第一條?為了貫徹落實《安全生產法》，加強安全生產監督管理，保障職工群眾生命財產的安全，保證公路建設和養護事業的持續穩定發展，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強安全管理，統一考核各單位的安全生產情況，制定本辦法。

第二條?本辦法適用段屬各養管站、拌合料場，機關各股室以及臨時聘用人員。

第二章??機構設置

第三條?實行段、站（場）、臨時雇工三級安全管理體系。段上成立以段長為組長，副段長、統計員、政工、各站（場）長為成員的安全生產領導小組，辦公室設在段養路股，辦理日常事務。

第四條?各站（場）長兼任安全生產管-理-員，負責該站（場）安全生產的監督檢查工作，督促職工做好自身安全防范保護措施。

第三章??工作職責

第五條?段安全生產領導小組工作職責：

（一）在段黨政領導下負責全段的安全生產工作。

（二）認真宣傳貫徹上級有關安全管理方面的文件精神及法律、規章制度。

（三）負責制定、修改、完善段各項安全生產管理制度和辦法。制定本單位安全事故應急預案及水毀搶修預案，參加本單位的安全事故處理。

（四）?對段屬各養管站、拌合料場的安全生產工作進行定期不定期的檢查和綜合考核。

（五）負責召開安全生產分析會議，研究部署安全生產工作。

（六）按時上報安全生產月報和事故報告，及時辦理有關日常事務。

（七）對養護作業區、大中修工程、養護維修工程施工作業現場做好安全檢查，落實《甘肅省交通基礎設施建設、公路養護安全生產管理辦法》、《公路養護技術規范安全管理實施細則》，保持公路及其設施的完好，保障行車安全暢通。

第六條?各站（場）安全生產管-理-員工作職責：

（一）負責宣傳貫徹上級有關安全生產方面的方針政策、法律法規及規章制度，對本站（場）財產安全，職工及臨時雇工人身安全負有責任。

（二）制定本站（場）安全生產規劃，落實安全生產責任制和職工的安全教育培訓，消除養護作業中的“三違”現象，做好安全管理的檔案記錄。

第七條?各站（場）應建立健全安全生產責任制度，完善安全生產應急救援體系，落實安全責任追究制度，將安全生產管理納入經濟責任目標考核，使安全生產管理逐步實現經常化、規范化、制度化、科學化。

第八條?安全生產實行行政一把手負責制，按照“管生產必須管安全”的原則，逐級負責。各養管站站長，拌合料場場長就是安全生產第一責任人。每年初與各基層站(場)簽訂安全生產目標管理責任書，與各工程項目辦、工程項目經理部層層簽訂安全生產目標管理責任書和安全生產合同。

第九條?段定時不定時的對各站（場）安全生產工作進行檢查，凡發現機械設備不按操作規程作業，養護作業區不擺放安全標志，職工含臨時雇工不穿戴標志服帽，駕駛員行車不系安全帶，超速行駛等現象，將按照相關規定進行嚴肅處理。

第十條?根據工作實際，建立健全事故隱患排查治理檔案、安全教育和培訓制度，做好安全隱患監控和整改工作，制定安全生產事故應急預案，對特殊工種崗位作業人員每年必須進行一次集中培訓，增強安全意識。

第十一條?對重大危險源及重點安全監控部位實行登記制度，對財務、檔案、票據等重要部位要加強安全防范措施，定期不定期進行安全檢查。

第五章??公路養護施工安全

第十二條?各類工程開工及施工期間應對職工和勞務人員進行安全宣傳教育，杜絕違章指揮、違反勞動紀律、違規操作現象發生。

第十三條?工程建設必須貫徹落實《建設工程安全生產條例》和《安全生產許可證條例》，下達工程任務的同時下達安全生產目標，編制施工技術方案的同時制定安全技術措施，在檢查工程進度、質量的同時檢查安全生產情況。

第十四條?路面作業施工區域，按照交通部《公路養護安全作業規程》（部頒jtg—2004標準），《甘肅省公路養護安全作業八不準》之規定，應在作業區兩端擺放相應的標志標牌，設立明顯醒目的警示標志，夜間配裝紅燈信號，在集體作業時，指派專人指揮疏導交通；車輛繞行的，應在繞行路口設置明顯的指示標志；施工便道兩端設置安全警示標志。

第十五條?對危險橋涵、隧道等事故易發生路段實行安全監控，堅持雨、雪天上路巡查制度，對急彎陡坡路段應及時清除路面積雪，撒防滑料，確保公路安全暢通。

第十六條?養護及施工人員在路面作業，應穿著明顯醒目的安全標志服（帽），擺放安全警示錐形標志，嚴格按規程操作；養護車輛上路作業時，需在車輛上設置明顯的作業標志，嚴禁養護機械違章載人。

