20xx年度充分聚焦金融系統(tǒng)與相關(guān)部門多方面合力，大力營造普惠金融、精準(zhǔn)扶貧工作推進的良好環(huán)境與氛圍，調(diào)動商業(yè)性金融主動參與的積極性和信心。下面是本站小編為大家收集整理的20xx年度精準(zhǔn)扶貧工作心得體會總結(jié)，歡迎大家閱讀。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成""規(guī)劃的收官之年。全市扶貧系統(tǒng)必須緊緊圍繞減貧增收這個核心，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)扶貧為總抓手，大力實施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進"精準(zhǔn)扶貧.減貧摘帽"第一民生工程，全面完成""扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

一、以機制創(chuàng)新為動力，深入推進"四大改革"

著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號)，制定出臺《關(guān)于實施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。

1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象，逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路，制定幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度，確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)"六個到村到戶"。

2.創(chuàng)新扶貧項目資金管理機制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)"四到縣"要求，全面落實項目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項目工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行"鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬"工作機制。

3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對建檔立卡扶貧對象，通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項目的啟動和實施，繼續(xù)推進農(nóng)村扶貧小額保險試點工作。

4.改進扶貧開發(fā)考核評價機制。進一步完善扶貧開發(fā)考核評價辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和"六個到村到戶"作為主要考核評價指標(biāo)，注重"減貧摘帽"、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接，建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制，促使扶貧開發(fā)成效考核"指揮棒"的作用得到更好發(fā)揮。

二、以脫貧致富為核心，加快拓展"八大行動"

扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)"三農(nóng)"工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，注重精準(zhǔn)發(fā)力，堅持整體推進與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合，進一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，正確處理經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。

2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發(fā)"三步走"發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財政扶貧專項資金力爭增長15%以上。適時啟動"十三五"扶貧規(guī)劃編制工作，大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設(shè)，穩(wěn)步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。全力加強對道真縣"減貧摘帽"工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項措施落實到位，確保"收官之作"收得精彩、收得圓滿，全面完成重點縣"減貧摘帽"。到20xx年底，確保全市4個國家扶貧開發(fā)重點縣、105個以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)"減貧摘帽"，農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。

3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項規(guī)劃，大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，加快"中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶"的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，積極推廣"農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū) 龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶"等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機制，實行"領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶"的扶貧工作責(zé)任制，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系4個扶貧開發(fā)重點縣，市直機關(guān)部門掛幫一類重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村，縣(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶，切實提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。

5.在社會扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對口幫扶遵義工作，實施對口幫扶項目44個，完成投資5832萬元，重點向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級"集團幫扶"的項目資源，進一步動員市級部門深化拓展"集團幫扶"的內(nèi)涵載體。大力支持集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項，做到"不脫貧、不脫鉤"、"不摘帽、不脫鉤"。積極落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開展"10.17"扶貧日系列活動。

6.在就業(yè)扶貧上拓展新實踐。圍繞"四化同步"目標(biāo)和教育"9 3"計劃，繼續(xù)推進"雨露計劃.1戶1人"培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)進基地、進園區(qū)等多種方式，大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步使每個貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù)，逐步實現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。20xx年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人(次)，完成"雨露計劃"培訓(xùn)39595人，完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。

7.在隊伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出"抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點"的要求，以"提高隊伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團隊"為核心，深入踐行"一切為了貧困群眾"理念，努力建設(shè)一支"黨性強、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事"的扶貧干部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入踐行"三嚴(yán)三實"，把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，做到以身作則、做好表率，促進轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展"四型"機關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機關(guān)創(chuàng)新開展"一講二曬三評"系列活動，全面加強機關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。

8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個主體責(zé)任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發(fā)中存在的問題，全面落實扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委十二項規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律"十嚴(yán)禁"和作風(fēng)建設(shè)"十不準(zhǔn)"。重點針對扶貧項目審批權(quán)下放后的項目審批、資金監(jiān)管，大力整治擠占挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調(diào)項等違規(guī)違紀(jì)行為。加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開展扶貧項目資金審計和清查清理工作，確保扶貧項目資金安全有效，實現(xiàn)扶貧資金效益最大化、貧困群體得實惠最大化、干部成長安全最大化。

20××年，我局堅持以黨中央的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則，全面落實市委、市政府關(guān)于市級機關(guān)單位定點扶貧工作的要求，深入基層摸實情，結(jié)合實際定措施，真情幫扶促發(fā)展，圓滿完成了扶貧幫困工作任務(wù)。

一、基本情況：我局20××年定點幫扶村是××縣××鎮(zhèn)××村。該村共有6個社cc人，耕地xx畝。主要依托××河的水面資源發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以網(wǎng)箱養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚為主，兼以發(fā)展生豬、獺兔及家禽養(yǎng)殖和傳統(tǒng)種植業(yè)。主要經(jīng)濟來源為富余勞動力外出務(wù)工和種、養(yǎng)殖業(yè)收入。經(jīng)過我局近一年的定點幫扶，現(xiàn)已完成新修村黨支部活動室1個，近30平方米;完成新建水窖3口，機井33眼，集中供水站1處，年新增蓄水近1000方，解決了近200人的飲用水困難;發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶，生豬養(yǎng)殖5戶，蔬菜種植21戶近300畝。實現(xiàn)對口幫扶戶人均年增收500余元。

二、主要做法：在20××年的定點幫扶工作中，我局結(jié)合××村的種、養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀況和地理條件，制定幫扶措施，落實幫扶責(zé)任，幫扶工作收到了良好的效果。

