構(gòu)建我區(qū)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境

在全區(qū)05年信訪穩(wěn)定工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)去年工作，分析目前形勢(shì)，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)黨政組織勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取，全力做好新形勢(shì)下的信訪穩(wěn)定工作，努力構(gòu)建我區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我重點(diǎn)講三方面問題。

一、2004年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作的基本情況

2004年，全區(qū)共受理群眾來信來訪n案次，同比增加n案次，其中集體訪n案次，n人次，同比增加n案次，個(gè)體訪n案次，同比增加n案次；全年共發(fā)刑事案件n起，破案n起，破案率n%；受理治安案件n起，查處n起，共打擊處理各類違法犯罪人員n人。群防、群治組織發(fā)揮了應(yīng)有的作用，確保了全年未發(fā)生有影響的重特大治安刑事案件和其他災(zāi)害事故。這些成果說明，我區(qū)環(huán)境是安全的，社會(huì)是穩(wěn)定的，我區(qū)是值得創(chuàng)業(yè)者信賴和能使百姓安居樂業(yè)的一方熱土。

在過去的一年里，全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作，在市委政法委、市委、市政府信訪辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)政府緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一方面抓經(jīng)濟(jì)的超常發(fā)展，另方面重點(diǎn)抓影響穩(wěn)定的突出信訪問題，通過采取特殊的工作體制、工作措施，充分調(diào)動(dòng)、整合各職能部門工作力量，為維護(hù)全區(qū)、乃至全市的穩(wěn)定做出了努力和貢獻(xiàn)。我區(qū)也因此被評(píng)為市委、市政府2004年度信訪穩(wěn)定、綜治工作先進(jìn)單位。這里面凝聚著廣大干部職工的艱辛和汗水。在此，我代表我區(qū)黨委、政府向關(guān)心、支持我們的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及辛勤工作在維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安民警，向你們?yōu)槲覅^(qū)穩(wěn)定工作做出的貢獻(xiàn)表示最崇高的敬意和真誠的感謝！

2004年我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）立足長效，加強(qiáng)體系建設(shè)，為信訪穩(wěn)定工作提供強(qiáng)有力的組織保證。

2004年是我區(qū)“五年快發(fā)展”的重要一年，經(jīng)濟(jì)工作能否按照既定目標(biāo)取得超常快速發(fā)展，關(guān)系我區(qū)未來的長足發(fā)展，而良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境是經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的前提條件和重要保障。一是我區(qū)黨政班子成員正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，充分合理的擺布各項(xiàng)工作。在堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)因發(fā)展而觸及到的利益群體所引發(fā)的各種矛盾，如---等，能夠認(rèn)真調(diào)查研究，分析論證，從全局高度理清思路，找準(zhǔn)突破口，強(qiáng)化工作措施，使許多牽涉群眾面廣、操作難度大的工作得到順利實(shí)施，并取得實(shí)效；二是強(qiáng)化體系,完善機(jī)制，努力構(gòu)建穩(wěn)定工作長效機(jī)制。我區(qū)已建立了自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，逐步建立健全了穩(wěn)定工作一系列規(guī)章制度，建立了信訪穩(wěn)定為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，提升了信訪工作的站位，為信訪工作注入了生機(jī)，同時(shí)也使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)；三是身體力行，為群眾解決實(shí)際問題。全年，通過領(lǐng)導(dǎo)接待日直接解決各類問題n件；通過召開各種協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決各種疑難復(fù)雜問題n件；通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、采取特殊的工作辦法，不僅有效的解決了一些問題，而且在我區(qū)營造了良好的黨群、干群關(guān)系，受到了群眾的贊譽(yù)。

（二）綜合運(yùn)用多種措施，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

辦結(jié)息訪n件，辦結(jié)率、息訪率均為100%。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我區(qū)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重大疑難信訪案件召集相關(guān)職能部門共同商議，集體決策。使一批問題得到及時(shí)有效的解決；四是通過信訪聽證，法律約束的辦法，遏制上訪勢(shì)頭、規(guī)范信訪行為。去年10月市專項(xiàng)治理辦對(duì)我區(qū)拆遷上訪問題的聽證會(huì)，不僅對(duì)上訪問題進(jìn)行了政策封口，同時(shí)也消除了一些上訪人繼續(xù)上訪的思想，有效遏制了上訪人屢次進(jìn)京重復(fù)上訪的勢(shì)頭,對(duì)上訪人無理纏訪，滯留、沖擊我區(qū)政府機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行了有效制止，通過維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扭轉(zhuǎn)了信訪無秩序狀態(tài)，促進(jìn)了我區(qū)良好社會(huì)環(huán)境的形成。

（三）創(chuàng)新思維，踏實(shí)工作，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制。

一是按照上三級(jí)關(guān)于“人要回去、事要解決”的工作要求，我區(qū)建立了進(jìn)京訪接續(xù)工作站，強(qiáng)化了接訪、調(diào)處、分流各環(huán)節(jié)的工作，明確了責(zé)任分工，規(guī)范了接待處置工作，切實(shí)起到了穩(wěn)定情緒、緩和矛盾的作用。通過嚴(yán)格執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)制，規(guī)范了接待處理、電話投訴、督察督辦、結(jié)案歸檔等工作流程，明確了誰接訪誰負(fù)責(zé)，跟蹤處置，直到結(jié)案息訪的工作原則，提高了接訪工作質(zhì)量和效率；二是通過強(qiáng)化信息上報(bào)反饋制度，設(shè)置基層信息員，全年共收集上報(bào)各類信息n件，不僅使信訪問題得到及時(shí)有效的協(xié)調(diào)解決，而且由于信息準(zhǔn)確，超前工作，有效防止了越級(jí)上訪，避免了社會(huì)影響的產(chǎn)生；三是在社會(huì)面上，我們積極調(diào)處各類糾紛n起，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%，保證不出現(xiàn)矛盾激化，不出現(xiàn)民事轉(zhuǎn)刑事案件，以某街道為例，民事糾紛已由去年n起銳減至今年的n起。一年來，共對(duì)n名兩勞釋解人員進(jìn)行聯(lián)合幫教工作，采取多種方式，使其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既解決了生活問題，又對(duì)防止重新犯罪起到了積極作用。