第十七條?儲存、加工、拌和瀝青、油渣的場地要懸掛安全操作規程，配備消防設施和專業人員，嚴防各類事故的發生。

第十八條?爆破、吊裝等危險作業，必須有專人負責安全管理，制定安全作業方案，落實安全保障措施，驗收通過后方可作業。

第十九條?對易燃易爆物品要實行專人管理，嚴格執行發放、領取和出入庫登記使用制度。

第二十條?國家規定的特種作業人員，須經有關行政主管部門培訓考核合格后，持證上崗。

第二十一條?勞務用工的使用，要嚴格進行安全審查，簽訂合法、規范的安全用工合同，并辦理人身意外傷害保險。

第六章??機械車輛及危險物品儲存

第二十二條?各級安管組織要定期不定期檢查車輛機械運行狀況，嚴禁機車帶病作業，及時糾正各類不安全行為，做到防患于未然。

第二十三條?車機操作人員要嚴格執行操作規程，保持機車技術狀況完好，提高機車的完好率和使用率，自覺遵守交通規則和機械作業規范。

第二十四條?加強機駕人員的安全學習，機關每周不少于2小時。各站、場每周不少于1小時。

第二十五條?車輛駕駛人員上崗，必須擇優錄取，由段上推薦上報總段安委會審批，試用期一年，簽訂安全責任合同書。嚴禁各站自行安排車輛駕駛人員，凡未經總段審批安排上崗的，發現后限期整改。

第二十六條?駕駛人員有酗酒、賭博、吸毒等行為的，一經發現調離駕駛崗位。

第二十七條?工程機械、養路小機械操作人員必須為單位正式職工，擇優使用管理。

第二十八條?加強車機成本管理，駕駛員未經安管領導批準不得隨意購買配件工具，對違規采購的不予核銷。

第七章??安全生產事故報告和救援

第二十九條??安全生產實行事故零報告制度，各站、場凡是發生不安全事故，應立即報告段上，段上必須每月十五日前向段勞安科報送安全生產月報表。

第三十條??事故救援應遵循消除隱患、充分準備、周密部署、快速反應、加強協調、降低損失的原則。發生一般安全事故，必須及時組織就近施救；發生重特大安全事故，應立即啟動安全事故應急救援預案，組織施救。

第八章??考??核

第三十一條?段根據年初簽訂的《安全生產目標責任書》的要求，對各站（場）進行安全生產檢查考核兌現，對認真履行安全職責、做出顯著成績的站（場)和個人給予表彰獎勵；對因失職、瀆職造成重特大安全事故的人員，依照《甘肅省交通行業安全事故報告、調查處理及行政責任追究辦法》追究安全生產責任。

第九章??獎??懲

第三十二條?全年安全生產無大小事故的養管站、施工組可獎給站長、項目負責人及安全領導小組成員500元。凡發生經濟損失在10000元以上的事故，罰段安全領導小組成員500元，當事人承擔造成經濟損失的10%。

第三十三條?安全生產實行一票否決制。發生一次不安全事故，取消該站（場）、主要負責人及相關責任人當年評選先進資格。

第三十四條?機駕人員未經段許可，私自出車，每發現一次除收回運費外，并處罰當事人300元，站長100元。未經批準，無照駕駛，一次處罰當事人和駕駛員每人200元，站長100元。如發生事故一切后果由當事人自負。并扣發本人年終績效工資獎金，情節嚴重者應給予相應的政紀處分。

第三十五條??車輛機械不得超速、超載、超限運行、超負荷作業，每發現一次，對車輛機械駕駛員處以100元罰款，并追究相關管理人員責任。對全年安全運行無事故，各項考核指標達到要求的駕駛員，獎勵300元。

第三十六條?當年車輛機械發生責任事故的機車駕駛員調離崗位，重新安排工作。

第三十七條?依照《中華人民共和國道路交通事故處理辦法》和《廳屬單位車輛安全管理細則》規定，機駕人員肇事后，根據事故性質，按直接經濟損失處罰，即：全部責任罰5％，主要責任罰4％，同等責任罰3％，次要責任2%。情節嚴重的受紀律處分或追究法律責任。

第三十八條?發生事故隱瞞不報，經查實后追究相關人員責任，造成的一切經濟損失自負。

第三十九條??在養護生產作業中，凡發現不穿標志服上衣或者褲子1次處罰100元；不戴標志帽1次處罰100元；不擺放安全標志1次處罰站長100元；以上處罰均在當月效益工資中兌現。

第四十條??做好站上財產、材料、機械設備安全管理工作。凡丟失損壞公家財物，照價賠償，發生失火、被盜等事故，相關責任人除賠償損失外，并處罰站長100--200元，相關責任人200-500元。