(一)明確責(zé)任，強化了定點幫扶工作人員的責(zé)任：出文明確了綜合科為扶貧定點幫扶工作責(zé)任科室，主要負責(zé)扶貧定點幫扶工作的組織實施。××同志為扶貧定點幫扶工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)幫扶工作相關(guān)情況的收集、上報等日常工作和“一對一”結(jié)對幫扶具體措施的跟蹤落實等工作責(zé)任。

(二)健全組織，強化定點幫扶工作的組織保障：成立了“××市××局扶貧定點幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長××同志任組長，副局長××同志任副組長，綜合科科長××同志、事業(yè)科科長××同志為成員，并落實了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點幫扶工作提供了強有力的組織保障。

(三)調(diào)查研究，科學(xué)確定了幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)：局長××、副局長××先后5次帶領(lǐng)相關(guān)工作人員深入到幫扶村和聯(lián)系社區(qū)，逐戶走訪，座談了解，摸清了幫扶村的種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟狀態(tài)等基本情況，做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和貧困戶家中，了解幫扶村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ龋靼自摯褰窈蠼?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向;二是深入黨員、村干部家中，了解村“兩委”班子的現(xiàn)狀及存在的問題，明白搞好村級組織建設(shè)的主要任務(wù);三是深入科技示范戶、雙文明戶家中，了解文明村、文明戶的創(chuàng)建情況，農(nóng)村愛國主義、集體主義等思想宣傳教育和科學(xué)知識、實用技術(shù)、法規(guī)法紀(jì)情況，明白幫扶村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的工作重點;四是深入有上訪、矛盾糾紛的農(nóng)戶家中了解影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，明白如何搞好農(nóng)村社會治安綜合治理工作。

一、扶貧基本情況

截至20xx年2月末，吉林省精準(zhǔn)扶貧貸款余額446.6億元，同比增長31.9%，有力地支持了貧困戶脫貧增收。

二、扶貧整推進主要工作情況

人行長春中支會同吉林省扶貧辦、吉林省金融辦、吉林省農(nóng)委等部門，制定出臺了《關(guān)于全面推進脫貧攻堅金融支持工作的計劃方案》、《吉林省金融助推脫貧攻堅的實施意見》和《吉林省扶貧小額信貸工作實施意見》等，為金融扶貧工作順利開展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。同時，人行長春中支著力構(gòu)建金融精準(zhǔn)扶貧內(nèi)外部協(xié)調(diào)機制，與地方政府相關(guān)職能部門和金融扶貧重點銀行機構(gòu)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按月通報情況，及時研究解決實際問題，并督促涉農(nóng)金融機構(gòu)成立金融扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，制定金融扶貧3年規(guī)劃和20xx年工作計劃，確定金融扶貧目標(biāo)、任務(wù)和措施，在全省構(gòu)建了以開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)為引導(dǎo)，涉農(nóng)金融機構(gòu)為重心，其他商業(yè)性金融機構(gòu)綜合性金融服務(wù)為輔的多層次金融精準(zhǔn)扶貧體系，實現(xiàn)了金融服務(wù)全覆蓋。

實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，既要找準(zhǔn)貧困對象，還要找準(zhǔn)致貧原因。人行長春中支組織金融機構(gòu)深入村屯、農(nóng)戶采集貧困戶家庭成員的自然情況、勞動技能、就業(yè)就學(xué)、收入支出、致貧原因和金融需求等基礎(chǔ)信息，對貧困戶金融服務(wù)需求進行精準(zhǔn)識別，為8.3萬戶貧困戶建立了精準(zhǔn)扶貧金融服務(wù)檔案。同時，密切關(guān)注貧困地區(qū)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等金融需求情況，為項目發(fā)展前景好、對貧困戶幫扶帶動潛力大的0.9萬個家庭農(nóng)場、1.3萬戶專業(yè)合作社和994個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立了金融服務(wù)檔案。此外，人行長春中支充分利用金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全省扶貧貸款信息逐筆錄入和精細化管理，增強了金融精準(zhǔn)扶貧的針對性和有效性。

“服務(wù)扶貧”突出“優(yōu)化環(huán)境”

便捷暢通的金融服務(wù)將有效提升金融精準(zhǔn)扶貧效率。人行長春中支把金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用體系建設(shè)和金融知識宣傳等，作為提高貧困戶融資能力、發(fā)展生產(chǎn)的立足點。在支付基礎(chǔ)設(shè)施方面，組織金融機構(gòu)在全省15個貧困縣布放atm、pos機等金融自助設(shè)備1.6萬臺(套)，設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點4980個，實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”;在信用體系建設(shè)方面，深入開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村屯、信用農(nóng)戶”創(chuàng)建工作，全省已創(chuàng)評信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)300余個、信用村屯20xx余個和信用農(nóng)戶160萬戶;在金融扶貧政策宣傳方面，組織開展“金融精準(zhǔn)扶貧知識普及周”、“送金融知識下鄉(xiāng)”等大型公益活動，累計發(fā)放金融扶貧政策文件匯編1.5萬本、宣傳折頁12萬份，有力地支持和幫助貧困人口深入了解和有效運用金融扶貧相關(guān)政策。

“工具扶貧”突出“政策引導(dǎo)”

