在兩節(jié)期間，紀檢監(jiān)察工作與供水安全應(yīng)急預(yù)案成為關(guān)注焦點。紀檢監(jiān)察工作是強化黨風廉政建設(shè)，維護社會風正氣的重要舉措；而供水安全的應(yīng)急預(yù)案則是保障人民生活安全的關(guān)鍵措施。兩者的結(jié)合旨在確保節(jié)日期間社會秩序井然有序，人民群眾平安幸福。作為相關(guān)部門的重要任務(wù)，紀檢監(jiān)察工作與供水安全應(yīng)急預(yù)案必將共同奏響平安過節(jié)的華麗樂章。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇一
一、基本情況
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從6月開始，我區(qū)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，啟動實施了分級診療工作。區(qū)政府及相關(guān)部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)工程，注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量，制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉(zhuǎn)診患者3724人，其中由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，轉(zhuǎn)到區(qū)外市內(nèi)醫(yī)院就診的430人，轉(zhuǎn)到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進行康復(fù)治療的81人。
（一）強基礎(chǔ)，分級診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責任，制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科規(guī)范等一系列文件政策，并從經(jīng)費支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了**衛(wèi)生院、**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、**住院分部，區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機構(gòu)標準化、規(guī)范化建設(shè)，目前，全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審，6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審，群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，上級專家來黃門診、手術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術(shù)幫扶漸成常態(tài)。
（二）重保障，分級診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導(dǎo)，重點發(fā)揮社保政策的利益導(dǎo)向作用，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付，對不同級醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行不同的報銷比例和起付標準（2016年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%，區(qū)外市內(nèi)45%-55%、市外40%），參保患者經(jīng)分級診療平臺轉(zhuǎn)診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導(dǎo)患者首診到基層。注重調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導(dǎo)向作用，從單位收支結(jié)余數(shù)中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務(wù)人員給予適當補助，根據(jù)工作年限的不同，分別給予不同的補助金，21年以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設(shè)，推廣全科，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式，目前，全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配備使用政策，保證基層醫(yī)療機構(gòu)藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均設(shè)置了中醫(yī)科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫(yī)館的建設(shè)對于引導(dǎo)開展分級診療起到了積極的推動作用。
（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規(guī)范有序，各醫(yī)療單位均建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置轉(zhuǎn)診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉(zhuǎn)診工作規(guī)范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉(zhuǎn)診工作流程，加強分級診療過程中的協(xié)調(diào)溝通和檢查考核，確保轉(zhuǎn)診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)、信息化網(wǎng)絡(luò)為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應(yīng)、放射診療等五個區(qū)域診斷中心，加強預(yù)約診療、上下轉(zhuǎn)診、檢查結(jié)果查詢和費用結(jié)算等集約化服務(wù)，由此引導(dǎo)一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機構(gòu)診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院診治，逐步形成優(yōu)勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據(jù)衛(wèi)計部門統(tǒng)計，2015年，全區(qū)門急診總?cè)舜螢?17.6萬，基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次占全區(qū)門急診總?cè)舜蔚?4.14%，首次超過區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數(shù)增速明顯放緩，以臺一醫(yī)為例，2013-2014年，出院人次增長率為6.8%，2014-2015年，增長率下降為2%。基層醫(yī)療機構(gòu)的住院人次明顯增長，以院橋中心衛(wèi)生院為例，2014年住院人數(shù)為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。
二、存在問題
1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫(yī)習慣難改。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數(shù)群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫(yī)保政策等內(nèi)容知曉率不高。醫(yī)護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響，就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學專家。