第十章?附則

第四十二條?本辦法由崇信公路管理段段負責解釋，?自印發之日起執行，原管理辦法同時廢止。

第一章

總則一、為了加強六鎮高速公路工程建設的'安全管理，防止和減少施工安全事故、保障人身和財產安全，把六鎮高速公路建設成優質工程、廉政工程和安全工程，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路工程施工安全生產技術規程》等國家和部門的法律法規，以及貴州省有關政策規定和貴州省交通廳文件要求，結合六鎮高速公路建設的實際，制定本安全生產管理制度。 二、安全生產管理制度必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持管生產必須管安全和誰主管誰負責的原則。參與六鎮高速公路第三合同段要積極運用安全系統工程技術，正確處理安全與工期、質量、效益等方面的關系，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。在安全與生產發生矛盾時，必須無條件地服從安全。要在確保安全的前提下，搞好施工。 三、貫徹執行國-家-安-全生產方針、政策、法律、法規，增強法制觀念。四、任何單位或個人對違反安全生產法律、法規和規章的行為，有權進行檢舉、控告。五、本安全生產管理制度適用于六鎮高速公路第三合同段建項目。

第二章 六鎮高速公路三第合同段2011年度安全生產工作計劃

一、工作目標：“四零四控制一保持”，即：全年無死亡事故、無火災、爆炸事故，無群體工業中毒事故，無重大環境污染事故，重傷發生率控制在0.2‰以下，輕傷發生率控制在3.5‰以下，職業病發生率控制在1‰以下，“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）綜合治理達標率98%以上，保持環境職業健康安全管理體系的正常運轉。

二、保障措施

（一）安全生產

1.制定、完善環境職業健康安全管理制度，修正《安全績效考核標準》、《安全生產保證金制度》，對公司安全操作規程進行匯編。

2.繼續實行安全例會制度，及時溝通環境職業健康安全信息，及時總結、布置、檢查和評比環境職業健康安全生產工作。

3.積極開展新員工“三級”安全教育、特種作業人員上崗培訓，做好重大風險、重要環境因素崗位能力考核工作。

4.繼續做好單位的月度環境職業健康安全績效考核工作。

5.繼續完善單位應急預案，對單位應急預案進行評價，項目部積極開展針對性的應急演練活動。

6.加強對外來施工隊伍和作業人員的安全監控工作，確保外來施工服務隊伍安全協議征訂率100%；危險作業審批率100%。

7.進一步加強各類危險源的管理，做到有檢查、有記錄，定期檢查（周、月檢查）和點檢相結合，確保危險源始終處于受控狀態。

8.積極推進班組安全文化建設工作，嚴格規范班組安全行為（班前會、班組安全宣言、安全袖標、安全綠十字、班組日志、勞保用品穿戴點檢、設備點檢、交接-班記錄、現場“5s”、員工安全教育），努力創建團結、互助、和-諧、健康安全班組。

9.嚴查“三違”行為，做好特種作業和危險性作業的安全監護工作。

10.加強施工現場內車輛管理，嚴查亂停亂放和超速行為，理順物流，確保生產區域的交通安全，防止交通安全事故的發生。

11.繼續做好節假日前的安全大檢查和假日值班工作，確保假日安全。

12.嚴格執行“四不放過”（即事故原因不清楚不放過，責任不明不放過，措施不落實不放過，有關人員未受到教育不放過）原則處理各類事故，舉一反三，有效防止類似事故的再次發生。發生工傷事故的單位上報“四不放過”材料后方可報銷相關費用。

13.開展“安全月”專項活動。

14.繼續做好特種設備的年檢工作。

15.督促各單位做好各類隱患的整改工作。

第二章 安全生產責任制

項目經理責任

1、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。?

8、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。?

項目總工責任

1、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。?

10、加強外包隊伍的結構安全評定及文明施工的檢查評定。?

項目現場負責人責任

6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。?

項目班組長責任

5、認真做好新工人的崗位教育。?

6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導。?

項目工人責任

4、對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。?

5、發生傷亡和未遂事故，保護現場并立即上報。?

6、進入施工現場要戴好安全帽，高空作業系好安全帶。?

7、有權拒絕違章指揮或檢查。?

分包單位負責人責任

7、服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。?

（五）隱患點周邊群眾應注意的事項、應急疏散線路等。六、存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責任主體，其主要領導是隱患整改工作的第一責任人。整治監督管理責任單位的主要負責人是隱患督促整改工作第一責任人。