人行長春中支充分發(fā)揮扶貧再貸款的引導(dǎo)作用，緊緊圍繞貧困地區(qū)資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目，以支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)為切入點進行投放，帶動貧困人口就業(yè)發(fā)展、持續(xù)脫貧。截至20xx年12月末，全省扶貧再貸款累計發(fā)放12億元，對全省8個國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋，累計撬動金融機構(gòu)發(fā)放扶貧貸款52億元，用于支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動貧困戶近8.2萬人。金融機構(gòu)運用扶貧再貸款資金發(fā)放貸款利率均執(zhí)行1年期貸款基準(zhǔn)利率(4.35%)，切實降低貧困戶和扶貧企業(yè)貸款利息負擔(dān)。此外，人行長春中支靈活運用支農(nóng)再貸款引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)加大對“插花縣”貧困鄉(xiāng)、貧困村信貸投放。截至20xx年12月末，全省支農(nóng)再貸款累計發(fā)放58.9億元，是上年同期的1.7倍。創(chuàng)新支農(nóng)再貸款使用方式，定向支持臨江市“老山村旅游示范區(qū)”建設(shè)，惠及貧困人口629人，每人每年可增收5000元左右。

“個人扶貧”突出“產(chǎn)品創(chuàng)新”

發(fā)揮金融扶貧的特長與優(yōu)勢，有針對性地開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新是重要抓手。人行長春中支把信貸產(chǎn)品創(chuàng)新作為解決貧困農(nóng)戶融資難的突破點，在發(fā)展直補資金擔(dān)保貸款、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和扶貧小額信貸的同時，組織轄區(qū)金融機構(gòu)發(fā)揮各自業(yè)務(wù)優(yōu)勢，針對不同地域、不同貧困戶特點，因村因戶施策，開發(fā)了“金穗增信貸”、“惠農(nóng)易貸”、“助保貸”、“吉牧貸”等12項個人精準(zhǔn)扶貧特色產(chǎn)品。據(jù)金融精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng)統(tǒng)計，截至20xx年12月末，全省轄內(nèi)金融機構(gòu)共向11.4萬戶貧困戶發(fā)放個人精準(zhǔn)扶貧貸款18.4億元，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的30.3%。

“產(chǎn)業(yè)扶貧”突出“造血優(yōu)先”

變“輸血”為“造血”，產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人行長春中支把增強貧困戶的“造血”功能作為金融扶貧的著力點，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)金融支持扶貧攻堅切入點，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以扶貧為目的，組織轄區(qū)金融機構(gòu)與政府有關(guān)職能部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司等通力協(xié)作，集聚“財稅銀”合力，形成多方參與的產(chǎn)業(yè)扶貧帶動長效機制，極大地提升了金融扶貧資金使用效率。截至20xx年2月末，金融機構(gòu)通過“政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+合作社+貧困戶”等一系列新模式，累計向重點扶貧產(chǎn)業(yè)和項目投入資金391.7億元，占金融機構(gòu)全部扶貧資金投放的90.5%，惠及貧困人口20余萬人。其中，為舒蘭普惠新能源等項目提供信貸資金13.9億元，帶動貧困戶1.6萬人，有效發(fā)揮了金融助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動扶貧的作用。

三、存在的問題

開展金融精準(zhǔn)扶貧工作，是金融機構(gòu)的政治任務(wù)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但推進扶貧工作責(zé)任大、風(fēng)險高、收益小則在一定程度上與金融機構(gòu)追求盈利的本能存在沖突。這一點對資金少、規(guī)模小的村鎮(zhèn)銀行而言更為明顯。對此，作為新型農(nóng)村金融機構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行除了在扶貧工作中要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r和自身實際打造扶貧模式外，政策層面也應(yīng)當(dāng)給予村鎮(zhèn)銀行一定程度的傾斜。

在獎補政策方面，央行可在支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等方面予以傾斜，以增強金融機構(gòu)扶貧的實力以及信心，譬如延長村鎮(zhèn)銀行定向費用補貼政策至20xx年等。

其次，當(dāng)前銀行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格，監(jiān)管指標(biāo)未達標(biāo)的銀行除被通報以外還可能會被限制準(zhǔn)入，但村鎮(zhèn)銀行在某些方面尚不可與國有銀行、大型商業(yè)銀行、農(nóng)商行同日而語。因此可在成本收入比、小微企業(yè)“三個不低于”、存款偏離度等監(jiān)管指標(biāo)方面對村鎮(zhèn)銀行實行差異化監(jiān)管。而村鎮(zhèn)銀行自身也要相應(yīng)制定差異化的信貸政策，對貧困地區(qū)的優(yōu)質(zhì)信貸項目實行信貸計劃優(yōu)先安排等支持措施，對貧困地區(qū)形成的不良貸款實行差異化考核。

此外，地方財政扶貧資金還應(yīng)進一步與金融機構(gòu)扶貧貸款等發(fā)放情況相掛鉤，以發(fā)揮財政資金與信貸資金結(jié)合的杠桿撬動效應(yīng)，調(diào)動農(nóng)村金融機構(gòu)扶貧積極性。政府還應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，把普惠金融、基礎(chǔ)金融配套設(shè)施建設(shè)納入民生工程，充分聚焦金融系統(tǒng)與相關(guān)部門多方面合力，大力營造普惠金融、精準(zhǔn)扶貧工作推進的良好環(huán)境與氛圍，調(diào)動商業(yè)性金融主動參與的積極性和信心。

