區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在各級各部門的關心幫助下，積極開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，增強了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全體干部職工愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的工作積極性，在全局形成了心往一處想，勁往一處使的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，促進了文明建設的深入開展。我們成立了以局長為組長的創(chuàng)建活動領導小組，分管副局長靠上抓，堅持每周調(diào)度制度。同時，我們制訂了創(chuàng)建活動實施方案，明確了目標，細化了責任，將創(chuàng)建文明單位的各項工作要求逐級落實到了各科隊、人員、崗位，并納入了年度綜合目標管理體系，將作為全年綜合考核的重要依據(jù)。

近年來，經(jīng)過全體安全執(zhí)法監(jiān)察干部的共同努力，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯簒x年至xx年，市政府安委會連續(xù)四年授予“安全生產(chǎn)月”活動先進單位，政府安委會授予我區(qū)xx年度“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀組織單位獎。xx年：2月份，區(qū)委、區(qū)政府授予xx年度工作考核先進單位;3月份，市人事局、市安監(jiān)局聯(lián)合授予xx年度全市安監(jiān)系統(tǒng)先進集體;4月份，區(qū)直機關工委授予文明機關。xx年：3月份,市政府安委會授予2019年度安全生產(chǎn)工作先進縣(市、區(qū))政府安委會;5月份，區(qū)人事局、區(qū)政府法制辦聯(lián)合授予全區(qū)政府法制系統(tǒng)先進集體;11月份，區(qū)直機關工委、區(qū)體育局聯(lián)合授予區(qū)直機關運動會男子拔河比賽三等獎。xx年：2月份，省安監(jiān)局授予xx年度全省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體，市安監(jiān)局授予xx年度全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體，市綜治委、市人事局聯(lián)合授予孟凡設同志xx年度平安濟寧建設先進個人(記三等功獎勵);6月份，區(qū)委授予孟凡設同志“五星級”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號。

(一)圍繞踐行科學發(fā)展觀，狠抓機關黨的建設。區(qū)安監(jiān)局把黨建工作放在首位，通過局黨組、機關黨支部的工作全面提高黨的建設。一是以“四好”活動為載體，強化班子建設。年初制定創(chuàng)建工作規(guī)劃，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)，局領導班子保持了團結(jié)協(xié)調(diào)、務實、高效的領導作風。班子成員帶頭學習黨的大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，以關愛生命，安全發(fā)展，建設和諧社會為目標，勤奮工作，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。三年來，班子成員沒有發(fā)生違反政治紀律、組織紀律、群眾紀律和財經(jīng)紀律的行為。二是積極發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。按照新黨章、《條例》和《實施細則》的要求，我們狠抓了規(guī)范化管理和目標管理工作，將黨建目標層層分解，落實到每個黨員同志頭上，使全體黨員時刻都為完成確定的目標任務而努力，機關黨支部被區(qū)直機關工委評為先進黨支部。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，區(qū)安監(jiān)局堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作融入到創(chuàng)建文明單位活動中，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點，努力構(gòu)建黨風廉政建設和反腐倡廉工作內(nèi)部制約防線，以創(chuàng)新的精神和扎實的作風，推進xx年全區(qū)安全監(jiān)管工作躍上新臺階。近幾年來，每年初都逐級簽訂了目標責任書，凡重大事項均由局黨組集體研究決定，班子成員除自己以身作則外，還加強對身邊工作人員的教育和管理，經(jīng)常了解所分管科隊的黨風廉政建設情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，黨風廉政建設取得顯著成效。