第六章檔案安全生產管理制度一、檔案安全生產管理制度，是實施安全生產長效管理的基礎工作，也是安全生產的一個重要組成部分。項目經理部要指定專人負責對安全生產工作檔案資料進行立卷管理。安全檔案有： 1、安全生產管理制度規章檔案2、安全生產組織機構檔案3、安全隱患備案整改檔案4、事故處理檔案5、會議記錄檔案6、安全生產應知應會教育檔案7、安全生產合同檔案8、特種作業人員檔案9、專職或兼職安全員檔案10、安全生產操作程序檔案11、安全生產獎罰檔案12、勞務隊伍安全生產檔案13、安全文件檔案14、應急救援預案檔案15、大檢查檔案16、專項檢查檔案17、安全生產保險檔案18、安全投入檔案 第七章 檢查安全生產管理制度一、安全生產檢查是發現隱患，實現“預防為主”的重要手段，必須有效地進行。施工單位必須建立和實施定期或不定期安全生產檢查制度。并按安全生產管理制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專業性檢查，定期檢查和不定期檢查，發現隱患應采取下“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正。原則規定：施工單位每月組織1次安全生產檢查；各分部應開展月、旬、日安全生產自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。 二、建立專職巡查安全生產管理制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規定定期對施工現場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。 三、建立施工現場值班安全生產管理制度。每個施工現場，必須要有兼職安全員或者現場施工員帶班并負責安全工作，發現違章、冒險作業行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權決定停止作業并向工區（隊）領導報告。 四、施工單位每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發現安全隱患，制定安全處理措施和事故應急預案，形成安全報告，上報上級主管部門。 五、項目部每年度按開工前期、施工中期和年度工程收工前對本項目的安全生產進行定期檢查，召開安全生產工作會議，對安全生產管理進行總體部署、安排和總結，形成書面材料。 第八章 考核獎懲安全生產管理制度一、項目部對在改善安全生產條件、防止安全生產事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的各施工隊和個人給予獎勵。獎勵實行精神獎勵為主，物質獎勵為輔。 二、項目經理部對工區（隊）及有關人員的獎勵辦法自定。三、項目經理部對施工隊沒有認真貫徹執行安全生產規章制度，安全生產管理工作沒有做好，發生安全生產責任事故的將給予處罰。

1.???加強全體職工安全意識，提高廣大職工的安全技術素質和自保能力,保障企業安全生產，制定本制度。

2.?本制度適用于我廠及多種經營各公司。

3.?企業要用各種形式和宣傳工具不斷對職工進行安全教育，使其,深刻認識安全生產的重要性，掌握有關安全技術、技能，自覺遵章守紀，履行自己的安全職責。安保科要定期對職工進行安全考核，促進職工的安全學習。

4.??新進廠的員工、臨時工、實習人員，均要進行廠、車間、班組三級安全教育，經考試合格者，方可上崗操作；工種調換和復工人員應進行重新培訓，考試合格后方可上崗操作。

5.?各車間技術改造后采用的新工藝、新設備，應由主管部門制訂安全操作規程，由技術負責人對管理干部、工人進行新操作法的培訓后才能投入生產。

6.?對司爐工、焊工、叉車工、電工等特殊工種，要依照國家特種作業人員安全技術考核管理規則的規定，進行專門安全技術培訓，經市勞動局考試合格、發給證書后，方可上崗操作。特殊工種人員應定期進行復訓，復訓成績不合格者應予調離特殊工種崗位。

7.?發生重大以上事故或發現重大以上事故隱患，要及時組織有關人員進行現場教育，吸取教訓，防止同類事故或事故隱患發生。

8.?每年應組織各車間、部門的專職安全員和全體中層以上干部進行１－２次的安全生產方針、政策和安全知識技能的培訓、考核工作。

9.?選派安全專職人員參加國家煙草專賣局、省煙草專賣局及中央、省、地勞動部門組織的有關勞動安全衛生的知識技能培訓。

10.?對于違反安全技術教育制度的車間、部門，將取消其當月安全獎并扣其當月獎金總額的１％；因此釀成責任事故的，將追查責任部門領導者的領導責任。

1.0教育與培訓對象

1.1公司主要負責人、安全生產管理人員和技術人員

2.0培訓目的和依據

2.1目的

·確保員工了解公司的規章制度，并能自覺維護與遵守

·確保員工具備安全工作所需要的必要工作技能、知識和態度

·提升員工在工作中的健康、安全及環保意識

2.2依據

3.0教育與培訓的分類和要求

3.1生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員的安全教育.

主要負責人和安全生產管理人員必須經過安全生產培訓,由安全生產監督管理部門或法律、法規規定的相關主管部門考核合格并取得安全資證書后,方可任職.生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員每年應進行安全生產再培訓. 生產主要負責人和安全生產管理人員安全生產管理培訓時間不得少于 24 學時；每年再培訓時間不得少于 8 學時。

3.2新員工(兼職、臨時、正式員工)的”三級”培訓與教育

3.2.3班組級的安全教育與培訓由班組長負責,時間為1-2天.

3.3”四新”教育與培訓

3.4復工或轉崗的教育與培訓

3.5特種作業人員的安全教育與培訓

特種作業人員包括但不限于：

·電工作業

·金屬焊接切割作業

·起重機械操作

·鍋爐及壓力容器

·廠內機動車輛如：鏟車、叉車

3.6從業人員安全生產教育與培訓

3.7事故調查之后的.跟進???