2、基層診療水平薄弱，服務(wù)能力不強。分級診療工作是一項系統(tǒng)工程，最主要是要提高基層的醫(yī)療服務(wù)水平。但當前，我區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設(shè)方面，基層醫(yī)療機構(gòu)常規(guī)設(shè)備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導(dǎo)致群眾沒有選擇首診的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)19家基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備缺口達2000萬左右。二是基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員總量不足，據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)人員缺口達304人。同時由于農(nóng)村工作條件和環(huán)境相對差，工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設(shè)法調(diào)到城區(qū)單位工作，因此培養(yǎng)好了就調(diào)走了，服務(wù)質(zhì)量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標準，我區(qū)全科醫(yī)生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。
3、轉(zhuǎn)診操作流程有待規(guī)范，信息化管理機制滯后。一是轉(zhuǎn)診單流失較嚴重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設(shè)之中，轉(zhuǎn)診單采取紙質(zhì)形式，個別醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單內(nèi)容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉(zhuǎn)診單流失還較嚴重。二是區(qū)域內(nèi)的“雙向轉(zhuǎn)診”平臺已初步建立，但下轉(zhuǎn)依然較少，從數(shù)據(jù)顯示，由基層轉(zhuǎn)診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，而由區(qū)級醫(yī)院轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)院進行康復(fù)治療的僅81人，由此挫傷了基層醫(yī)療機構(gòu)“上轉(zhuǎn)”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉(zhuǎn)診平臺尚未建立，造成區(qū)外市內(nèi)的轉(zhuǎn)診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。
三、幾點建議
1、完善“雙向轉(zhuǎn)診”制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財政、人力社保等相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉(zhuǎn)診”制度、報銷制度等相關(guān)知識，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變就醫(yī)觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉(zhuǎn)診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，嚴格實行首診責任制和轉(zhuǎn)診審批責任制，切實加強分級診療和轉(zhuǎn)診管理，加強質(zhì)量控制體系建設(shè)，促使醫(yī)療行為更加規(guī)范，質(zhì)量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務(wù)效果評價，視實際開展情況進行科學調(diào)整并進一步細化相關(guān)舉措，持續(xù)增強分級診療服務(wù)實效。
2、加強基層醫(yī)療技術(shù)力量的充實，不斷提高服務(wù)能力和水平。區(qū)政府及相關(guān)部門要更加重視和加強基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。要繼續(xù)加強村級衛(wèi)生組織建設(shè)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，探索將鄉(xiāng)村級醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，筑牢農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務(wù)。重點加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設(shè)，推進城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)療服務(wù)一體化，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務(wù)人員培訓、交流機制，基層醫(yī)療機構(gòu)在引進更多的全科人才的基礎(chǔ)上，要強化規(guī)范化培訓，低一級機構(gòu)人員要到上一級機構(gòu)不間斷的進行系統(tǒng)化培訓，全面提升基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。
3、充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院龍頭作用，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)。大力提升區(qū)級醫(yī)院公立醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫(yī)院為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為成員的區(qū)域醫(yī)療對口支援共同體，構(gòu)建各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資源配置合理，功能定位明確，學科錯位發(fā)展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實區(qū)級醫(yī)院對下級醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和對口幫扶責任與職能，通過技術(shù)支持、人才培訓和管理指導(dǎo)等方式，促進優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸輻射，提高醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。鼓勵支持區(qū)級醫(yī)院與省、市上級醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī)，依托上級醫(yī)院管理、技術(shù)、人才、信息等優(yōu)質(zhì)資源下沉，整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務(wù)能力。加快建立政府層面的轉(zhuǎn)診協(xié)同信息化平臺建設(shè)，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現(xiàn)無縫對接、資源共享、規(guī)范高效的目標。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇二
黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔完成的任務(wù)，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。從對一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實踐。當前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關(guān)，深化重點領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設(shè)，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調(diào)離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇三
開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓是一次思想政治的“照鏡子”、黨性覺悟的“大體檢”、紀律作風的“再出發(fā)”。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。我們要站在“兩個維護”的政治高度找差距、補短板、強弱項、固根本，注重防源頭、治苗頭、打露頭，以徹底自我革命精神開展教育整頓，打造一支忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
紀檢監(jiān)察干部遵守國家法律是分內(nèi)之事。由于角色身份特殊，除要堅守一些特殊規(guī)定外，還需遵守紀律和規(guī)矩。黨紀嚴于國法，標準更高，要求也更高，避免了黨紀與國法重復(fù)，使黨紀抓小抓早的作用得以充分體現(xiàn)，使紀檢監(jiān)察干部應(yīng)當遵循的道德“高線”和不能觸碰的紀律“底線”，德法相依，相輔而行，有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強紀律保證。
一是學風不濃，自覺性不高。對政治理論學習重視不夠，理論基礎(chǔ)不夠扎實，對新形勢下黨的理論成果和政策規(guī)定悟的不深不透，對好多問題只是一知半解，看表象多，用所學的理論來分析研究不夠，分析問題、解決問題的能力也不夠強。在具體實踐應(yīng)用上也不夠精準。對有些不良風氣抵制不足，有時隨大流，精神缺“鈣”，“溫水煮青蛙”，習以為常，久而久之，理想信念淡化。
二是安于現(xiàn)狀，進取心不夠強。面對從嚴治黨和建設(shè)發(fā)展的新常態(tài)，學習新事物，適應(yīng)新變化的積極性不夠，有墨守成規(guī)，怕創(chuàng)新的思想。有甘于平庸過日子，心安理得熬資歷的情況。認為我市連續(xù)多年行風測評優(yōu)秀，只要不出事，平安度日就可以了。不求有功，但求無過。豈不知用新常態(tài)下的功利觀來對照，無功就是過，平安只是一種現(xiàn)象，一定要分析它背后的實質(zhì)，時常做到防患于未然，警鐘長鳴。
一、加強學習，提高自身素質(zhì)。繼續(xù)深入學習條例、準則和重要講話精神、“黨章”、黨史、法律法規(guī)和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吃透精神實質(zhì)。把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，堅持原原本本學、系統(tǒng)學，學深悟透，不斷堅定共產(chǎn)黨人的信仰追求、為民情懷和歷史擔當，做政治上的“明白人”。在全面從嚴治黨的新常態(tài)下，在黨愛黨、在黨為黨、忠誠一輩子、奉獻一輩子，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終同黨中央在政治上、思想上、行動上保持高度一致。
二、嚴以律己，形成良好作風。認真學習毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進人物的優(yōu)良作風和崇高品德，堅持在深學細照篤行上下功夫求實效，要以主題教育為契機，規(guī)范自己的言行，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，樹立正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，打牢為民務(wù)實清廉的思想根基。不斷修身正己、純潔思想、凈化靈魂、提升境界，正確對待名利地位，經(jīng)得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧、穩(wěn)得住心神，一切以事業(yè)為重，一切以大局為重。同時，堅持問題導(dǎo)向，對查找出的問題，邊學邊改，即知即改，立行立改。
三、實事求是，切實履行職責。勇于擔當起紀檢監(jiān)察工作者的監(jiān)督職責，并積極配合搞好從嚴治黨的主體責任的落實工作，有針對性的對黨員、干部進行廉潔自律教育，全面落實好規(guī)定的監(jiān)督要求。結(jié)合工作實際，積極探索廉政風險防控機制和防范辦法，從制度層面筑牢防范的籬笆;帶頭學習法律，尊崇法律、敬畏法律、遵守法律，并做好各項廉政制度的監(jiān)督落實工作;堅持求真務(wù)實，強化責任擔當，嚴格遵守中央八項規(guī)定和各項廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，從一點一滴的小事做起，勤儉辦事，廉潔奉公，勤奮敬業(yè)，勇于擔當，做嚴以用權(quán)的好干部。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇四
以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，把責任制工作與反腐敗三項任務(wù)緊密結(jié)合進來，充分調(diào)動各方面的力量，保證了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的落實。一是進一步強化了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對醫(yī)療工作和黨風廉政建設(shè)的雙重領(lǐng)導(dǎo)責任，把黨風廉政建設(shè)作為一項極其重要的工作列入了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，使之與業(yè)務(wù)工作一樣，同部署，同檢查，同落實。每季度至少召開一次專題會議，研究黨風廉政建設(shè)工作。形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持參與”的黨風廉政領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。二是建立了院領(lǐng)導(dǎo)和各科室負責人廉政建設(shè)目標責任制，年初黨委牛書記與各科室負責人簽定了廉政建設(shè)目標責任書，實行“一崗雙責”，把黨風廉政建設(shè)的各項目標分解到人，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有目標”。三是加強了監(jiān)督檢查、考核獎懲和責任追究。院紀委監(jiān)察科充分發(fā)揮職能作用建立了月抽查、季小結(jié)、半年考核制度，按照“優(yōu)秀、良好、及格、不及格”檔次進行綜合評定，與年終考核相結(jié)合，記入個人檔案，并給以相應(yīng)獎懲。從而使黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作做到制度化、規(guī)范化，科學化、經(jīng)常化。四是及時通報情況，接受群眾監(jiān)督。院黨政每季度向醫(yī)院全體黨員干部通報黨風廉政建設(shè)責任制落實情況，征求意見，自覺接受監(jiān)督，使黨風廉政建設(shè)工作植根于基層和廣大群眾之中。