（四）夯實(shí)穩(wěn)定工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

為加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，使其適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我區(qū)黨政班子形成共識(shí)，通過建立、完善工作體制，加強(qiáng)軟、硬環(huán)境建設(shè)，提升穩(wěn)定工作站位，發(fā)揮信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)職能作用。一是結(jié)合特殊工作體制，專門成立了綜治委，在綜治辦、維穩(wěn)辦、選派和配備了熟悉業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)強(qiáng)的干部和同志，加強(qiáng)接待處理及協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。二是我區(qū)各業(yè)務(wù)職能部門均設(shè)置了專兼職信訪工作人員，專門負(fù)責(zé)接待處理本系統(tǒng)本部門信訪問題，形成了自上而下的信訪工作系統(tǒng)，做到了出現(xiàn)信訪問題有人管、有人做，使信訪問題按照所屬類別、性質(zhì)有始有終得到跟蹤處理。三是通過建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，逐步鍛造信訪干部崗位意識(shí)、大局觀念，樹立吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)的工作精神，使信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)化、專業(yè)化。四是我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上舍得投入，不僅建立信訪穩(wěn)定基金，還為信訪機(jī)構(gòu)在辦公設(shè)施、硬件配備上努力創(chuàng)造條件，使信訪工作職能作用得到充分發(fā)揮。

（一）企業(yè)轉(zhuǎn)制、村屯拆遷引發(fā)的矛盾

國企改革不斷推進(jìn)，企業(yè)人員并軌，建設(shè)新城，這些轉(zhuǎn)變，從長遠(yuǎn)看，將給我區(qū)人民帶來莫大的利益，但房屋拆遷后，由于思想保守、文化素質(zhì)偏低等因素影響，人們?cè)跊]有正確認(rèn)識(shí)到將來會(huì)從轉(zhuǎn)型中受益扉淺之前，危機(jī)感加劇，行為容易出現(xiàn)偏激，正常的上訪可能轉(zhuǎn)化成極端行為，且容易被別有用心的人利用，造成暫時(shí)的、局部的不穩(wěn)定。

（二）社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀

我區(qū)地理位置屬于城邊，外來人口混雜，并且日益增多，社會(huì)治安狀況將會(huì)越來越復(fù)雜，治安、防范工作壓力增大，綜合治理工作任重而道遠(yuǎn)。

三、2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的總體安排

根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù)，2005年我區(qū)信訪穩(wěn)定工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議、市政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“工業(yè)年”活動(dòng)這一中心，以貫徹落實(shí)國務(wù)院新《信訪條例》為主線，以解決實(shí)際問題為核心，以依法規(guī)范信訪秩序?yàn)槭侄危砸?guī)范化、制度化、法制化建設(shè)為方向，深入開展大排查大調(diào)處工作，全面做好集中處理信訪突出問題及群體性事件第二、三階段的工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)信訪穩(wěn)定、綜合治理形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，積極為我區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，今年信訪穩(wěn)定工作的主要目標(biāo)是：

1、確保四無：無越級(jí)到省、進(jìn)京非正常訪，無圍堵市委、市政府的過激上訪行為，無產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性事件，“法輪功”無出區(qū)滋事事件。

2、確保完成五個(gè)指標(biāo)：市交辦案件結(jié)案率達(dá)100%，重點(diǎn)人包保率、監(jiān)控率達(dá)100%，矛盾糾紛調(diào)解率95%，成功率90%以上，法輪功人員轉(zhuǎn)化率達(dá)100%。

圍繞上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

（一）以“先進(jìn)性”教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任感，從大局出發(fā)，開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

一要強(qiáng)化政治意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)高度，從維護(hù)穩(wěn)定工作大局，構(gòu)建和諧社會(huì)高度，深化對(duì)新形勢(shì)下信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感。提升和發(fā)揮信訪工作的地位、作用。牢牢把握密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，保持社會(huì)穩(wěn)定這三項(xiàng)基本任務(wù)；二要強(qiáng)化大局意識(shí)，就是牢牢把握信訪工作服務(wù)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把信訪工作放在我區(qū)工作全局中思考，放在大發(fā)展、快發(fā)展的背景下謀劃，放在我區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展的實(shí)踐中推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)抓信訪、促穩(wěn)定、保大局；三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就是要牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)調(diào)解決群眾的信訪問題，達(dá)到信訪案件“件件有著落，事事有回音”的要求，以飽滿的政治熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情和責(zé)任做好信訪穩(wěn)定工作，全面提升工作定位，努力開創(chuàng)信訪穩(wěn)定工作新局面。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹新《信訪條例》，努力建立信訪工作新秩序。

《信訪條例》的修訂和頒布，是建立信訪工作長效機(jī)制的重要標(biāo)志，必將進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作規(guī)范化，法制化建設(shè)。我區(qū)將圍繞上三級(jí)國家機(jī)關(guān)貫徹《信訪條例》的總體要求，具體抓好三項(xiàng)工作。一是要全面做好《信訪條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。力爭(zhēng)5月份前對(duì)全區(qū)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、信訪工作人員全部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步提高依法正確處理人民內(nèi)部矛盾、就地解決問題的能力和水平；二要加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度。我區(qū)將通過印發(fā)宣傳提綱、辦宣傳欄、配合市搞大型宣傳活動(dòng)、開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛宣傳《信訪條例》，讓廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，使信訪干部熟練運(yùn)用條例開展工作。通過宣傳，讓群眾了解信訪工作的基本程序，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾；三要認(rèn)真研究落實(shí)《信訪條例》配套措施。各部門要圍繞強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，完善受理、辦理信訪事項(xiàng)的程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式和方法，形成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力推動(dòng)我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。

（三）加強(qiáng)督查交辦工作力度，切實(shí)解決信訪突出問題。

一要抓好交辦案件的辦結(jié)工作。對(duì)上級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的信訪突出問題，要堅(jiān)持依法按政策辦事，做到既解決實(shí)際問題又解決思想問題，堅(jiān)決把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?duì)新發(fā)生的信訪突出問題，要及時(shí)交辦，并通過督辦采取有效措施，解決在初信初訪階段；二要發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度解決實(shí)際問題的能力。對(duì)重點(diǎn)、疑難信訪問題及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究，依法集體決策，真正發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪協(xié)調(diào)作用，及時(shí)化解一些矛盾問題；三要繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)群眾反映的突出問題及領(lǐng)導(dǎo)做出批示交辦的信訪事項(xiàng)列為工作重點(diǎn)，逐級(jí)包保落實(shí)責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包保案件實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大解決問題及維護(hù)信訪穩(wěn)定工作力度。