3.8承包商及其屬下員工

4.0培訓內容

4.1主要負責人安全生產教育與培訓主要內容

4.1.5典型事故案例分析

4.2安全生產管理人員安全生產教育與培訓主要內容

4.2.3工傷保險的法律、法規、政策

4.2.4傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法

4.2.5事故現場勘驗技術,以及應急處理措施

4.2.6重在危險源管理與應急救援預案編制方法

4.2.7危險的識別和風險評估

4.2.9典型事故案例

4.3企業負責人和安全生產管理再培訓的主要內容

4.3.1有關安全生產的法律、法規、規章、規程、標準和政策

4.3.2安全生產的新技術、新知識

4.3.3安全管理經驗

4.3.4典型事故案例

4.4新員工“三級”安全教育主要培訓內容

4.4.1廠級安全生產教育與培訓的主要內容

·安全生產基本知識

·公司的健康安全環保政策和組織架構

·勞動紀律

·員工的基本權利和義務

·防火措施、急救措施

·報告事故和不安全狀況

·作業現場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施

·有關事故案例

廠級安全教育一般由行政人事部門、安全部門、安全技術管理部門共同實施

4.4.2車間級安全生產教育與培訓的主要內容

·本車間的安全生產現狀和規章制度

·作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施

·事故案例

4.4.3班組級安全教育與培訓的主要內容

·崗位安全操作規程

·生產設備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法

·本崗的危險因素和防范措施

·本崗位的事故案例

·應急處理

4.5.經常性教育與培訓的主要內容

4.5.1新知識、新技術

4.5.2新安全生產法律法規

4.5.3作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施

4.5.4事故案例等

4.6復工或轉崗的教育與培訓的主要內容

4.7“四新”安全教育與培訓的主要內容

4.8特種作業人員安全生產教育與培訓的主要內容

4.8.1安全技術理論.包括安全基礎知識和安全技術理論知識

4.8.2實際操作.包括實際操作要領和實際操作技能

4.8.3典型事故案例分析

4.8.4有關本工種的新技術、新工藝、新材料

4.8.5對上次取證后個人安全生產情況的經驗進行總結回顧

4.9重大危險源和事故隱患管理教育與培訓的主要內容

4.9.1本企業可能發生的事故類型]

4.9.2重大危險源危險程度、可能發生的事故及后果

4.9.3重大危險源和事故隱患的預防措施及安全操作規定

4.9.4重大危險源和事故隱患應急處理措施

4.10事故發生之后的教育與培訓

4.10.1事故發生的經過

4.10.2事故發生的原因

4.10.3預防措施

5.0培訓計劃

5.1編制原則

5.1.1可行性原則

5.1.2重點與全面相結合的原則

5.1.3系統性原則

5.1.4經常性原則

5.2培訓計劃的組織與實施

5.2.1確定目標,選擇與之相適應的培訓方法

5.2.3培訓時間、地點、人員、教材、導師的確定

5.2.4培訓的層次和頻率應與涉及風險的程度和類別相適應

5.2.5選擇培訓材料時應考慮:

·培訓目標

·受訓者的當前的能力

·受訓者的接受能力

·受訓者工作所要求的技能

5.2.6培訓導師應選擇通俗易懂的方式和語言進行培訓

6.0培訓形式

制定培訓計劃的同時確定相應的培訓形式，本公司的培訓有以下形式：

6.1定期教育形式

6.1.1安全周例會

6.1.2安全推廣月

6.1.3安全有獎問答

包括外送考證的培訓與學習、特種作業人員年審學習等

6.3事故分析會、案例討論會、專題會

6.4宣傳欄和宣傳標語

7.0評估與反饋

7.2培訓的有效性應從下列方式來衡量但不限于:

·培訓前和培訓后的測試

·評審受訓人的工作表現

·在崗跟進觀察

·培訓后即場考核

7.3hse主任和主管應根據反饋結果改進培訓的方式

8.0安全培訓與教育檔案管理

8.2所有培訓記錄包括培訓計劃,都應至少保存3年

8.3培訓與教育應詳細記錄,具體包括:

·培訓時間與日期

·培訓地點

·培訓主題

·培訓內容

·培訓導師和受訓人簽名

·培訓效果評價或考核情況

針對教育和培訓層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。

1?、組織轄區企業主要負責人、安全管-理-員、特種作業人員（簡稱“三類人員”）相應的安全教育培訓，保證“三類人員”持證上崗。

a)?、企業主要負責人。進行安全生產方針、政策、法規的強制教育培訓，樹立安全生產觀念、提高安全生產意識，主動落實企業安全生產主體責任。經培訓考核合格發放生產經營單位主要負責人《安全資格證》。

b)?、企業安全生產管-理-員。進行相應的安全生產方針、政策、法規的安全管理知識、管理方法培訓，提高安全管理水平。經培訓考核合格發放生產經營單位安全管-理-員《安全資格證》。

c)?、特種作業人員。除進行一般安全教育外，還要執行gb5306—85?《關于特種作業人員安全技術考核管理規定》的有關要求，按國家、省、市各級和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核，取得《特種作業人員操作證》后上崗作業。