今年以來，我們堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為黨風廉政自律工作的重點，著力抓鞏固、抓深入、抓提高。一是經(jīng)常組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學習中央、省市和公司紀委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，增強班子成員廉潔自律的自覺性，要求班子成員嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“五條、八不準”，按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》和省委《各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定》等要求，尤其是要教育管理好家庭成員和身邊的工作人員，多方面嚴格約束自己，在工作和生活中做到“自重、自省、自警、自勵”，不斷加強個人的素質(zhì)修養(yǎng)，做到“慎獨、慎微、慎始、慎終”，防止發(fā)生違法亂紀和不廉潔行為。使領(lǐng)導(dǎo)干部在為廉政建設(shè)的模范，成為自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)的模范。
二是把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子____的重要內(nèi)容，召開專題____，每個班子成員都按照廉潔自律規(guī)定認真對照檢查。三是制定下發(fā)了《總醫(yī)院____年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作安排意見》，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟活動進行了嚴格規(guī)范。四是下發(fā)了《關(guān)于進一步治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金有價證券支付憑證問題的通知》和《于加強國慶期間黨風廉政建設(shè)的通知》的通知》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定，進一步增強廉潔自律意識，自覺做到不收受有價證券，不收受貴重禮品，不用公款吃喝，不用公車旅游。清清白白為官，坦坦蕩蕩做人，踏踏實實干事。五是健全了領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案，并采取自查自糾與相互監(jiān)督相結(jié)合、群眾舉報和紀檢抽查相結(jié)合的辦法加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。六是加大了監(jiān)督力度和按照全省醫(yī)院管理年的要求，院紀委設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律舉報監(jiān)督箱和醫(yī)療價格收費投訴箱，特設(shè)立了價格投訴的電話和地點，做到每月開箱一次，做好群眾來信來訪工作，歡迎群眾各種形式的舉報。
按照全省醫(yī)院管理年的要求，醫(yī)院紀檢監(jiān)察科制定了新的總醫(yī)院病人投訴處理制度和醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)制度。共按待和接受群眾來信來訪9人次，都是有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風方面和醫(yī)療糾紛問題。對群眾的每封來信，我們都能做到及時調(diào)查，認真核實，妥善解決。對每次來訪的群眾，都能做到熱情接待，詳細記錄，認真調(diào)查了解，盡快處理，及時答復(fù)。對反映的問題有失實誤解之處，也都能夠進行耐心細致的思想轉(zhuǎn)化和解釋工作，化解矛盾，解決問題。針對問題比較尖銳及時上報領(lǐng)導(dǎo)，辦結(jié)率100%。
今年以來，加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度，強化各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的廉政意識，今年以來，我們加大黨風廉政建設(shè)宣傳教育力度，利用院務(wù)會堅持把黨風廉政建設(shè)的各項制度規(guī)定的學習作為醫(yī)院中心組和各支部的一項重要學習內(nèi)容。通過宣傳教育，進一步增強了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識和加強廉政建設(shè)的自覺性。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇五
5月8日，市城投集團召開全體領(lǐng)導(dǎo)干部大會，宣布人事任免決定。經(jīng)市委同意，楊小平同志任市城投集團公司黨委委員、副書記，任集團公司董事，提名為總經(jīng)理人選。
市國資委黨委書記、主任韓彥霄出席會議并講話，市城投集團公司黨委書記、董事長李立戰(zhàn)主持會議，市國資委黨委委員、副主任唐璞，市國資委組干科科長吳昭，市委組織部干部二科干部秋元元出席會議。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機關(guān)中層干部、下屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員共50余人參加會議。
會上，唐璞、秋元元宣讀了干部任免決定，李立戰(zhàn)、楊小平同志分別表態(tài)發(fā)言。
韓彥霄在講話中表示，楊小平同志工作思路清晰，善于謀劃，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力強。希望在新的崗位上繼續(xù)堅持好的工作作風，勇挑重擔，以更加積極的姿態(tài)，團結(jié)市城投集團班子成員和干部職工，開拓進取，奮發(fā)有為，把市城投集團的各項工作做得更好，取得新的更好的成績。
韓彥霄強調(diào)，市城投集團公司黨委要發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，全面加強企業(yè)黨的建設(shè)，增強管黨治黨意識，樹立務(wù)實清廉、團結(jié)奮進的良好形象。要努力克服疫情影響，進一步理清思路，注重謀劃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌各方面資源，加強銀企合作，把市城投集團做成我市融資平臺的金字招牌，以更加優(yōu)異的成績向市委市政府和廣大干部職工交一份滿意答卷。
李立戰(zhàn)在代表市城投集團公司黨委發(fā)言中表示，楊小平同志的任職，是市委市政府支持集團市場化轉(zhuǎn)型、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提升運營管理水平的重大決策，是集團發(fā)展的一件大事，必將有力推動集團經(jīng)營發(fā)展工作邁上新的臺階。集團領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、干部職工要堅決貫徹市委市政府決定，全力支持楊小平總經(jīng)理的工作。要發(fā)揚歷屆班子“心齊氣順、風正勁足”的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹市委市政府決策部署，牢牢守住債務(wù)風險“紅線”，持續(xù)打好金融發(fā)展、項目建設(shè)、戰(zhàn)略管控“三大攻堅戰(zhàn)”，全力推進集團經(jīng)營提質(zhì)增效，為建設(shè)富強人文健康新咸陽貢獻城投力量。