（四）加強(qiáng)信訪信息綜合分析研究，當(dāng)好決策參謀。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息工作，不斷提高其時(shí)效性和質(zhì)量。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，對(duì)收集到的問題和建議，進(jìn)行綜合分析研究，精心提煉、歸納、整理，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過一般發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)，并提出處理意見和建議；二要注重對(duì)信息的深度開發(fā)，綜合分析力求“精”、專題調(diào)研力求“深”、定向跟蹤力求“準(zhǔn)”。有針對(duì)性地開展調(diào)查研究活動(dòng)，注重調(diào)研實(shí)效，對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的問題進(jìn)行理性思考，切實(shí)把問題搞清楚，把問題分析透徹，形成有情況、有分析、有建議的調(diào)查報(bào)告；三要注重總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，尤其對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新思路、新進(jìn)展、新成效，要及時(shí)報(bào)告。力求解決某方面問題、完善某項(xiàng)政策、推動(dòng)某方面工作。跟蹤改革和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，體察和了解民情、民聲、民意，關(guān)注掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映傾向性、苗頭性和典型性問題，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策、調(diào)整工作部署服好務(wù)、做好參謀。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信訪工作能力和水平。

一是配合市搞好信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。要抓住機(jī)遇、加大投入，有計(jì)劃，有步驟地抓好信訪信息化建設(shè)；二是根據(jù)《信訪條例》要求，不斷創(chuàng)新工作方法。組織機(jī)關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會(huì)志愿者共同參與，綜合運(yùn)用多種辦法，依法、及時(shí)、合理的處理信訪問題；三是以提升站位，提高能力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)。通過提高站位，使信訪干部善于從政治的全局的高度分析問題，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過提高能力，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作。通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)就地認(rèn)真解決群眾實(shí)際問題，在抓具體促深入、抓重點(diǎn)帶一般、抓典型促提高上下功夫，從根本上杜絕、減少信訪問題發(fā)生。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我區(qū)信訪穩(wěn)定工作繁重而艱巨，讓我們大家以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好2005年信訪、政法穩(wěn)定工作，為構(gòu)建我區(qū)和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)事業(yè)全面發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求。本站小編為大家整理了一些法院信訪工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力營造大信訪工作格局面對(duì)嚴(yán)峻的涉訴信訪形勢(shì)，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警不是埋三怨四，止步不前，而是審時(shí)度勢(shì)，迎難而上。積極在提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想上下功夫。通過對(duì)全國、省、市信訪工作電視、電話會(huì)議及中院信訪工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，努力強(qiáng)化干警的全局意識(shí)、憂患意識(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)和信訪工作做得好壞的得失意識(shí)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實(shí)現(xiàn)信訪工作人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子。形成全院上下，全區(qū)上下，全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實(shí)現(xiàn)上述目的，我們采取“五個(gè)一”的具體辦法進(jìn)行教育和實(shí)施。一是明確一項(xiàng)任務(wù)。通過對(duì)信訪形勢(shì)的理性分析和中央對(duì)信訪工作政策的把握。向干警明確提出，做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項(xiàng)重中之重的艱巨任務(wù)，必須全員參與抓緊抓好，回避不得，更放任不得;二是算好一筆細(xì)帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財(cái)、物損失，具大精力損失、形象、聲譽(yù)損失諸方面加以分析和評(píng)價(jià)，引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺(tái)。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商，在共享信訪工作信息的同時(shí)，主動(dòng)參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會(huì)，協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理，積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時(shí)加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)接受監(jiān)督，每月聯(lián)絡(luò)一次，形成制度。通過這些措施，構(gòu)筑了互通信息，分工合作，上下左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的信訪工作平臺(tái)，克服了我院孤立處理信訪問題的被動(dòng)局面，促進(jìn)了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責(zé)任。按照信訪工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，歸口管理、責(zé)任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個(gè)目標(biāo)。即通過不懈努力，實(shí)現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標(biāo)。

二、建立健全信訪工作機(jī)制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機(jī)制，是做好這項(xiàng)工作的核心，我們一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了以院長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副院長分管立案信訪工作，加大協(xié)調(diào)力度，并明確了分工合作和責(zé)任承擔(dān)方式，開展日常工作，以組織統(tǒng)領(lǐng)人;二是層層簽訂了信訪目標(biāo)責(zé)任書，量化、細(xì)化責(zé)任，以目標(biāo)衡量人;三是實(shí)行信訪領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。每周一上午召開，聽取案件匯報(bào)，研究部署一周信訪工作，從未間斷，繼續(xù)堅(jiān)持周二院長接待日制度，并實(shí)行隨時(shí)接待、隨時(shí)轉(zhuǎn)辦，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，用制度約束人。及時(shí)處理了一大批初信初訪案件，信訪當(dāng)事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實(shí)施細(xì)則和處置突發(fā)性事件預(yù)案，從人力、物力、財(cái)力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生，院領(lǐng)導(dǎo)、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，盡管我院財(cái)力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個(gè)綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)了中院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法，區(qū)委政法委信訪責(zé)任倒查制的規(guī)定，并依據(jù)自身特點(diǎn)，制訂完善了我院的追究辦法，上述機(jī)制的建立和完善，有力地促進(jìn)了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