2?、督促各有關行業主管部門、各企業擬定從業人員教育培訓計劃，聘請有培訓資質的培訓機構定期組織教育培訓，建立教育培訓檔案。

a)?、新工人（包括合同工、臨時工、學徒工、實習生）必須進行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。

b)?、特殊工種人員除進行一般安全教育外，還要經過本工種的專業安全技術教育。

c)?、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時，對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。

第二、安全教育和培訓的學時

1?、企業主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12?學時。

2?、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16?學時。

3?、企業新上崗的從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。

4?、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等企業新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年能接受再培訓的時間不得少于20?學時。

第三、安全教育和培訓的形式

企業的主要負責人是安全生產的第一責任人，必須經過考核合格后，做到持證上崗。安全管理人員是企業安全的主要指導人員，必須進過專業考核后持證上崗。從業人員是安全教育的重點對象，在安全教育過程中必須讓其認清工作的危險性和安全性，必須經教育培訓考核合格后，方能上崗作業。

1?、安監局按照相關的安全生產法律法規，負責組織企業主要負責人、安全管-理-員、特種作業人員的持證上崗、復審考核安全培訓。結合國家、省、市各級安全政策組織專項安全教育培訓。

2?、督促、指導各行業主管部門加強所屬監管領域及企業的安全教育培訓工作。督促、指導、檢查企業加強三級安全教育工作，做好臺帳檔案規范管理。

三級教育的要求：

a)?、三級教育由企業的安全、教育、勞動、技術等部門配合進行；

b)?、受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位；

c)?、每一名職工必須建立職工勞動保護教育卡，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況，并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。

3?、企業從業人員的安全教育。按照《安全生產法》規定，企業應當對從業人員進行安全生產培訓教育，采取有效手段督促、指導企業從業人員安全教育培訓工作，提高企業從業人員的安全意識，經安全培訓考核持證上崗。

4?、特定情況下的適時安全教育

a)?、節假日前后；

b)?、節假日加班或突擊趕任務；

c)?、工作對象改變；

d)?、工種交換；

e)?、新工藝、新材料、新技術、新設備施工；

f)?、發現事故隱患或發生事故后；

g)?、新進入現場等。

第四、教育培訓效果檢查

對安全教育與培訓效果進行以下方面檢查：

1?、檢查企業的安全教育制度。檢查企業是否制定了職工安全教育培訓制度，是否制定了年度教育培訓計劃，按照計劃組織落實，并建立了檔案。

2?、檢查企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的年度培訓。檢查企業主要負責人按照各級行政主管部門的相關文件是否參加了安全強制培訓，是否安排安全管理人員、特種作業人員進行年度培訓，持證上崗。包括企業內部的有關安全生產工作的培訓學習。

3?、檢查三級教育制度及工作落實情況，特別是新入廠工人和轉崗工人教育培訓。剛進企業的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓，調換工種的工人，必須按規定進行崗位安全教育和技術培訓，經考核合格，方準上崗。主要檢查企業對新入廠工人和轉崗工人的考核記錄。

4?、檢查安全教育內容。通過查看安全臺帳記錄，檢查三級教育制度、企業職工隱患辨識、崗位操作規程、安全勞動紀律、教育培訓考核的落實情況。

5?、不落實安全教育培訓工作應承擔的法律責任

按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》規定，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種工作人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。

1、煤礦主要負責人包括：集團公司董事長、總經理，各煤礦礦長。

2、煤礦安全?生產管理人員包括：

煤礦各級安監部門負責人及工作人員；

各煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測、調度等安全生產區（科）等負責人。

3、煤礦主要負責人必須經煤礦二級以上安全培訓機構進行安全資格培訓，經省煤監局考核合格并取得安全資格證書后方具有任職資格。

4、煤礦安全生產管理人員必須經煤礦三級以上安全培訓機構進行安全資格培訓，經省煤監局考核合格并取得安全資格證書后方可任職。

5、所有單位煤礦主要負責人、安全生產管理人員每年須進行安全資格再培訓。

6、煤礦主要負責人的安全生產教育培訓、再培訓工作由集團公司職工安全教育培訓部門統一安排。

7、煤礦安全生產管理人員培訓、再培訓由各單位職工安全教育培訓部門統一安排。

二、《公司關于煤礦特種作業人員的管理規定》

（一）特種作業人員的培訓、考核及辦證

1、培訓

各單位煤礦特種作業人員統一由集團公司三級以上煤礦安全培訓機構按集團公司批準的年度培訓、復訓計劃組織培訓、復訓。各生產礦井確因工作需要，急需增補特種作業人員，可由各煤礦單位職工安全教育培訓部門提前一個月提出申請，并附培訓計劃，報集團公司職工安全教育培訓部門，由集團公司職工安全教育培訓部門統一安排培訓。