楊小平在發(fā)言中表達了自己對彬州市炙熱的情感，感念彬州市對自己的養(yǎng)育和培養(yǎng)，也感謝組織對自己工作的認可和重托。自己有信心、有決心，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市國資委的指導(dǎo)下，在市城投集團公司黨委和董事會的帶領(lǐng)下，團結(jié)全體干部職工，履好職、干好事、答好卷。自己將從抓學習、提素質(zhì)；講政治、顧大局；作表率、帶隊伍；抓建設(shè)、創(chuàng)佳績，知戒懼、守紀律五個方面，盡快熟悉業(yè)務(wù)，盡快投入角色，盡快進入狀態(tài)，以只爭朝夕，不負韶華的奮斗精神踐行城投人服務(wù)社會的責任，為建設(shè)富強人文健康新咸陽書寫城投人的新篇章，做到讓組織放心，讓人民滿意，讓自己心安。
會后，市城投集團按照組織程序，分別召開黨委會、董事會，完成了楊小平同志的任職程序。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇六
去年先進性教育活動結(jié)束，中央、省市委分別下發(fā)先進性教育長效機制文件以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進性建設(shè)，按照市區(qū)黨代會和全市組織會議精神，以貫徹落實黨員先進性教育長效機制文件精神為重點，不斷加強基層組織黨建制度建設(shè)，積極開展黨建主題實踐活動，深入進行黨建調(diào)研，進一步推動了基層黨建各項的開展。
一、認真貫徹落實先進性教育長效機制文件精神
1、抓文件精神的學習傳達。區(qū)委中心組及時召開了會議進行專題學習，同時，下發(fā)通知要求全區(qū)各級組織都要召開中心組會議、班子成員會議、黨員會議認真學習領(lǐng)會文件的具體內(nèi)容和精神實質(zhì)，并結(jié)合各單位的實際，全面先進性教育活動以來好的經(jīng)驗、做法，對照文件要求，制定具體的實施細則，修改完善黨建的各項規(guī)章制度。
2、抓制度的修改完善。去年7月，我們在認真先進性教育活動和基層黨建成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對照中央和省市委文件的要求，對全區(qū)整個三批教育活動相關(guān)文件、主題活動、先進人物事跡及理論文章進行收集、整理，編印了《――區(qū)黨員先進性建設(shè)理論成果集》和《――區(qū)黨員先進性建設(shè)實踐成果集》兩本書，對全區(qū)黨的先進性建設(shè)和基層黨建進行指導(dǎo)。今年4月，我們又全面了我區(qū)近年來基層黨建制度成果，對現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進行了梳理和完善，出臺了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門黨組抓基層黨建責任制的實施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學習教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動黨員管理實施辦法》五項基層組織建設(shè)規(guī)章制度，進一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責，為促進長效機制文件的落實奠定了堅持的基礎(chǔ)。
3、抓活動載體。主要是通過“三個活動”來促進長效機制的落實。一是在全區(qū)開展了向全國先進基層黨組織學習巷社區(qū)黨支部，全省先進基層黨組織任家口村黨支部的學習活動，要求各部門、各單位以先進為榜樣，服務(wù)基層，努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各級黨組織中推行黨務(wù)公開的實施意見》，要求各單位通過設(shè)立黨務(wù)公開欄、辦事指南、召開會議等形式，對重大問題的決策情況、黨建目標完成等情況做為公開內(nèi)容，積極構(gòu)建民主、開放和規(guī)范的基層黨務(wù)機制，讓黨員群眾了解熟悉黨建，接受黨員群眾監(jiān)督，黨建各項任務(wù)的落實；三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開展“設(shè)崗定責”活動。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點，按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責的原則，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各類型黨組織的職能作用、個人特長、實際，科學設(shè)崗，公開認崗，向群眾提供各類服務(wù)，激發(fā)調(diào)動了黨員參與黨組織建設(shè)的積極性、主動性，進一步深化黨員承諾制的開展。
4、抓責任落實。為了夯實各級黨組織抓基層黨建的責任，我們要求各黨委、黨工委和黨組要結(jié)合基層黨建實際，每年確定1-2項重點課題，組織力量進行調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，推廣經(jīng)驗，研究解決問題，每年到基層調(diào)研不少于2個月。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，結(jié)合區(qū)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實際，給每一位常委重新確定了一個社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點，要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，定期了解各聯(lián)系點黨建及各項基礎(chǔ)開展情況，幫助聯(lián)系點黨組織改進，解決實際困難，以點帶面，基層黨建的全面提高。
5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度，加強對基層黨建的指導(dǎo)，幫助解決中存在的問題，收集、整理基層執(zhí)行先進性長效機制文件及各項部署的信息，了解檢查開展情況。二是結(jié)合重點，進行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進行作風建設(shè)、重點項目檢查、單項調(diào)研的時機，也認真查看黨建，特別是落實長效機制地情況，督促各黨委、各部門把中央和省市委長效機制文件的要求落到推動各項開展，促進――發(fā)展上來。三是制定了全區(qū)綜合考評實施試行辦法，對長效機制文件的各項任務(wù)，進行分解，明確責任人和要求，并進一步加大了黨建在各項考評中的比重。
二、不斷加強流動黨員教育管理
、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委、黨工委中共有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建
1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初，我們成立了專門的調(diào)研組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項問題進行專題調(diào)研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。
2、認真抓好村級活動場所建設(shè)。我區(qū)村級陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu)，形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。
四、認真做好其他各項黨建
上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結(jié)合――實際，抓了以下幾個方的。
1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調(diào)查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上，對兩新組織黨建管理體制進行了調(diào)整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)―發(fā)展黨員規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計劃，6月份舉辦了入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。