四、下步打算

目前，扶貧工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，時不我待。我將再接再厲，扎實工作，進一步明晰幫扶思路，落實脫貧措施，讓貧困戶早日脫貧。深入群眾，關(guān)心貧困戶生活，竭盡所能為他們解決實際困難。

20xx年在個人精準(zhǔn)扶貧工作中，針對貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金，確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合我省的扶貧工作政策，探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系，使得我們的扶貧工作能高效開展。下面是本站小編為大家收集整理的20xx個人精準(zhǔn)扶貧工作心得體會總結(jié)，歡迎大家閱讀。

按照x省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作部署和我所《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施計劃》，20xx年xx月-xx日，在所長張偲、黨委書記黃良民帶領(lǐng)下，我們來到了韶關(guān)樂昌市云巖鎮(zhèn)白蠶村開展“扶貧幫困”社會實踐活動。

白蠶村是我所定點扶貧村，自然條件惡劣。該村有農(nóng)戶x戶、總?cè)丝趚人，其中家庭年人均純收入x元以下的貧困戶xx戶、貧困人口x人。到達白蠶村后，我們分成四組逐戶進行慰問67戶貧困農(nóng)戶，我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨，手提著我們的慰問品，滿懷激情地開始了我們的慰問。

第一戶只有2位老人在家，兒子媳婦都去外地打工了，孫子在小學(xué)讀書。老二口幾乎沒有收入來源，住的是破舊的老房子，由于下雨，地上的幾處水漬清晰可見，屋內(nèi)的溫度和屋外沒有差別，一樣的寒冷。因為提前接到通知，知道我們的到來，但看到我們的時候還是有點手足無措，對我們非常熱情，邀請我們?nèi)ノ堇镒o我們倒上了熱開水，就這樣，我們的扶貧幫困社會實踐活動真正開始了。在接下來的4個多小時里，我們帶上所里的問候與祝福，深入到每個貧困戶中問寒問暖，了解生產(chǎn)生活情況，為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識。通過這二天的活動，每位同學(xué)的心靈受到了強烈的觸動，特別是像我這樣從農(nóng)村走出來的孩子，更感受到祖國還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親，我不能有一刻的懈怠，必須時時提醒自己，加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，加倍努力學(xué)習(xí)，爭取在科研上取得更好的成績。以下是我個人的一點心得體會。

一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

在我們這次“扶貧幫困”社會實踐活動開展之前，所領(lǐng)導(dǎo)已多次對白蠶村進行了扶貧調(diào)研，與村鎮(zhèn)市干部共同研究，(確定了綜合扶貧方案和措施：一是在村公益事業(yè)方面，擬修建連接村的水泥公路2公里，解決3個自然村生活飲用水問題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面，解決蔬菜基地的排澇問題，盡快實現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長遠發(fā)展方面，根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件，扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物，確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的，雖然這次扶貧幫困活動是在雨中進行的，但由于我所出資資助了村水泥公路的建設(shè)，我們并沒有感到任何困難。俗話說的好“要致富，先修路”，我們已經(jīng)做到了第一點，相信后面的路會更好走。

二、科學(xué)知識是第一生產(chǎn)力

在與農(nóng)民伯伯交談的過程中，我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟價值很低的作物，主要用于自己解決日常的溫飽問題。由于地處山區(qū)，可耕作的土地非常少，這就直接導(dǎo)致收入的低下，可以說，除了去外地打工掙錢之外，這里的村民幾乎沒有額外的收入。從白蠶村的自然環(huán)境條件來看，這里雨量充沛，年光照時間較長，非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務(wù)工，僅剩的勞動力以老弱病殘為主。結(jié)合以上二點，我覺得在白蠶村種植桉樹是一個不錯的選擇，當(dāng)然，這需要科技工作者對各種經(jīng)濟作物的種植進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

在此期間，我們還與白蠶村小學(xué)的孩子們展開了海洋知識科普教育游戲活動，并向小學(xué)圖書館轉(zhuǎn)交了所圖書館捐贈的近冊圖書。看到這些可愛的孩子這么的好學(xué)，我感到這里的村民很快就能脫貧致富，對省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。

三、重在行動，貴在落實

中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會得到社會各方面的援助。在白蠶村作為我所定點扶貧對象以來，我所多次對白蠶村進行扶貧活動。出資資助修建了連接自然村的公路，多次帶去慰問品。在這次扶貧幫困期間，看到小學(xué)教室的燈光太暗的不利學(xué)習(xí)環(huán)境后，我們學(xué)生黨支部積極動員各方力量，展開了2天的捐款活動，同學(xué)們反應(yīng)強烈，使得小學(xué)的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學(xué)習(xí)了。等等的這一系列活動充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動。

通過這次扶貧幫困實踐活動，作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔(dān)子很重，要想為社會多做點貢獻、去幫助那些在困難中掙扎的人們，我認(rèn)為首先要用科學(xué)知識武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，時刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到，因此要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念。在任何學(xué)習(xí)過程中會面臨各種困難，面臨各種難以預(yù)料的考驗，因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性，又要靈活多變，同時又能夠破除舊觀念，用知識去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能，多跟他們交流，讓他們走向共同發(fā)展，共同富裕的道路。

雖然我從農(nóng)村走到了城市，對農(nóng)村自認(rèn)為有很多認(rèn)識，但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次，正是這些激勵著我不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強。