2、考核

（1）煤礦特種作業人員培訓、考核一律堅持教考分離原則。

（2）特種作業人員考核分機考和筆試：井下電鉗工、瓦斯檢查工、采煤機司機、井下爆破工、主提升機操作工、安全檢查員等六大工種實行機考，六大工種以外的“其他”煤礦特種作業人員：絞車操作工、綜掘機操作工、輸送機操作工、信號把鉤作業工、主要通風機作業工、防突作業工、監測監控作業工、瓦斯抽放作業工、井下變電作業工、主排水泵操作工、壓風機操作工、電氣防爆檢查作業工、礦燈充電作業工、耙巖機操作工、測風測塵作業工、電機車操作工等十六個工種實行筆試，在條件具備的情況下，逐步推進機考。

（3）特種作業人員考核按上級有關規定辦理。

3、辦證

培訓機構在培訓結束后的15個工作日內持特種作業人員辦證申報表、花名冊及相關資料到省有關部門辦理特種作業人員操作證（ic卡），辦回證件后及時通知送培單位取證。

（二）特種作業人員的安排使用及管理

（1）生產區隊必須合理安排使用特種作業人員，嚴禁安排無證人員上崗，凡發現職工持無效證件或持非本崗位有效證件在本區隊特殊工作崗位上崗者，按“三違”相關規定追究有關人員責任。

（2）煤礦從業人員有權拒絕安排未經培訓考核合格取得特種作業資格證的人員在特殊工作崗位工作；特種作業人員有權拒絕接受與自己所持證件不符的特殊工作崗位的工作，否則視為違章作業。

（3）各生產區隊必須對本區隊特種作業人員建立管理臺帳，設置專欄上墻，進行牌板化管理。

（4）因工作需要、人員緊張，可實行一人雙證（或多證）培訓，確保動態持證上崗。

（5）各單位不得隨意調整特種作業人員，因工作需要工資?部門調整或調出特種作業人員，必須經職教部門允許，并辦理培訓檔案移交手續。

（三）處罰

（1）各生產礦井為確保特種作業人員100%的持證上崗，本單位必需制定一套切實可行的教育培訓、使用管理辦法，對違規者進行從嚴處罰。

（2）發現無證上崗或持無效證件上崗者，按上級或集團公司有關安全管理規定進行處罰。

（3）對違規安排特種作業人員者或違章接受特殊工作崗位工作的'從業人員，處罰當事人?1000元罰款。

（4）對未經職教部門允許隨意調整或調動特種作業人員，一次處罰當事人1000元罰款。

三、《公司職工安全教育培訓的審批手續》

1、各單位必須嚴格按照集團公司批準的培訓計劃進行培訓，明確集團公司職工安全教育培訓相關部門是集團公司對外、對內日常職工安全教育培訓工作的聯系和管理部門。

2、特殊情況需增加、減少、提前或延遲的培訓，堅持“每辦必審”的原則，必須在改變計劃10日前以郵件或書面報集團公司職工安全教育培訓部門審批并備案后，方可實施。屬集團公司培訓權限范圍內的，職工安全教育培訓部門必須在一個工作日內答復、集團公司權限范圍外的應在3個工作日內予以答復。

3、須赴集團公司以外培訓的，由單位填寫《外出培訓申請表》，經集團公司分管領導同意并報職工安全教育培訓部門備案后，方可進行。集團公司機關部室外出培訓，必須經公司主要領導簽字方可辦理。

4、有關領導及部門應嚴格把關，認真區分專題安全教育培訓與日常學習、會議的區別。凡各單位日常的會議學習，每周的安全活動，外出參觀考察等等均不列入審批范圍。

四、《公司職工安全生產教育培訓考核制度》

1、堅持逐級考核、教考分離的原則。即：按管理權限，集團公司安全技術培訓中心培訓（復訓）的特種作業人員，由貴州省安全技術培訓中心命題、頒證，集團公司職工安全教育培訓部門受其委托后負責監考、評卷、辦證；各生產單位煤礦其他從業人員資格培訓（復訓）的考核，由集團公司職工安全教育培訓部門負責命題、監考、辦證，不屬集團公司權限范圍的按上級規定辦理。

2、各級職工安全教育培訓部門必須做到“每培必考”，堅持實事求是，保證?學習質量。

3、煤礦從業人員實際操作考核

（1）各生產單位職工安全教育培訓部門為從業人員實際操作考核的主管部門，負責生產操作崗位人員實際操作的組織、檢查和考核工作。

（2）各生產單位在組織從業人員培訓時，除按培訓大綱和培訓計劃實施培訓外，還要進行實際操作考核。考核成績按不低于培訓考核總分的30%記入個人培訓檔案，并報集團公司職工安全教育培訓部門備案。

（3）各生產單位職工安全教育培訓部門分工種制定出實際操作考核內容和評分標準，報集團公司職工安全教育培訓部門備案。

（4）實際操作考核合格者，可參加理論考試，對實際操作和理論考試“雙合格”者，方可辦理相應上崗操作人員資格證書，有一項不合格者不予辦理。

（5）對已取得上崗操作資格證書、達到復審期限的人員，在組織復訓時，必須進行實際操作考核。

五、《公司職工安全教育培訓基本形式的規定》

1、安全教育培訓必須采取理論與實踐相結合的形式。實踐學習的比重不低于30%，并納入“每期一主題”活動。

（1）中層管理人員參加的培訓：黨和國-家-安-全生產方針和上級的各項指示決議，規章制度在本單位執行落實的情況及建議；單位管理中值得推廣借鑒的做法或應該吸取的教訓；針對某一項共性問題的解決方案等等。