3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導(dǎo)。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。
五、下半年設(shè)想
1、適時啟動基層黨務(wù)者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓，利用理論輔導(dǎo)班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務(wù)者學習黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓任務(wù)。
2、進一步抓好五個基層組織建設(shè)長效機制文件的落實。指導(dǎo)各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應(yīng)的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導(dǎo)新當選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展，促進社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設(shè)項目進行驗收的同時，完善配套建設(shè)，建立使用和管理等各項制度；成立――區(qū)農(nóng)村黨校，對當兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。
，指導(dǎo)各黨委
、黨工委建立了流動黨員信息庫，并將流動黨員情況錄入到中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)，為加強黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過調(diào)查摸底，全區(qū)涉及到的10個黨委、黨工委中共有流動黨員1046名，其中區(qū)人才中心黨支部有流動黨員858名，占全區(qū)總數(shù)的82。
2、及時發(fā)放《流動黨員活動證》。一方面，我們及時召開涉及流動黨員的黨委、黨工委辦公室主任會議，專門對流動黨員活動證發(fā)放及填寫要求進行培訓。另一方面，將流動黨員活動證填寫使用說明印制了1500多份，由各單位下發(fā)流動黨員，進一步明確流動黨員使用活動證的目的和意義。截至目前，全區(qū)已發(fā)出活動證890多個，占流動黨員人數(shù)的85，沒有發(fā)放和沒有聯(lián)系上的流動黨員我們正在積極聯(lián)系。
3、采取有效措施，確保落實。對于流出的黨員，指派專人記錄他們的流動去向、外出時間和聯(lián)系方式，每半年了解流動黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況，及時通知外出流動黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動。對于流入的黨員，指派專人記錄他們的流動來向和聯(lián)系方式，及時將外來流動黨員就近編入一個黨支部，組織他們參加黨組織生活。建立了流動黨員月報制，要求各黨委、黨工委每月月底前對本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計機上報，進一步健全《流動黨員花名冊》。
三、積極抓好農(nóng)村黨建
1、開展農(nóng)村調(diào)研。年初，我們成立了專門的調(diào)研組，先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村，采取聽匯報、召開座談會、走訪黨員群眾等方法，對我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項問題進行專題調(diào)研，進一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求，提出了加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的的建議。
2、認真抓好村級活動場所建設(shè)。我區(qū)村級陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進豐、白家口、顏家堡4個村。截至目前各村的進度是：白家口村原未有活動場所，新建了一座二層樓，活動場所面積為150平方米，共投資23.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上18萬），目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。進豐村以前也沒有活動場所，新建了一座二層樓，一層的活動場所面積約288平方米，二層是辦公室共有11間，共投資55.5萬（區(qū)上配套5.5萬，村上50萬）。目前內(nèi)部裝修已基本完成，正在配備家具，7月底即可搬入。紅廟坡村準備建400平方米的活動場所及辦公用房，因有一棟樓正建耽誤了工期，目前正在新址上拆出舊樓，處理地基。顏家堡村活動場所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上，再擴建100平方米，由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園，合同年底才能到期，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)在擴建工程已經(jīng)開始，正在處理擴建部分的地基。
3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實施農(nóng)村后備干部“人才庫”工程，注重從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中，選拔兩委會后備干部。我們要求每個行政村都要有不少于3名的村級后備干部，實現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu)，形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍，拓展人才選拔范圍。二是通過“兩推一選”、“公推直選”等形式，利用村兩委會換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦，再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法，做到好中選優(yōu)。同時，采取公開選拔、交流選派等方式，積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選，作為后備干部進行培養(yǎng)。三是加強培養(yǎng)教育，每年制訂年度培訓計劃，分批分次進行集中培訓，努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手，把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵后備干部通過自學、參加學習教育提高文化程度，科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。截至目前，我區(qū)35個村兩委干部中，高中以上文化程度有141人，35歲以下25人。
四、認真做好其他各項黨建
上半年以來，除積極做好以上各項黨建，我們還結(jié)合――實際，抓了以下幾個方的。