涉訴信訪成因復(fù)雜，千頭萬緒，事后處理難度很大，要做好此項(xiàng)工作，決不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達(dá)以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié)，各方面入手，用相應(yīng)有效的制度進(jìn)行規(guī)范和約束，使所判決的案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，盡可能減少因重實(shí)體，輕程序等原因形成的信訪。同時(shí)，至關(guān)重要的是把好立案審查關(guān)，對(duì)法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配，維護(hù)了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等，我們把住立案關(guān)，不予立案，并做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，堅(jiān)決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解，即加強(qiáng)與村委會(huì)、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，互通信息，共同做好民調(diào)工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們?cè)V訟過程中的調(diào)解，調(diào)解率達(dá)到70%以上，以調(diào)解的方式定紛止?fàn)帯＠缟习肽晡以河薪?0起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案，同時(shí)，我們還對(duì)個(gè)別貧困當(dāng)事人進(jìn)行幫扶工作，如貧困上訪戶陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動(dòng)員全體干警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了溫暖，表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊(cè)，就緊緊盯住不放。立即明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每周一例會(huì)上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實(shí)，定期結(jié)案，這一制度受到區(qū)政法委很高的評(píng)價(jià);四是寬嚴(yán)并舉抓信訪。寬，即對(duì)有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情，要認(rèn)真聽取他們的訴求，并千方百計(jì)解決他們的問題。嚴(yán)，即對(duì)接待人員要求要嚴(yán)，對(duì)當(dāng)事人要做到進(jìn)門熱情，走有答復(fù)，接待有記錄，查時(shí)有檔案。對(duì)無理纏訪，越級(jí)鬧訪的堅(jiān)決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪，一訪就是幾年，先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復(fù)查，均認(rèn)定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組復(fù)查后認(rèn)為田屬無理纏訪，應(yīng)予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后，田仍上訪不止。我院于今年四月份報(bào)區(qū)政法委同意，由公安局對(duì)田石頭夫婦實(shí)施了行政治安拘留，現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對(duì)法院涉訴纏紡鬧訪個(gè)案，通過政法委協(xié)調(diào)，依法交由公安機(jī)關(guān)打擊的案例。案例簡(jiǎn)報(bào)被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學(xué)習(xí);五是加大執(zhí)法力度，緩解執(zhí)行難。今年以來，我院制定了加大執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)法行為實(shí)施意見，并多次開展集中執(zhí)行，處理了一批老大難案件。特別是對(duì)已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執(zhí)行局定任務(wù)，定措施，定時(shí)間，窮盡執(zhí)行手段，限期結(jié)案。并多次聽取匯報(bào)，接見當(dāng)事人，監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關(guān)注和支持，使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請(qǐng)人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費(fèi)12萬元，因肇事司機(jī)和車主雙雙被判刑，家庭無實(shí)際履行能力，此案執(zhí)行非常困難，而樊輝多次找區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)哭鬧，隨時(shí)可能赴京上訪，區(qū)政法委也多次督辦，我院執(zhí)行局同志利用各種關(guān)系，連續(xù)工作五個(gè)晝夜，苦口婆心說服車主親屬(個(gè)體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付，終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強(qiáng)與區(qū)委、政府的信訪信息溝通，對(duì)重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每周二在區(qū)聯(lián)席會(huì)議例會(huì)上匯報(bào)，努力爭(zhēng)得區(qū)委的支持，并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對(duì)我院的信訪工作給予了高度關(guān)注和支持。如五七集團(tuán)破產(chǎn)改制一案，198名職工聯(lián)名并聘請(qǐng)律師起訴破產(chǎn)清算組，要求支付三金。五七集團(tuán)系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農(nóng)民，無勞動(dòng)合同，沒有檔案，缺乏證據(jù)，案件一旦受理，審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區(qū)委、政府上訪，并多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時(shí)向區(qū)委重要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案情，區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實(shí)踐證明，突出工作重點(diǎn)，多頭并舉，上下聯(lián)動(dòng)。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華，調(diào)解能手宋繼宏等先進(jìn)庭室和個(gè)人，他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們?cè)谄椒补ぷ髦兴w現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻(xiàn)的精神，殫精竭慮，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，服從大局的工作作風(fēng);公正無私，嚴(yán)肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢(shì)。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，如在制度建設(shè)方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學(xué)習(xí)的東西。個(gè)別干警的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)，新的涉訴信訪案件還時(shí)有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進(jìn)一步實(shí)踐和探索等等。在今后的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，記取教訓(xùn)，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新臺(tái)階。

**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，在工作中進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷創(chuàng)新工作方法，健全信訪工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作管理，加強(qiáng)信訪工作力度，妥善處理各類信訪案件，努力化解社會(huì)矛盾，著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程，進(jìn)一步完善院長接待日制度，信訪工作呈現(xiàn)初訪結(jié)案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復(fù)信訪率低、越級(jí)上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。

1、健全和落實(shí)首問接待責(zé)任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度，全天候接待涉訴信訪。

在新建綜合審判大樓的值班室設(shè)立信訪接待處，節(jié)假日不休、二十四小時(shí)安排專人負(fù)責(zé)信訪接待工作，熱情接待每一位來訪當(dāng)事人、對(duì)每一件信訪件進(jìn)行認(rèn)真登記、回復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦。

2、改革完善院長接待制度，零距離傾聽群眾呼聲。

實(shí)行從周一至周五，由院長和四位副院長輪流接待來訪當(dāng)事人，形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機(jī)制。

3、在大廳設(shè)立值班點(diǎn)，建起法官與當(dāng)事人、律師的隔離帶。

案件當(dāng)事人、律師來訪，由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前，法官不得與當(dāng)事人和律師見面，建立起法官與當(dāng)事人、律師之間的隔離帶，杜絕“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。

4、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民。

要求接訪人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在工作中使用文明禮貌用語，堅(jiān)持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針，規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負(fù)責(zé)任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)決杜絕有訪不接、久拖不復(fù)、敷衍應(yīng)付、態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象，運(yùn)用說服教育、耐心引導(dǎo)和熱情服務(wù)的方法，及時(shí)、合理地依法處理和答復(fù)群眾反映的問題，努力減少重復(fù)信訪和越級(jí)上訪。

**市法院通過進(jìn)一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，著力構(gòu)建涉訴信訪防控一體化工程，完善院長接待日制度，徹底解決了群眾反映的“門難進(jìn)、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當(dāng)事人、律師之間的隔離帶，有效防止了金錢案、關(guān)系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關(guān)注訴訟群體的司法需求，滿足訴訟群眾的合理愿望，為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務(wù)，進(jìn)一步彰顯了司法人文關(guān)懷。

這一舉措得到來訪群眾和案件當(dāng)事人的一致好評(píng)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，同時(shí)也形成了以立案庭為中心，各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大信訪格局，出現(xiàn)了“人人關(guān)心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，形成了和諧有序的信訪秩序，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實(shí)管