幫助貧困群眾擺脫貧困過上小康生活，是共產(chǎn)黨人的天職，是我們義不容辭的責(zé)任，要像對待家人一樣，以一種既有責(zé)任又有感情的擔(dān)當(dāng)精神，一戶一戶、一人一人地幫扶貧困戶、貧困人口脫貧。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大教育扶貧、健康扶貧力度，提高貧困地區(qū)群眾文化水平和身體素質(zhì)，對促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善有著重要推動作用和現(xiàn)實意義。

一、突出責(zé)任倒逼，落實各項部署。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面壓緊壓實全黨全社會的共同責(zé)任。

一是強化一崗雙責(zé)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了黨政主要負責(zé)人任組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，靠實各級各部門脫貧攻堅的主責(zé)主業(yè)，特別是落實各縣區(qū)的主體責(zé)任、重點扶貧工程專項方案牽頭部門的主抓責(zé)任、其余市級部門單位的參與責(zé)任，做到職能工作與脫貧攻堅同研究、同部署、同落實，形成“全黨動員、全民動手，一崗雙責(zé)、合力攻堅”的工作格局。

二是強化黨建保障。實施黨建扶貧工程，出臺黨建扶貧21條硬措施，選優(yōu)配強基層黨組織負責(zé)人和各級扶貧干部，特別是通過從嚴(yán)從實選配、從嚴(yán)從實履職、從嚴(yán)從實監(jiān)督、從嚴(yán)從實考評全面加強第一書記工作，注重選派遞進培養(yǎng)學(xué)員和后備干部擔(dān)任第一書記，落實脫貧攻堅的組織保障和干部保障。利州區(qū)、青川縣對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增派1名扶貧副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了1名扶貧專干，每個貧困村都落實了1名第一書記，第一書記平均年齡38歲，其中后備干部占55%。

三是強化督查考評。加強跟蹤問效，每月督查通報1次進展情況，及時落實脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。駐村干部考核情況與派出單位主要負責(zé)人考評掛鉤。加強調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣傳推廣好的做法、好的經(jīng)驗和典型事例。分類制定貧困縣“摘帽”、貧困村銷號、貧困戶減貧的具體標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)考核扶貧成效。對完不成脫貧任務(wù)的縣區(qū)和市級部門，年度績效考評降低一個等次，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先評優(yōu)實行“一票否決”。近期，結(jié)合“走基層”活動，我們按照省委、省政府的部署要求，集中對全市739個貧困村開展脫貧攻堅專項督查。

四是強化激勵引導(dǎo)。落實激勵政策激發(fā)集聚各級各方面推進脫貧攻堅的強大合力，對提前2年摘帽的縣區(qū)獎1000萬、提前1年摘帽的縣區(qū)獎500萬;對如期脫貧的貧困村貧困戶，提升村三職干部報酬，延續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)培訓(xùn)、兜底保障等政策支持;對下派任職的第一書記，保留原機關(guān)工資福利，同時享受每月300月至400元的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼;對長期在貧困地區(qū)工作、實績突出的干部優(yōu)先提拔重用;對參與脫貧攻堅表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，營造全社會重視、參與、支持扶貧的濃厚氛圍。朝天區(qū)對完成脫貧任務(wù)、達到小康標(biāo)準(zhǔn)的村三職干部提高補助標(biāo)準(zhǔn)，與社區(qū)干部享受相同報酬。

二、突出問題導(dǎo)向，補齊制約短板。在推進脫貧攻堅中，我市也面臨資金投入不足、特困戶扶持難、農(nóng)村整體發(fā)展慢等問題，我們積極探索、創(chuàng)新機制、增添舉措，正逐步加以解決。

一是以財政資金撬動金融資金社會資金增加投入。要全面完成貧困村貧困戶減貧任務(wù)，5年大約需要硬投入250億元，對于我們這個“吃飯財政”的市來說壓力巨大，只能利用有限的財政資金撬動金融投入和社會投入，通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)地方財政投入10億元，對接省10個專項方案爭取80億元，金融投入100億元(易地扶貧搬遷貸款60億元、扶貧小額信貸30億元、易地扶貧搬遷收益?zhèn)?0億元)，吸引社會資金30億元，群眾自籌30億元，基本可以解決扶貧投入的問題。60億元的易地扶貧搬遷貸款項目已完成項目可研上報省農(nóng)發(fā)行。貧困戶扶貧小額信貸評級授信面達86%，授信額達26億元。旺蒼扶貧小額信貸經(jīng)驗全省推廣。

二是以“三分紅兩保障”促進特困戶脫貧。針對1.88萬戶無勞動技能的特困戶，采取耕地林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)入股分紅、財政扶貧資金股權(quán)量化有償使用分紅、種植業(yè)托管養(yǎng)殖業(yè)寄養(yǎng)理財分紅增加特困戶收入，整合農(nóng)村閑置空房保障特困戶住上廉租房，實施十大救助制度保障對特困戶的救助救濟。旺蒼縣盤活閑置資產(chǎn)為特困戶提供廉租房的做法得到了省委農(nóng)工委認(rèn)可。

三是以“兩輪驅(qū)動”促進農(nóng)村同步發(fā)展。針對我市北部山區(qū)農(nóng)村發(fā)展整體水平不高，特別是同村同院落與建卡貧困戶差距不大的臨界貧困戶，通過實施“精準(zhǔn)扶貧、區(qū)域攻堅”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略，既大力解決水、電、路和增收產(chǎn)業(yè)等區(qū)域共性問題，又切實解決看病、住房、子女上學(xué)等農(nóng)戶個性問題，促進貧困地區(qū)農(nóng)戶共同發(fā)展。