(二)以學習促提高，抓政治思想建設。根據(jù)我局制定的《學習制度》，首先是堅持中心組學習制度，按照年初制定的學習計劃，中心組成員每月11日集中學習一天，中心組成員不但要參加學習，踴躍發(fā)言，而且還要自學規(guī)定的篇目，每人每年至少要撰寫一篇學習心得或理論調(diào)研文章，用以指導工作實踐;其次是堅持全體職工周五學習制度(政治理論和業(yè)務知識交替進行)，組織全體職工學習區(qū)委、區(qū)政府有關工作文件，學習政治理論與業(yè)務規(guī)程及安全生產(chǎn)法律法規(guī)等。第三是堅持艱苦奮斗教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。我局是條件差、底子薄、資金缺，因此特別注重對職工艱苦奮斗教育，教育職工發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)的忘我工作精神，淡薄名利，盡心盡職完成好本職工作。第四是堅持領導談心制度。局領導通過與職工交心談心，及時了解每個職工的思想動態(tài)，幫助樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，建立和強化安監(jiān)人員的監(jiān)督和服務意識，不計較個人得失，勇于進取的意識。通過上述工作，全局職工思想素質(zhì)和業(yè)務技術水平得到了較快提高，職工思想穩(wěn)定，積極進取，團結(jié)協(xié)作，始終保持著旺盛的工作熱情。

(三)以人為本，抓隊伍建設。區(qū)安監(jiān)局把對人的教育培養(yǎng)、管理放在了工作的首位。始終以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為目標，高標準、嚴要求培養(yǎng)新形勢下的安全生產(chǎn)監(jiān)察員。目前，中層干部都能夠嚴格要求自己，事事率先垂范，積極、主動、富于開拓地開展工作。在他們的帶領下，各科隊比學趕幫，爭創(chuàng)業(yè)績，在全局營造了積極向上的氛圍。一個風清氣正，高效勤政，富有戰(zhàn)斗力的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍已基本形成。局內(nèi)已有6名干部職工取得國家注冊安全工程師資格。

(四)完善制度，抓規(guī)范化管理。按照“為民、務實、清廉”的要求，積極開展以“學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的創(chuàng)“四好”活動，針對存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實在“落實、深化、實效”上下功夫。按照“組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、任務落實”的要求，不斷完善黨支部規(guī)范化建設的標準，進一步抓好基層黨組織規(guī)范化建設。通過軟環(huán)境治理、機關行政效能建設工作、政風行風評議、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，近年來我們先后修訂完善了15項管理制度，做到了管理有章可循，嚴格執(zhí)行，獎懲兌現(xiàn)。在執(zhí)行制度中人人平等，不搞下不為例。通過健全的制度，嚴格的管理，規(guī)范了全局職工的行為，在職工中逐漸形成了清正廉潔，依法行政，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務的優(yōu)良作風。

1、政府及企業(yè)“兩個主體責任”得到強化。3月17日，區(qū)政府召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，分別與安委會各成員單位簽訂了責任書，制訂印發(fā)了《xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點》、《關于建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類監(jiān)管制度的規(guī)定》及《七項重點領域?qū)ｍ椪畏桨浮贰?月上旬，區(qū)政府辦公室制定印發(fā)了《打非治違抓責任活動推進安全生產(chǎn)三項行動實施方案》(濟區(qū)政辦字[xx]11號)，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度。8月26日，區(qū)政府召開常務會議，專題研究當前安全生產(chǎn)工作，部署中秋、國慶、孔子文化節(jié)及全運會期間的安全生產(chǎn)工作。依據(jù)政府《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》，督促企業(yè)加強安全管理，積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝和新設備，依靠科技進步、教育培訓、科學管理提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。今年截止目前，區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)及重點招商項目帶頭加大安全投入力度，累計投入專項資金5050萬元(其中：技改資金約1800萬元，購置勞動防護用品資金約850萬元，新工藝和新設備資金約2400萬元)。

2、宣傳教育培訓取得新成效。1—8月份，辦理非藥品類易制毒化學品備案證明8家，審核轉(zhuǎn)報危險化學品經(jīng)營申請45家，開展安全培訓8次，累計培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員830人，辦理安全培訓證書1062個(包括：特種作業(yè)人員操作證890個，資(合)格證書172個)。區(qū)安監(jiān)局堅持把開展“安全生產(chǎn)月”活動作為提高全民安全素質(zhì)和集中排查整治事故隱患的一個重要抓手，從領導精力上重點傾斜，工作力度上不斷加大,制訂印發(fā)了實施方案，成立了活動指導委員會，開辟了安全生產(chǎn)科普宣傳一條街，集中宣傳最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和警示案例，并于6月10日組織安委會各成員單位在建設路開展了主題咨詢?nèi)栈顒印Ｍ瑫r，借助區(qū)電臺、電視臺、報社等新聞媒體，開辟專欄8個，進行專訪9次，發(fā)表稿件40余篇，播發(fā)公益廣告30次，報道了安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗。全區(qū)各級各部門緊扣“關愛生命、安全發(fā)展”的活動主題，全力抓好了“安全生產(chǎn)月”各項活動的組織落實，有力地促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