一是正視現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對(duì)多年來形成的十多起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件，我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議，分析形勢(shì)，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。按照上級(jí)有關(guān)要求，將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo)，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保所包案件徹底解決。三是加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問題，我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周制，每月都定期聽取情況匯報(bào)，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實(shí)。每周輪流安排院領(lǐng)導(dǎo)帶班值周。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案，該二均已徹底化解，兩案的當(dāng)事人感激涕零地出具了息訪承諾書。

二、以案結(jié)事了為目標(biāo)，從源頭息訪

(一)、抓好立案關(guān)，以疏化訪。對(duì)法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應(yīng)先由政府有關(guān)部門解決的，或司法解釋規(guī)定不宜受理的，以及因企業(yè)改制對(duì)政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的，村委會(huì)、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等，做好當(dāng)事人思想工作，引導(dǎo)其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。

(二)、建立健全信訪問題排查機(jī)制，對(duì)信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法：1、在院內(nèi)對(duì)所立和所結(jié)案件每月進(jìn)行一次疏理，從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對(duì)已結(jié)案件勤下基層排查問題。

(三)、建立健全涉訴信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)辦案庭局、辦案人員在辦案中主動(dòng)預(yù)防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)掛勾;對(duì)其在辦案中排查問題是否有力進(jìn)行獎(jiǎng)罰，如其應(yīng)排查出來而未排查出來，日后又發(fā)生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;對(duì)其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實(shí)行獎(jiǎng)罰。

三、抓好聯(lián)動(dòng)調(diào)解，以調(diào)息訪

一是實(shí)施速裁機(jī)制整合資源，短平快調(diào)解糾紛，息訴率達(dá)到98%，形成與村委會(huì)、居委會(huì)、司法局、公安派出所等相關(guān)社會(huì)聯(lián)動(dòng)化解矛盾，提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實(shí)行主審法官親自向當(dāng)事人雙方送達(dá)法律文書，聽取當(dāng)事人對(duì)案件審理及判決結(jié)果的意見，將判后釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院里有三個(gè)賠償案件進(jìn)入執(zhí)行階段后，因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)而未能將賠償標(biāo)的款執(zhí)行到位，考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人生活確實(shí)困難，院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金，平息了他們的激動(dòng)情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當(dāng)事人放棄了鬧訪的念頭。

四、建立科學(xué)長效的工作流程

在具體操作上，建立三級(jí)工作機(jī)制：(一)、一級(jí)機(jī)制。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭，成立以帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)、該案所屬的分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，提前做疏導(dǎo)防范工作，如出現(xiàn)小信訪問題，及時(shí)解決，如出現(xiàn)較大問題，上升二級(jí)機(jī)制解決。(二)、二級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進(jìn)京訪的上訪案，由信訪專干寫情況匯報(bào)和建立臺(tái)賬，由院長確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確定解決時(shí)限，并成立以包案領(lǐng)導(dǎo)、各相應(yīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、庭(局)長及責(zé)任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現(xiàn)大的信訪問題，上升至三級(jí)機(jī)制解決。(三)、三級(jí)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)到省、進(jìn)京的信訪案，成立以院長親自擔(dān)綱的工作組強(qiáng)力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領(lǐng)導(dǎo)及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員，進(jìn)行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對(duì)策，制定工作預(yù)案，即分工到人責(zé)任到人，又通力合作。

五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。

按照最高法院和省高院關(guān)于開展遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通測(cè)試的緊急通知的要求，我院認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)好遠(yuǎn)程視頻接訪聯(lián)通工作，已實(shí)現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。設(shè)置了專用遠(yuǎn)程視頻接訪室，固定辦理場(chǎng)所，完善了相關(guān)設(shè)備，明確了聯(lián)絡(luò)人員和技術(shù)保障人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善辦理流程，在上級(jí)規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進(jìn)京訪”不計(jì)算在進(jìn)京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計(jì)算到省訪總量中。對(duì)有到省進(jìn)京訪苗頭的上訪人，今后要積極引導(dǎo)盡可能的爭(zhēng)取通過視頻方式接訪，以減少到省進(jìn)京上訪量。

六、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

1、緊緊依靠區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向區(qū)政法委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠

個(gè)別干警沒有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作，大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時(shí)，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。

2、對(duì)處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足

多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的，以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機(jī)關(guān)大門，攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛，圍攻法院工作人員，嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國家機(jī)關(guān)的工作秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會(huì)問題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大干擾，同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。

3、對(duì)無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)

未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無理訪，數(shù)年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時(shí)，對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧，蓄意煽動(dòng)，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí)，對(duì)其他無理上訪人沒能起到警示作用。

環(huán)保信訪工作報(bào)告大全

【導(dǎo)語】面對(duì)日益增多的環(huán)保信訪，怎樣做好基層環(huán)保信訪工作，是基層環(huán)境保護(hù)工作者每天面臨的問題。以下是東星資源網(wǎng)整理的環(huán)保信訪工作報(bào)告，歡迎閱讀！

一、提高意識(shí)，堅(jiān)定做好信訪工作的信心。

信訪工作對(duì)我來說是個(gè)全新的工作，通過這段時(shí)間的工作，使我深深懂得到信訪工作的重要性。信訪工作必需以最廣大人民群眾的基礎(chǔ)利益為標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)人民群眾講情緒，所有為了群眾，所有依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，深刻群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，與人民群眾同呼吸共福氣。信訪問題絕大部分關(guān)聯(lián)人民群眾親自好處，屬于人民內(nèi)部抵觸。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，咱們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有問題、有艱難、有請(qǐng)求，就一定向黨和政府來反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄托厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、懂得社情民心的窗口，對(duì)保護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾親身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表”在基層是否得到落實(shí)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)際，搖動(dòng)了我做好信訪工作的信念。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入工作角色。

要想做好信訪工作，只有真誠和熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還須要加強(qiáng)本身學(xué)習(xí)，熟悉和把持有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。招待室的工作很復(fù)雜，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，我放棄了平時(shí)本人的愛好，利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華國民共和國信訪條例》、《省信訪條例》和其它相干法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不懂得的地方，虛心向同道們求教，通過學(xué)習(xí)，自身工作能力得到很大提高，在較短時(shí)光內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我加入接待了群體上訪、動(dòng)遷補(bǔ)充上訪、換屆選舉上訪等區(qū)多少個(gè)影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情形龐雜，有的是拖了好多少年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認(rèn)真做好記錄，并且熱心、真摯地向他們闡明，同時(shí)宣傳黨的相關(guān)政策，和諧相關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)真處置，確保了事件不進(jìn)一步擴(kuò)大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛紜的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