為進一步理清扶貧工作思路，扎實高效開展下步精準(zhǔn)扶貧工作，10月30、31日兩天，我隨縣考察組一起，奔赴貴州省畢節(jié)市，參觀考察了七星關(guān)區(qū)和赫章縣的五個精準(zhǔn)扶貧示范點，開闊了眼界，汲取了經(jīng)驗，受到了鼓舞，結(jié)合近段時間的實際工作，作了以下三點思考。

一是精準(zhǔn)扶貧要“扶到位”。所謂“扶到位”包括三個方面，即：對象到位、措施到位、落實到位。對象到位就是我們的貧困對象識別要到位。畢節(jié)市自20xx年底啟動全國第一批貧困戶建檔立卡錄入系統(tǒng)后，從20xx年至今，用了近兩年時間，反復(fù)摸索甄別，建立了一套系統(tǒng)有效的貧困戶動態(tài)管理體系，從貧困戶的精準(zhǔn)識別、結(jié)對幫扶到脫貧出列，一戶一檔有跡可查，這方面的經(jīng)驗我們是可以借鑒運用的，但全縣大局上縣聯(lián)席辦和扶貧辦要對全縣的工作有階段性統(tǒng)籌，每個時間節(jié)點該干些什么具體工作要有指導(dǎo)性意見，避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各掛包單位各行其是，費時費力又抓不住工作重心。要注意的是，貧困對象識別不能急于求成、不能搞突擊加碼，必須沉下心來研究部署，確保步驟不亂、干部不慌、群眾不怨;措施到位就是針對每戶貧困戶的實際困難并充分征求其意愿的基礎(chǔ)上，制定針對性的幫扶措施，同時對所在村全局上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也要有針對的計劃。

這方面要求我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛包單位和幫扶干部必須深入實際充分調(diào)研走訪，有高度的責(zé)任心和使命感，才能擬定出符合實際的工作計劃，就當(dāng)前來看，個別單位和干部還存在思想認(rèn)識不到位、敷衍了事的現(xiàn)象，縣委要引起高度重視并加以有效管理;落實到位就是扶貧措施的落實縣委政府要有相應(yīng)的保障措施，確保貧困戶及貧困村的相應(yīng)脫貧措施要有的放矢、落到實處。畢節(jié)七星關(guān)區(qū)就針對精準(zhǔn)扶貧工作制定了“一市五金多套餐”幫扶機制，針對貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金，確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合我省的扶貧工作政策，探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系，使得我們的扶貧工作能高效開展。

二是易地扶貧搬遷政策要用活。通過前期遍訪工作的開展，我們不難發(fā)現(xiàn)一個問題，農(nóng)民的故土情結(jié)十分嚴(yán)重，居住環(huán)境再惡劣他們也不愿棄之遠走，在外打工掙錢回來，還是愿意回老家建房，對我們的易地扶貧搬遷的宣傳動員有十分強烈的抵觸情緒。針對這種情況，我覺得要從三個方面著手，一是加強政策宣傳。政府要盡快制定出我縣的易地扶貧搬遷實施細則并做好易地扶貧安置點的建房規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時加強對干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，多渠道、多角度地宣傳政策，幫扶干部要切實做好入戶政策宣傳和動員工作，消除農(nóng)民生產(chǎn)生活顧慮，切實引導(dǎo)他們挪窮窩、拔窮根;二是安置點選址及建設(shè)風(fēng)格要因地制宜。

按照習(xí)“望得見青山，看得見綠水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安置點選址一定要有前瞻性和可行性，要有利于群眾今后的長遠發(fā)展和全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，建筑風(fēng)格一定要即凸顯當(dāng)?shù)靥厣钟袆?chuàng)新元素，能被大眾所接受，不能簡單以沿街修房的形式搞易地搬遷。產(chǎn)業(yè)配套也要同步推進，才能讓群眾“搬得進來，住得下來，富得起來”;三是搬遷政策要因人而異。貧困戶的致貧原因有多種，住房困難卻是共性問題，這里我特別關(guān)注民政政策兜底的貧困戶，他們自身失去發(fā)展能力，住房條件極差，如按現(xiàn)有的易地搬遷政策他們根本無力承擔(dān)自付的一部分建房款項，就地幫其改造舊房也無實際意義，建議這部分民政兜底貧困戶的住房，可在現(xiàn)有安置點規(guī)劃建設(shè)如廉租房形式的住房提供其居住，房屋產(chǎn)權(quán)屬國有，可動態(tài)管理。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有“主心骨”。此次畢節(jié)之行印象最深的當(dāng)屬赫章縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，一個縣主打一項大產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展兩項林下產(chǎn)業(yè)，打造出了中國核桃之鄉(xiāng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)名片，帶動全縣群眾脫貧致富奔小康的同時，守住了生態(tài)紅線，綠了青山、美了大地、鼓了腰包。由此可見，選好產(chǎn)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富奔小康的核心。建議在今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力在打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上狠下功夫，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能一年搞一個項目，效果不好隔年又換，干了無數(shù)年、花了不少錢，一樣也沒干上路，樣樣都像才起步，要集中用力，打造龍頭，以點帶面，夯實產(chǎn)業(yè)鏈，真正實現(xiàn)一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動一方經(jīng)濟。就龍?zhí)链鍋碚f，我們應(yīng)當(dāng)在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面下足功夫，根據(jù)當(dāng)前實際，可重點在中藥材種植、烏雞養(yǎng)殖兩方面進一步探索，就長遠來看，要將我們的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與庫區(qū)旅游經(jīng)濟緊密結(jié)合，走一條特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)路子，帶動易地扶貧安置點及周邊農(nóng)戶整體脫貧致富。