（2）基層管理人員參加的培訓：本單位對企業各項制度、規定、措施執行落實的具體情況和打算；執行力情況的培養和鍛煉；單位具體工作的創新做法；單位具體工作中存在的主觀問題及改進措施等等。

（3）班組長參加的培訓：本班組管理中的好做法或存在的問題及改進措施；如何成為一名讓領導放心、職工服氣的班組長；職工中存在的意見及建議等等。

（4）特種作業人員（工程技術人員）參加的培訓：本專業、本崗位日常工作中存在的問題及解決建議；某一項常見或重要的專業技術具體問題的解決辦法；熟練掌握某一項或一種技能等等。

（5）一般從業人員參加的培訓：熟練掌握某一項或一種技能或方法；針對某一個安全生產具體問題的辦法等等。

（6）新工人參加的培訓：自身在煤礦從業想要達到的一個理想目標（經濟、地位、修養等）及步驟打算；對單位各項安全管理的建議。

3、“主題”內容作為每一期培訓的考核內容，分值不得低于考核總分的30%。“主題”的考核可以是實踐操作、理論探討、方法交流、工作方案、心得體會等多種形式，必須是實際工作中看得見、摸得著、用得上，對工作有具體實際意義。各單位職教部門在每期培訓前要廣泛地、有針對性的地征求“主題”，做好考核準備。同時，積極協助相關部門和單位做好“主題”活動成果的運用工作，促使活動取得最大效果。

4、授課時間可根據各單位實際情況選擇脫產或業余時間進行，必須保證授課學時。

六、《公司職工安全教育培訓辦班紀律》

1、必須建立以下各項紀律及獎懲措施

（1）考勤紀律；

（2）衛生紀律；

（3）課堂紀律；

（4）考試紀律；

（5）設施設備使用紀律；

（6）職工培訓考核獎懲辦法；

（7）其它應該規范完善的紀律。

2、教師紀律要求

（1）各單位聘請的專兼職教師及所在部門必須服從各單位授課工作安排，不得以任何借口推諉、延誤授課。

（2）教師必須認真備課并寫出授課教案或課件。授課內容必須理論聯系實際，嚴禁照本宣科；必須每課必備，嚴禁馬虎應付。

（3）教師必須認真授課，保證學員掌握要求的內容。

3、班主任紀律要求

班主任必須保證辦班質量。作到辦班人數、課時、教師、管理、考核、檔案到位。

七、《公司職工證件管理制度》

公司職工證件管理遵照“分口集中管理的原則”。

1、主要負責人礦長資格證、安全資格證由公司人力資源部負責管理；管理人員安全資格證由各單位組織（人事部門）負責管理。

2、特種作業人員資格證、從業人員資格證由單位職教部門負責管理。

3、公安部門辦理的爆破員、庫管員、押運員證件，由單位保衛部門管理。

4、培訓機構專、兼職教師資格證原件由公司人力資源部（職教）統一管理，各單位職教部門留存復印件。

八、《公司職工教育培訓資料檔案管理辦法》

為加強職工教育培訓資料檔案管理，便于了解職工接受教育培訓的情況和上級主管部門對職工安全教育培訓工作的檢查，進一步促進職工教育培訓工作管理的標準化。

（一）對職工教育培訓資料檔案的內容要求

1、建立在職職工個人培訓檔案，一人一檔。檔案內容主要包括：

（1）職工本人自然情況；

（2）職工接受培訓情況登記；

（3）職工工種更換情況記錄；

（4）職工何年何月至何年何月在何地方接受何培訓；

（5）學習內容；

（6）各種成績；

（7）證件編號。

2、辦班資料檔案，一班一檔，主要內容有：

（1）辦班通知；

（2）辦班審批表；

（3）規定學時的教學計劃、教學大綱；

（4）課程表；

（5）教案；

（6）學員考勤表；

（7）學習成績冊；

（8）考試試卷；

（9）培訓班反饋表；

（10）監考記錄。

3、年度培訓計劃、年度辦班臺帳。

（二）管理辦法

1、各二級單位辦班檔案和職工個人接受培訓檔案均由各二級單位妥善保存管理。

2、集團公司部門辦班資料檔案由人力資源部和承辦單位分別負責保存管理，但必須將二級單位來接受培訓人員的成績書面通知職工本人所在單位，便于及時記錄入檔，時間不得超過15天。

（三）職工安全教育培訓檔案資料的保存期限

1、職工個人培訓檔案，保存至該職工退休。

2、單位辦班資料檔案，一般保存五年（備查）。

九、本制度自下發之起執行。