三、真誠接待，切實(shí)解決來訪干部實(shí)際問題。

聽取反映的問題時(shí)耐煩，不厭其煩；

處理問題時(shí)細(xì)心，不專橫武斷；

對(duì)“叫罵型”的，敢于忍受，甘做“出氣筒”；

對(duì)“用心叵測(cè)型”的，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。

四、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)厲要求自己。

我十分愛惜這次鍛煉機(jī)會(huì)，無論是接待來訪群眾，仍是其它工作，我都失職盡責(zé)，認(rèn)真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點(diǎn)，有時(shí)整夜工作。在這段時(shí)間里，信訪辦這個(gè)群體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中，我處處向他們學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中，我留心廉潔自律，認(rèn)真實(shí)行核心有關(guān)廉政的各項(xiàng)劃定，珍重手中的權(quán)力，深感肩上的任務(wù)，時(shí)時(shí)處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。通過這段時(shí)間掛職鍛煉，收獲良多：做為一個(gè)黨員干部，豈但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，更重要的是在實(shí)際工作中要踴躍踐行，時(shí)刻把人民群眾的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹破正確的權(quán)利觀、政績觀，做到?jīng)Q定、謀事合乎人民的根本利益。通過鍛煉，增強(qiáng)了我的公仆意識(shí)，提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的才干，也使我的組織協(xié)調(diào)才能得到提高，更加融洽了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟相關(guān)局部的工作關(guān)系，為我今后發(fā)展工作發(fā)現(xiàn)了有利條件。誠然在工作中得到了鍛煉跟提高，然而按照黨和公民的懇求還有很大差距，主要覺得到實(shí)際功底不厚，引導(dǎo)工作教訓(xùn)不足，這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和進(jìn)步的，我將在新的工作崗位上連續(xù)求真求實(shí)，開拓翻新，把全部身心投入到做好本職工作中。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

二、積極開展矛盾排查，努力從源頭上化解不和諧因素

我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查8次，重點(diǎn)排查9次，排查出各類矛盾糾紛109起，特別是全國、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等作用，切實(shí)解決群眾合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近發(fā)生車禍?zhǔn)鹿室馔馑劳觯厥萝囂右荩覍偾榫w悲痛激憤，強(qiáng)烈要求政府承擔(dān)偵破、賠償責(zé)任。得此信息后，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，先后二次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，在胥主任的努力下，此事已妥善解決。另外，我們對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問題。

三、努力健全工作制度，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)辦理效率

堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公。

（二）積極開展聯(lián)合接訪、集中整治等工作。

全區(qū)各級(jí)各部門共開展聯(lián)合接訪15次，集中整治7次，專項(xiàng)督查10次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。5月11日以來，通海路管理處北港村彭平對(duì)政策性拆遷不配合，一家老小5人帶生活用品連續(xù)3天吃住在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦公室。因與彭平的要求未達(dá)成一致，勸導(dǎo)工作無效。4月13日下午，管委會(huì)副主任胥棉桃進(jìn)一步做工作，彭平離開辦公室。4月14日上午9點(diǎn)，信訪局局長熊振扉組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會(huì)，下午1點(diǎn)基本達(dá)成一致意見。在解決信訪問題的過程中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，能夠解決的，限期解決，對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問題。

四、努力落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)解決信訪突出問題

近年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪突出問題的關(guān)鍵。

（一）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。按照“抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，在處理信訪問題上，我們堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制（包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難）。4月28日上午11點(diǎn)30分左右，中南大市場(chǎng)太陽坡倉庫發(fā)生特大火災(zāi)，22家存放在太陽坡倉庫的貨物化為灰燼，造成較大損失，管委會(huì)副主任嚴(yán)若鵬正在包案處理。現(xiàn)在，全區(qū)有23件包案件正在積極辦理中。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求。3月5日，金鳳橋管理處梅子柿村胡四秀等20多名群眾就征地拆遷補(bǔ)償及安置房問題到市人大打著橫幅鬧訪，信訪局及時(shí)與武廣指揮部負(fù)責(zé)人聯(lián)系并多次做工作，耐心解釋有關(guān)政策，對(duì)群眾提出的合理訴求積極想辦法解決，群眾十分滿意。截止目前，我們已協(xié)調(diào)解決好了康王鄉(xiāng)任檢四等殘疾人要求低保、五保金打卡發(fā)放、三荷鄉(xiāng)陸金榮計(jì)生并發(fā)癥要求補(bǔ)償、xx民工向尾等要求兌現(xiàn)所欠民工工資、康王鄉(xiāng)茶蔸村李勇軍要求落實(shí)糧食直補(bǔ)金、三荷鄉(xiāng)珊橋村周繼興要求解決征收青苗補(bǔ)償?shù)?7個(gè)信訪問題。

（三）積極開展“信訪積案化解年”專項(xiàng)治理工作。今年，我們正在積極開展“信訪積案專項(xiàng)治理工作，鞏固信訪工作成果，把問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，信訪積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，加緊辦理責(zé)任落實(shí)，爭(zhēng)取有效杜絕大規(guī)模集訪、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪問題。

五、努力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高工作整體合力

（一）建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作。4月30日6點(diǎn)多，中南市場(chǎng)22家受災(zāi)經(jīng)營戶集資2萬多元，組織親戚朋友200多人，開著15臺(tái)貨車，制作了12條橫幅，再次封堵市政府大門，對(duì)這次集訪行動(dòng)，管委會(huì)有關(guān)部門早已掌握信息，在6點(diǎn)左右，管委會(huì)副主任胥棉桃組織公安、信訪、社管等單位人員40多人到市場(chǎng)做化解工作，工委第一書記樊進(jìn)軍、工委書記歐江平、管委會(huì)主任王雨田親自到現(xiàn)場(chǎng)做群眾工作，組織研究部署化解工作，管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬帶領(lǐng)信訪局、社管局工作人員自始至終堅(jiān)守接訪，想盡千方百計(jì)做勸解工作，由于信息掌握準(zhǔn)確，事件得到很好的處理。