1、認真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開始，我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位，對全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營業(yè)額超過500萬元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進行了全面的摸底調(diào)查，詳細掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上，對兩新組織黨建管理體制進行了調(diào)整，實行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制，對新經(jīng)濟組織由街道和開發(fā)區(qū)實行屬地管理；對新社會組織，由教育、衛(wèi)生、司法等部門實行行業(yè)管理，有效解決了單獨實行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實行黨委、黨工委班子成員包抓責任制，對未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織，要求班子成員列出時間表，定期到“兩新”組織指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快成立黨組織；建立“兩新”組織黨建季報制度，對黨組織建立情況實行動態(tài)管理，促使條件成熟的盡快成立黨組織。
2、認真做好發(fā)展黨員。制定了《――區(qū)2007―20發(fā)展黨員規(guī)劃》，對各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計劃，6月份舉辦了度入黨積極分子培訓班，共培訓入黨積極分子307名。
3、認真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開始，集中開展了社區(qū)黨組織、居委會換屆選舉。中，通過下發(fā)換屆選舉實施意見，制定流程，組織召開社區(qū)換屆動員培訓會議，就換屆的程序、原則及方法進行詳細講解，加強指導(dǎo)。目前，99個社區(qū)黨組織換屆選舉已進入尾聲。
五、下半年設(shè)想
1、適時啟動基層黨務(wù)者和干部隊伍輪訓。重點抓好對新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓，利用理論輔導(dǎo)班、座談討論會、實地考察等多種形式，組織基層干部和黨務(wù)者學習黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識，認真落實我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓任務(wù)。
2、進一步抓好五個基層組織建設(shè)長效機制文件的落實。指導(dǎo)各級黨組織按照5個文件和制度的要求，進一步健全完善相應(yīng)的實施細則，認真進行自查，并將對各單位貫徹落實情況進行一次全面檢查，以使這些制度在全區(qū)更好的推廣，推動基層黨建水平有一個明顯的提高。
3、以社區(qū)換屆為契機，進一步加強社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機制，引導(dǎo)新當選的社區(qū)干部圍繞“加強硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開展，促進社區(qū)黨建水平的提升。
4、以抓組建和樹典型為重點，做好“兩新”組織黨建。進一步加大“兩新”黨組織組建，特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達到80的組建目標；做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果，深入抓好“兩新”組織黨建示范點創(chuàng)建，培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個在省市有一定影響的先進典型，力爭“兩新”組織黨建實現(xiàn)新的突破。
5、在農(nóng)村黨建方面，在從嚴對4個村活動場所建設(shè)項目進行驗收的同時，完善配套建設(shè)，建立使用和管理等各項制度；成立――區(qū)農(nóng)村黨校，對當兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進行培訓，幫助他們提高對黨的認識，促使其充分發(fā)揮黨員作用。
兩節(jié)期間開展紀檢監(jiān)察工作 我區(qū)基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)及工作開展情況調(diào)研報告篇七
一、目前紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的主要問題
（一）在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認識還不到位。認為紀檢監(jiān)察機構(gòu)不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，基層紀檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
（二）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。基層紀委書記兼職太多（例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記張克民兼職數(shù)達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應(yīng)付。
（三）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。
（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
（五）執(zhí)紀環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
二、原因分析
（一）考評體系不全，缺乏工作量化質(zhì)化標尺。目前我區(qū)對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設(shè)責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
（二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風廉政建設(shè)責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，損害當?shù)匦蜗螅瑥亩斐苫鶎蛹o委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新。
（三）工作精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人手不夠，誤認為基層紀檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監(jiān)察機構(gòu)是管人、執(zhí)紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。
（四）監(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不完善和管理體制的制約，容易導(dǎo)致基層紀委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，其實質(zhì)就是紀委書記必須接黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經(jīng)濟工作任務(wù)，又造成了在經(jīng)濟工作領(lǐng)域必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)，又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
三、對策初探