3、“安全生產(chǎn)責任落實年”活動取得新進展。區(qū)安監(jiān)局以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為載體，分別制定印發(fā)了開展春季、夏季、秋季戰(zhàn)役的通知，深入開展了以打擊非法加油站為重點的集中整治行動，查處無證經(jīng)營企業(yè)10家，沒收了經(jīng)營設備，依法予以取締，強力推進了“打非、治違、抓責任”專項行動深入開展。同時，堅持對重大隱患盯住不放，落實重大隱患掛牌督辦制度，切實做到了思想上不松懈、精力上不放松、工作和教育上不松勁、隱患排查治理力度上不減弱，嚴防了各類事故發(fā)生。全區(qū)各鎮(zhèn)街及有關部門在深入開展了以汛期安全穩(wěn)定為重點的夏季戰(zhàn)役基礎之上，又認真開展了以中秋、國慶及全運會期間安全穩(wěn)定為重點的秋季戰(zhàn)役，不斷深化危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的專項整治，強力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”實施，努力構(gòu)建了“黨委領導，政府監(jiān)管，行業(yè)管理，企業(yè)負責，社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。各重點監(jiān)控單位針對汛期給安全生產(chǎn)工作可能帶來的威脅、危害，制定了嚴密有效防范措施，強化防范手段，搞好汛前檢查，切實消除事故隱患。

4、執(zhí)法檢查得到深化。區(qū)安監(jiān)局組織執(zhí)法監(jiān)察人員認真開展全方位的專項排查分析，對重點區(qū)域、重點部位和重大事故隱患，特別是對危險化學品、公眾聚集場所等重點領域進行不間斷的監(jiān)督檢查，做到嚴防死守。突出抓好了汛期生產(chǎn)、運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的安全檢查，督促防雨、防潮、防雷等各項安全措施落實到位。深入開展了重點領域行業(yè)安全隱患集中排查整治行動，分別對危險化學品、煙花爆竹、機械加工、建筑施工行業(yè)領域開展了“拉網(wǎng)式”執(zhí)法大檢查活動。7月底至8月中旬,各鎮(zhèn)街聯(lián)合區(qū)質(zhì)監(jiān)分局及轄區(qū)工商所開展了一次事故隱患集中排查整治活動，及時消除了不安全因素，糾正了不安全行為，防止了產(chǎn)生新的隱患。今年截止目前，開展全區(qū)性安全生產(chǎn)大檢查7次，聯(lián)合執(zhí)法檢查5次，專項執(zhí)法檢查27次，發(fā)現(xiàn)安全隱患155處，下達《安全隱患整改指令書》27份，責令當場處置150處，另外5處已責令其主管部門督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位制定落實整改措施，限期整治到位。

5、專項整治得到鞏固。區(qū)安監(jiān)局在研究制定了危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點領域?qū)ｍ椪畏桨傅幕A之上，認真細致地組織各鎮(zhèn)街及開發(fā)區(qū)的安監(jiān)站開展摸底排查整治工作，做到無一遺漏、全面排查、心中有數(shù)。堅持把關閉取締非法企業(yè)和停產(chǎn)整頓存在重大安全隱患企業(yè)作為重點，突出薄弱環(huán)節(jié)和關鍵部位，采取強力措施，保證整治工作到位。按照專項整治工作總體要求，各專項監(jiān)管部門層層建立了安全生產(chǎn)專項整治目標責任制，進一步加大了監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對不認真履行安全生產(chǎn)管理職能或?qū)ｍ椪喂ぷ髯哌^場的單位，按照安全生產(chǎn)事前責任追究辦法追究其領導責任。各職能部門既各司其職，又抓好各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，又要加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，密切配合，形成了安全生產(chǎn)專項整治的強大合力。