（二）建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。4月17日，通海路管理處八字門村退伍安置對(duì)象高某意外死亡，親屬10多人到區(qū)、市集訪。親屬認(rèn)為高勇的意外死亡與開發(fā)區(qū)未及時(shí)安置有關(guān)。事情發(fā)生后，區(qū)工委書記歐江平對(duì)此事予以高度關(guān)注，管委會(huì)副主任胥棉桃、涂克成十分重視，幾次組織信訪局、社管局、民政局等部門負(fù)責(zé)人共同協(xié)調(diào)，明確各單位工作責(zé)任和任務(wù)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，將事件圓滿解決。

（三）綜合開發(fā)利用信訪信息資源。提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。4月22日，康王鄉(xiāng)艾家村原對(duì)越參戰(zhàn)軍人任華湘到省上訪，要求提高參戰(zhàn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。管委會(huì)主任王雨田、副主任胥棉桃?guī)旁L局、民政局等單位負(fù)責(zé)人到省勸返，工作受到市政府肯定。

（四）建立健全督查工作機(jī)制。我們積極發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo)，把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、責(zé)任落實(shí)、問題解決、結(jié)案反饋的全過程，目前，已落實(shí)督辦件14件。

六、努力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作能力

我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著力提高信訪干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，工作水平，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊(duì)伍，按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī)，掌握辦理信訪事項(xiàng)、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，解決信訪干部的實(shí)際問題，努力建設(shè)一流的班子、一流的隊(duì)伍，以一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績，成就一番事業(yè)。

一、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力提升調(diào)查處理能力環(huán)境信訪反映了人民群眾的呼聲。

努力加強(qiáng)環(huán)境信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力化解集體和越級(jí)上訪；

不準(zhǔn)把矛盾上交，不準(zhǔn)袖手旁觀，不準(zhǔn)督辦不力，不準(zhǔn)查而無果。

二、強(qiáng)化服務(wù)宗旨，改變工作作風(fēng)。

當(dāng)年竣工項(xiàng)目33個(gè)，實(shí)際執(zhí)行驗(yàn)收33個(gè)，驗(yàn)收率100；

對(duì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的38臺(tái)礦熱爐準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)，并對(duì)其環(huán)境治理設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四是在特定階段采取特定措施，做到預(yù)防為主，防患于未然。針對(duì)我市危險(xiǎn)污染源逐漸增多，群眾反映強(qiáng)烈的狀況，在全市范圍內(nèi)開展了對(duì)危險(xiǎn)廢物、廢棄化學(xué)品及存在污染隱患的工業(yè)企業(yè)的調(diào)查、摸底、建檔工作。建立了對(duì)危險(xiǎn)污染源日常監(jiān)察機(jī)制，并制定了《烏海市環(huán)保局防范和處理群體性事件工作預(yù)案》、《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《處置突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》，并組織全局學(xué)習(xí)、觀摩了xx市環(huán)保局環(huán)境污染應(yīng)急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎(chǔ)。今年7月，市政府撥款130萬元為我局購置功能更加完善的環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，配備車載空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備一套、水污染快速監(jiān)測(cè)儀分析一臺(tái)、測(cè)定放射源的快速監(jiān)測(cè)儀一臺(tái)，另外還配有車載發(fā)電機(jī)、防護(hù)服、化驗(yàn)分析臺(tái)以及車載通訊系統(tǒng)，使我局的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的能力有了較大提高。針對(duì)我市各工業(yè)園區(qū)污染企業(yè)的特點(diǎn)，我局已經(jīng)收集整理了應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急居民自我防護(hù)宣傳單，并準(zhǔn)備向工業(yè)園區(qū)周邊居民發(fā)放，提高居民應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的意識(shí)，減少事故危害。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)源的環(huán)境監(jiān)管，我局于11月完成了對(duì)全市重點(diǎn)源調(diào)查建檔工作，并制定了《烏海市環(huán)境保護(hù)局重點(diǎn)源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任制》，對(duì)重點(diǎn)源明確了責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容，使全市重點(diǎn)源管理有章可循。可能降低危險(xiǎn)污染源污染引發(fā)的環(huán)境信訪案件。五是嚴(yán)格執(zhí)法，將未按期履行的環(huán)境違法行政處罰案件申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，與法院密切配合，聯(lián)合辦公，被處罰當(dāng)事人、法官、環(huán)保三方公開對(duì)話，即堅(jiān)持了執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發(fā)生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，另一方面，帶來了很多難以回避的環(huán)境問題。

在關(guān)停取締期間及時(shí)向市委、市政府上報(bào)相關(guān)信息。此次關(guān)停取締工作平穩(wěn)進(jìn)行，未出現(xiàn)群體性和突發(fā)性事件，按督查組的要求完成任務(wù)。——20xx年8月18日我局接到黃河工貿(mào)公司（千鋼地區(qū)）電話舉報(bào)，從8月13日開始陸續(xù)有xx的3輛貨車?yán)\(yùn)一些廢礦物質(zhì)進(jìn)入千鋼地區(qū)，將廢礦物質(zhì)傾倒在千鋼采礦區(qū)附近，并雇用4名人員將廢礦物質(zhì)運(yùn)往山上的一座廢井內(nèi)，可能存在環(huán)境安全隱患。接到通知后，我局立即組織有關(guān)人員前往事發(fā)地點(diǎn)，調(diào)查了解到，貨車?yán)\(yùn)的是核工業(yè)部xx勘查院采集化驗(yàn)用的部分放射性廢料和部分化學(xué)試劑、藥品、電子元件，數(shù)量大約有40多噸。經(jīng)衛(wèi)生防疫部門和市環(huán)境監(jiān)測(cè)部門進(jìn)行初步監(jiān)測(cè)，放射性物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅，存在安全隱患。我局立即將這一情況向市委、市政府、自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局反饋信息，引起了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自治區(qū)環(huán)保局和國家環(huán)保總局分別于8月17日和8月20日抵達(dá)我市調(diào)查處理。8月20日，國家環(huán)保總局就核工業(yè)部xx勘查院（xx217地質(zhì)大隊(duì)）向我市傾倒部分放射性廢料事件組織xx自治區(qū)環(huán)保局、xx自治區(qū)環(huán)保局、烏海市人民政府、烏海市環(huán)保局、海勃灣區(qū)公安分局、黃河工貿(mào)公司（千鋼地區(qū)）、核工業(yè)部xx勘查院等有關(guān)單位在召開了會(huì)議，會(huì)議決定核工業(yè)部xx勘查院（xx217地質(zhì)大隊(duì)）盡快將所傾倒的低放射性廢料拉回xx。8月28日12點(diǎn)，核工業(yè)部xx勘查院（xx217地質(zhì)大隊(duì)）已將于8月16日拉運(yùn)到我市的40噸1688袋低放射性廢料清理完畢，并經(jīng)我局和黃河工貿(mào)公司（千鋼地區(qū)）有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后，運(yùn)往xx境內(nèi)。至此我市圓滿處理了這一污染事件，保證了我市的環(huán)境安全。

