評(píng)定。繼續(xù)加大培訓(xùn)力度,對(duì)基層干部、村組干部進(jìn)行農(nóng)村低保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高其政策水平和業(yè)務(wù)能力。
2、建立村民代表審議制度,把好評(píng)審關(guān)。按照村民自治相關(guān)規(guī)定,每10-15戶選舉1名村民代表(村三委會(huì)成員不得擔(dān)任村民代表),每村選舉村民代表不少于30人,建立健全村民代表會(huì)議。在農(nóng)村低保評(píng)審中,首先由村三委員人員、村民小組長(zhǎng)、駐村干部等組成的評(píng)議小組,通過(guò)入戶核查,了解低保對(duì)象家庭變化情況,按照居民收入和家庭困難程度評(píng)議擬定本村低保名單和分類保障標(biāo)準(zhǔn),然后提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論審議。村民代表會(huì)議審議必須有三分之二以上村民代表參會(huì),經(jīng)到會(huì)村民代表三分之二以上贊成通過(guò),方可確定本村農(nóng)村低保對(duì)象。嚴(yán)格按照“一評(píng)三審三榜”的程序運(yùn)行(一評(píng):即村評(píng)議小組評(píng)議擬定本村低保對(duì)象和分類保障標(biāo)準(zhǔn);三審:即村民代表會(huì)議審議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核、縣民政局審批;三榜:即村民代表會(huì)議審議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政審核公示、縣民政局審批在縣民政信息網(wǎng)公開),力求做到公正、公平、公開,從源頭上杜絕 “人情保、關(guān)系保、干部保、產(chǎn)業(yè)?!?。
3、加大違規(guī)低保查處力度,把好監(jiān)督關(guān)。定期由審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、民政等部門對(duì)低保資金使用管理進(jìn)行審計(jì)檢查,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督;在監(jiān)察、民政等部門設(shè)立低保舉報(bào)電話,廣泛接受群眾舉報(bào)監(jiān)督;不定期組織各級(jí)人大代表、政協(xié)委員對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行監(jiān)督視察;對(duì)發(fā)現(xiàn)的截留和“人情保、關(guān)系保、干部保、產(chǎn)業(yè)?!钡葐?wèn)題由監(jiān)察部門立案查處,收回違規(guī)低保金,并追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
4、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊(duì)伍,做到專職專責(zé)。建議在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中將部分富余人員調(diào)整充實(shí)到民政崗位,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證有2-3名民政工作人員,并專職專責(zé)。按照“農(nóng)村低保工作實(shí)行地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)制”的要求,從縣級(jí)預(yù)算的農(nóng)村低保資金總額中,按3%比例列支縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi),用于農(nóng)村低保規(guī)范化建設(shè)。同時(shí),聘請(qǐng)村級(jí)民政信息監(jiān)督員。每個(gè)村聘請(qǐng)1名民政信息監(jiān)督員,每人每月發(fā)給100元工作補(bǔ)助,由縣民政局統(tǒng)一考核管理。從而在機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面保障全縣農(nóng)村低保工作規(guī)范化運(yùn)行。
5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。農(nóng)村低保工作是關(guān)注民生的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,因此,各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把低保工作作為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的政治任務(wù)納入政府的議事日程,堅(jiān)持農(nóng)村低保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制,縣政府要將農(nóng)村低保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任考核,建立責(zé)任制,及時(shí)督導(dǎo)和幫助解決存在的問(wèn)題和困難,不斷提高農(nóng)村低保工作的管理水平。