兩天的畢節(jié)之行雖行色匆匆，但也收獲滿滿，今后必當(dāng)以彼之長補己之短，將精準(zhǔn)扶貧工作扎實有效持續(xù)推進。

將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村(社區(qū))年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合，進一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。下面是本站帶來的精準(zhǔn)扶貧工作心得體會，希望大家喜歡。

根據(jù)xx市扶貧辦的統(tǒng)一安排，xx區(qū)扶貧辦于xx月xx日-xx月xx日，利用兩天的時間，陪同市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)赴、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就xx年的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作進行實地調(diào)研。

兩天來，我們陪同調(diào)研組先后來到安陽鄉(xiāng)郎家城村、高寺兒村、苗家堡村;花寨鄉(xiāng)滾家城村等整村推進項目村;大滿鎮(zhèn)柏家溝村、新新村;黨寨鎮(zhèn)上寨村、陳家墩村等移民點，進行實地調(diào)研，每到一處，調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)都和鄉(xiāng)、村主要負責(zé)同志進行交談，去年的項目的扶貧效益如何。貧困群眾的生產(chǎn)生活狀況如何，今年村上打算再做些什么，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)都進行了耐心細致的回答。調(diào)研組還深入農(nóng)戶家和農(nóng)戶促膝交談，詳細詢問農(nóng)戶的家庭生產(chǎn)生活情況，通過算賬對比，了解農(nóng)戶的收入等情況。

首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的重要性。扶貧開發(fā)工作是新階段一項重大“工程”，我覺得要想做好這一重大“工程”，“一把手”領(lǐng)導(dǎo)首先要高度重視，思想上必須要統(tǒng)一，認(rèn)識上必須要到位，只有“一把手”領(lǐng)導(dǎo)重視了，村上的領(lǐng)導(dǎo)才能夠重視起來，只有這樣才能夠把安排的項目保質(zhì)保量地完成。

其次，要及時做好和相關(guān)部門的銜接工作。工作能否做好，銜接固然重要，工作做不好，做不到位，很大程度上也于相關(guān)部門銜接有很大原因。從而導(dǎo)致工作滯后，要及時做好項目的銜接工作。

最后，要深入村社、傾聽民-意、了解民情，推動工作順利開展。通過兩天的調(diào)研，我想我們領(lǐng)導(dǎo)除了平時工作之余，抽時間要更多地深入村社、農(nóng)戶家中，傾聽民-意、了解民情，知道村社干部的所思所想、農(nóng)戶的所期所盼，真正知道村社干部在想什么，農(nóng)戶在盼什么。只有這樣領(lǐng)導(dǎo)才能夠掌握到第一手可靠資料，從而使領(lǐng)導(dǎo)和老百姓打成一片。在這里我聯(lián)想到了前幾天，在《新聞聯(lián)播》當(dāng)中看到的湖南省衡陽市委、市政府新制定的一項措施，市一級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于10天，縣一級領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層到田間地頭幫助老百姓干農(nóng)活不少于20天。我當(dāng)時看到這，心里就想這一做法很好，值得我們廣大各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，要是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部也這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部和老百姓的距離就拉的更近，老百姓所思所想所盼才知道的更多，扶貧工作開展起來就更順利，只有這樣我們的扶貧工作才能夠做得更好，發(fā)揮更大地效益。

按照x省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人工作部署和我所《關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施計劃》，20xx年xx月-xx日，在所長張偲、黨委書記黃良民帶領(lǐng)下，我們來到了韶關(guān)樂昌市云巖鎮(zhèn)白蠶村開展“扶貧幫困”社會實踐活動。

白蠶村是我所定點扶貧村，自然條件惡劣。該村有農(nóng)戶x戶、總?cè)丝趚人，其中家庭年人均純收入x元以下的貧困戶xx戶、貧困人口x人。到達白蠶村后，我們分成四組逐戶進行慰問67戶貧困農(nóng)戶，我被分在貧困戶最多的大白蠶村。我們冒著稀瀝瀝的冬雨，手提著我們的慰問品，滿懷激情地開始了我們的慰問。

第一戶只有2位老人在家，兒子媳婦都去外地打工了，孫子在小學(xué)讀書。老二口幾乎沒有收入來源，住的是破舊的老房子，由于下雨，地上的幾處水漬清晰可見，屋內(nèi)的溫度和屋外沒有差別，一樣的寒冷。因為提前接到通知，知道我們的到來，但看到我們的時候還是有點手足無措，對我們非常熱情，邀請我們?nèi)ノ堇镒o我們倒上了熱開水，就這樣，我們的扶貧幫困社會實踐活動真正開始了。在接下來的4個多小時里，我們帶上所里的問候與祝福，深入到每個貧困戶中問寒問暖，了解生產(chǎn)生活情況，為白蠶村農(nóng)戶舉辦了農(nóng)業(yè)技術(shù)講座，向他們傳授蔬菜種植、畜牧家禽養(yǎng)殖等科技知識。通過這二天的活動，每位同學(xué)的心靈受到了強烈的觸動，特別是像我這樣從農(nóng)村走出來的孩子，更感受到祖國還有這么多貧困的父老鄉(xiāng)親，我不能有一刻的懈怠，必須時時提醒自己，加倍珍惜現(xiàn)有的良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，加倍努力學(xué)習(xí)，爭取在科研上取得更好的成績。以下是我個人的一點心得體會。