針對(duì)中高考期間建筑施工噪聲和社會(huì)娛樂噪聲擾民信訪的實(shí)際，我局及早下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中、高期間環(huán)境噪聲管理》的通知，并開展“綠色護(hù)考”行動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)值班制，加大對(duì)建筑施工工地和飲食娛樂業(yè)的監(jiān)督管理，避免擾民事件的發(fā)生。——今年突出的城區(qū)污染問題是北方聯(lián)合電力烏海熱電廠。從4月份熱電二期試生產(chǎn)以來，反映粉塵污染的舉報(bào)不斷，所接到舉報(bào)電話近百個(gè)，最多兩天是10月17、18日，同一舉報(bào)多達(dá)68多次，市民為保護(hù)自己的環(huán)境利益，紛紛向政府、媒體，向各級(jí)環(huán)保部門舉報(bào)，成為今年全市人民最為關(guān)注的污染問題。就此問題，我局成立專案組，向熱電廠提出整改意見，要求熱電二期實(shí)行排污日?qǐng)?bào)制，將設(shè)施運(yùn)行情況，違法排污原因每日以書面材料形式上報(bào)。11月9日市人大就此問題調(diào)研，熱電廠領(lǐng)導(dǎo)明確表示，目前采取降溫減塵方案，采暖期結(jié)束后，對(duì)兩臺(tái)機(jī)組實(shí)施大修，大修后煙塵排放將達(dá)到環(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)要求。12月初，該廠召開了烏海市熱電廠二期工程靜電除塵器改造方案評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)目前國內(nèi)在除塵器領(lǐng)域享有盛譽(yù)的7名專家進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)過專家評(píng)審，熱電廠現(xiàn)有電除塵器不能適應(yīng)實(shí)際情況，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和排放標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)審組認(rèn)為：現(xiàn)有除塵器只做局布改造，不能滿足排放要求。因此，評(píng)審組建議，對(duì)預(yù)除塵進(jìn)行完善改造，對(duì)于二級(jí)除塵，由現(xiàn)在的電除塵改造為“電-袋”組合式除塵。為確保改造后的效果，改造工程要做到科學(xué)合理和充分考慮現(xiàn)有場(chǎng)地和設(shè)備以及脫硫時(shí)煙塵溫度低（78度）、煙氣含濕量大，脫硫設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，煙氣溫度高（180度）等實(shí)際情況，確保改造后除塵器安全可靠的運(yùn)行。熱電廠的除塵改造工作在采暖期結(jié)束后，就將開始。

四、加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，努力適應(yīng)新形勢(shì)下的信訪工作。

信訪隊(duì)伍的建設(shè)是做好環(huán)境信訪工作的保證，為適應(yīng)新時(shí)期環(huán)境信訪工作的需要，及時(shí)解決人民群眾所反映的環(huán)境問題，我們一是為了維護(hù)保證社會(huì)穩(wěn)定，我局開通了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線，執(zhí)行全年12小時(shí)值班，特殊時(shí)期24小時(shí)的值班制度，依托“12369”及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)環(huán)境問題，20xx年我局共接待群眾來訪17次，環(huán)保系統(tǒng)處理信訪案件390件（不包括同一污染案件重復(fù)舉報(bào)），其中市屬79件，烏達(dá)區(qū)77件，海勃灣區(qū)98件，xx區(qū)87件，辦結(jié)341件，向市綜合執(zhí)法局轉(zhuǎn)發(fā)49件，處理率100%，辦結(jié)率96%。辦理市人大建議、市政協(xié)提案6件，辦復(fù)率100，滿意率100，見面率100。二是加強(qiáng)信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先后在執(zhí)法部門開展了行政執(zhí)法年活動(dòng)、轉(zhuǎn)變環(huán)境監(jiān)理作風(fēng)年活動(dòng)和行政執(zhí)法效能提高年活動(dòng)，使信訪工作人員的法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，收到了較好的效果。三是增強(qiáng)信訪工作人員的責(zé)任感和使命感，通過參加信訪培訓(xùn)班，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)意識(shí)，進(jìn)一步提高調(diào)處信訪案件的能力。通過這些措施的實(shí)施，提高了信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)、增強(qiáng)了應(yīng)急、公正調(diào)處的能力。四是把環(huán)境信訪納入“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全局工作重要日程。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀(jì)檢組長擔(dān)任副組長，局各科室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為小組成員，形成了分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，人人參與的信訪工作格局。同時(shí)，在此期間安排全體職工進(jìn)行24小時(shí)值班，以確保能夠及時(shí)處理環(huán)境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算。

二是全市互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)未建立，亟待解決；

三是上訪群眾直接找領(lǐng)導(dǎo)增多。這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)開始影響著我市環(huán)境信訪工作的進(jìn)一步發(fā)展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護(hù)環(huán)境就是維護(hù)人民群眾的根本利益”出發(fā)，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。

在下一步，我局一是要認(rèn)真探索新形勢(shì)下信訪工作的規(guī)律、特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐，進(jìn)一步完善我們的工作思路，充實(shí)我們的工作經(jīng)驗(yàn)，把我們的工作水平、工作質(zhì)量再提高一個(gè)層次。二是進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高信訪工作水平。三是加大信息調(diào)研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。

我們堅(jiān)信，有市委、市政府和自治區(qū)環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，有市信訪局的正確引導(dǎo)，有各有關(guān)部門的配合，有人民群眾的支持和擁護(hù)，我市的環(huán)境信訪工作一定會(huì)取得更好的成績。

描寫很仔細(xì)。

信訪工作報(bào)告

環(huán)保工作報(bào)告

信訪工作匯報(bào)

信訪證明

信訪工作總結(jié)