（一）思想觀念要更新。胡錦濤指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設(shè)，提高紀檢干部責任意識針對性最強。基層紀檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。紀檢監(jiān)察工作任務(wù)通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們?nèi)ド蟼飨逻_，許多工作要求需要他們?nèi)ヘ瀼夭渴穑S多工作任務(wù)需要他們?nèi)ソM織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，促進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
（二）隊伍建設(shè)要出新。著眼于提高整體素質(zhì)，建立長效基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)機制。要堅持經(jīng)常性的思想政治教育，按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識和使命感，切實為人民群眾辦實事；要增強創(chuàng)新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感、嚴于律已、依法辦事；要改善知識結(jié)構(gòu)，通過加強政治學習、研討、考核考試等形式，強化政治理論學習，不斷提高政治理論素養(yǎng)；采取綜合的、專項的等措施，強化業(yè)務(wù)培訓，不斷提高業(yè)務(wù)知識素養(yǎng)；通過參加實踐鍛煉、調(diào)查研究和經(jīng)驗交流等方式方法，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高工作能力和水平；加強干部交流，結(jié)合基層紀檢監(jiān)察干部的實際，可采取內(nèi)部和外部交流，橫向和縱向交流，上級和下級交流的辦法，改善隊伍結(jié)構(gòu)。要配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部，嚴格選調(diào)干部，把政治基礎(chǔ)好、原則性強、學歷較高、專業(yè)對口等綜合素質(zhì)較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理、更加充滿生機和活力。同時，要妥善解決紀檢干部辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費、交通工具等方面的問題和措施，為他們的工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
（三）管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展。特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權(quán)力，實踐中無法也無力監(jiān)督，造成實際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。對此，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責工作，這有利于基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。基于這種思考的理由是：同是各級紀委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，基層紀委與其上級各級紀委有其特殊性。上級各級紀委是常委會制，有其獨立的領(lǐng)導(dǎo)班子和賦予一定的權(quán)力，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)是原則的領(lǐng)導(dǎo)，重大問題、重大事項決策決定的領(lǐng)導(dǎo)。而基層紀委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有委員會外，沒有獨立的領(lǐng)導(dǎo)班子，只有紀委書記一個人，賦予的權(quán)力也有限。特別是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)是具體的領(lǐng)導(dǎo)，事無巨細的領(lǐng)導(dǎo)，直接的領(lǐng)導(dǎo)。即便是紀委書記由同級黨委副書記擔任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領(lǐng)導(dǎo)之下的“身份”。這是基層紀委對同級黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀委和紀檢監(jiān)察干部的“生殺大權(quán)”掌握在同級黨委和“一把手”手中，對其不能也不敢監(jiān)督。在對權(quán)力失去監(jiān)督中，致使個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為，家長制，個人說了算歪風滋長，消極腐敗行為蔓延。如實行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”就能較好解決這些問題，至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題。
（四）工作機制要求新。在加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，要結(jié)合基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)實際和工作實際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機制，與時俱進的抓好紀檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，從委局機關(guān)和區(qū)直有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對基層黨委落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行巡視督察，并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。這既解決了部分基層黨委對紀檢監(jiān)察工作的不重視，又促進了基層黨風廉政建設(shè)責任制的落實，隨之基層紀委工作環(huán)境和工作條件也會逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)能力強的基層紀委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，既防止了發(fā)案單位領(lǐng)導(dǎo)“說情”和親情友情關(guān)系，又避免了基層紀委書記的“困擾”，可謂一舉多得。
（五）考評制度要推新。當前，我區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想，解決“愿干”問題的同時，采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監(jiān)察干部工作實績，才能把基層紀檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內(nèi)在積極因素充分調(diào)動起來，推動基層紀檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關(guān)，研究制定科學的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位，其考核結(jié)果予以通報，并作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對那些理論基礎(chǔ)差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應(yīng)調(diào)出基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。