文明創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，只有把文明創(chuàng)建與安全監(jiān)管業(yè)務工作、服務為民、制度建設緊密結(jié)合起來，才能促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，在實際工作中，我局以文明創(chuàng)建為抓手，以制度建設為保障，不斷提高文明執(zhí)法能力和服務水平，努力造就一支“為民、務實、清廉、文明”的安全監(jiān)管隊伍。

(一)抓監(jiān)管，切實履行職責。嚴格依法行政，文明秉公執(zhí)法，及時快捷查處安全隱患舉報等群眾關注的熱點難點問題，是將文明創(chuàng)建工作貫穿于安全監(jiān)管工作全過程的具體表現(xiàn)。為此，我局充分行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，嚴格依法行政，做到守土有責，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。一是嚴把建設項目“三同時”審批關，對新改擴建項目嚴格實行安全評價制度，確保從源頭上控制新隱患的產(chǎn)生。二是加強重大隱患治理工作，督促重點隱患企業(yè)加大治理資金投入，對限期不能整治到位的企業(yè)嚴格予以關停。三是嚴查違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營行為。深入開展“打非、治違、抓責任”專項集中整治行動，重點打擊非法加油站、油庫等重點場所，全力整治“九小場所”的關鍵部位。

(二)抓機制，強化責任落實。區(qū)安監(jiān)局在嚴格執(zhí)行廉政準則、執(zhí)法行為規(guī)范的基礎上，進一步完善和健全了一系列關于工作管理、財務管理、紀律作風建設等規(guī)章制度，制訂健全了領導班子管理及黨員管理制度，建立制訂了首問負責制、限時辦結(jié)制、信訪接待制、定期約談制等服務機制，嚴格做到用制度來管人理事，狠抓各項規(guī)章制度的落實，形成督促落實機制，通過加強制度建設來規(guī)范干部職工的執(zhí)法行為。全局干部職工特別是一線執(zhí)法人員必須持證、掛牌上崗執(zhí)法，全方位接受社會監(jiān)督。對、違規(guī)違紀、吃拿卡要及亂收費、亂罰款、亂攤派等加重企業(yè)負擔的行為，一經(jīng)查實，堅決予以嚴肅處理。對服務態(tài)度粗暴、工作推諉塞責的人員，嚴格追究相應責任。同時，我局還加快了行政決策的民主化、科學化、制度化進程，有效消除了各種有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。由于措施過硬，責任明確，全局上下緊緊圍繞文明創(chuàng)建工作重點，統(tǒng)籌兼顧，強化責任，促進了文明創(chuàng)建工作的順利開展。

(三)抓服務，樹立良好形象。為了切實提高服務質(zhì)量，優(yōu)化服務環(huán)境，我局堅持寓執(zhí)法于服務之中，寓管理于服務之中，做到取信于民，樹立全新的環(huán)保執(zhí)法形象。在工作指導上，對重點企業(yè)堅持做到“四禁止、四到現(xiàn)場”，即禁止電話指揮，禁止文來文往，禁止以罰代管，禁止干擾企業(yè)正常生產(chǎn);堅持調(diào)查研究到現(xiàn)場，技術服務到現(xiàn)場，項目驗收到現(xiàn)場，解決問題到現(xiàn)場。在服務為民上，嚴格實行“五個一律”，即對外來辦事的單位和個人一律熱情接待;對符合政策規(guī)定和程序的事項一律不準設卡和作梗;對不符合政策規(guī)定和程序的事項一律要講明要求，說明不辦的原因;對拿不準的問題一律在深入調(diào)查研究后給予答復;對企業(yè)和群眾來信來訪一律及時上門調(diào)查，認真妥善處理。在服務實效上，要求做到“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實，提高工作效率。

我們開展創(chuàng)建活動以來，盡管各項工作有了新的突破、新進展、新成效，但是仍離區(qū)文明辦的要求存在著一定的差距。今后工作中，全體干部職工有決心、有信心以高標準的要求深化創(chuàng)建成果，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以穩(wěn)定的安全態(tài)勢營造平安和諧文明的外部環(huán)境。