一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

在我們這次“扶貧幫困”社會實踐活動開展之前，所領(lǐng)導(dǎo)已多次對白蠶村進行了扶貧調(diào)研，與村鎮(zhèn)市干部共同研究，確定了綜合扶貧方案和措施：一是在村公益事業(yè)方面，擬修建連接村的水泥公路2公里，解決3個自然村生活飲用水問題;二是在近期發(fā)展生產(chǎn)方面，解決蔬菜基地的排澇問題，盡快實現(xiàn)增產(chǎn)與農(nóng)民收入的增加;三是在長遠發(fā)展方面，根據(jù)當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、氣候等自然條件，扶持村民種植金銀花、油茶等收入較高的植物，確保農(nóng)戶以后有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這樣分三步走的方針策略是符合白蠶村的具體情況的，雖然這次扶貧幫困活動是在雨中進行的，但由于我所出資資助了村水泥公路的建設(shè)，我們并沒有感到任何困難。俗話說的好“要致富，先修路”，我們已經(jīng)做到了第一點，相信后面的路會更好走。

二、科學(xué)知識是第一生產(chǎn)力

在與農(nóng)民伯伯交談的過程中，我們了解到大白蠶村種植的都是一些經(jīng)濟價值很低的作物，主要用于自己解決日常的溫飽問題。由于地處山區(qū)，可耕作的土地非常少，這就直接導(dǎo)致收入的低下，可以說，除了去外地打工掙錢之外，這里的村民幾乎沒有額外的收入。從白蠶村的自然環(huán)境條件來看，這里雨量充沛，年光照時間較長，非常適合金銀花、油茶、桉樹的種植。而且這里的年青村民大都出去務(wù)工，僅剩的勞動力以老弱病殘為主。結(jié)合以上二點，我覺得在白蠶村種植桉樹是一個不錯的選擇，當(dāng)然，這需要科技工作者對各種經(jīng)濟作物的種植進行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。

在此期間，我們還與白蠶村小學(xué)的孩子們展開了海洋知識科普教育游戲活動，并向小學(xué)圖書館轉(zhuǎn)交了所圖書館捐贈的近冊圖書。看到這些可愛的孩子這么的好學(xué)，我感到這里的村民很快就能脫貧致富，對省委、省政府的‘雙到’工作充滿了信心。

三、重在行動，貴在落實

中華民族有著優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，一方有難，八方支援。但是，這種支援必須建立在干實事、干正事、干好事的基礎(chǔ)之上，只要我們干的是功在當(dāng)代、利在于民、造福子孫的大事，就一定會得到社會各方面的援助。在白蠶村作為我所定點扶貧對象以來，我所多次對白蠶村進行扶貧活動。出資資助修建了連接自然村的公路，多次帶去慰問品。在這次扶貧幫困期間，看到小學(xué)教室的燈光太暗的不利學(xué)習(xí)環(huán)境后，我們學(xué)生黨支部積極動員各方力量，展開了2天的捐款活動，同學(xué)們反應(yīng)強烈，使得小學(xué)的孩子們終于可以不用在昏暗的地方學(xué)習(xí)了。等等的這一系列活動充分說明了我所對白蠶村扶貧的決心與具體行動。

通過這次扶貧幫困實踐活動，作為年輕的黨員同志的我覺得肩上的擔(dān)子很重，要想為社會多做點貢獻、去幫助那些在困難中掙扎的人們，我認(rèn)為首先要用科學(xué)知識武裝自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境遙感等方面的知識，努力改善知識結(jié)構(gòu)，增強專業(yè)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，時刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。但一個人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到，因此要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念。在任何學(xué)習(xí)過程中會面臨各種困難，面臨各種難以預(yù)料的考驗，因此在學(xué)習(xí)中要把握好原則性，又要靈活多變，同時又能夠破除舊觀念，用知識去幫助那些貧困落后的人多學(xué)技能，多跟他們交流，讓他們走向共同發(fā)展，共同富裕的道路。

雖然我從農(nóng)村走到了城市，對農(nóng)村自認(rèn)為有很多認(rèn)識，但這次的扶貧幫困卻是真正讓我思考最多的一次，正是這些激勵著我不斷進步、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)奮圖強。

今年四月以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強化落實，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計劃得到了順利有效實施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實工作隊伍，成立**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機制，督促各級幫扶干部與貧困戶“結(jié)對認(rèn)親”，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人;二是健全機制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定了《**鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》、《**鎮(zhèn)20xx-20xx年總體脫貧工作計劃》等制度措施，層層落實目標(biāo)任務(wù)，推動精準(zhǔn)扶貧各項工作有序開展;三是逗硬績效考核，加大對駐村工作組的考核力度，切實做到扶貧工作周匯報、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村(社區(qū))年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績效考核相結(jié)合，進一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。

二、強化宣傳引導(dǎo)，做到意識精準(zhǔn)。一是落實扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村(社)扶貧工作會、發(fā)放扶貧工作手冊和懸掛橫幅標(biāo)語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施;二是著重致富理念引導(dǎo)，加強村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村(社區(qū))率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困村民共同致富;三是注重脫貧技能提升，實施“扶貧先扶智”工程，先后聘請縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。

三、強化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實現(xiàn)本地就業(yè);二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實施天然氣、自來水入戶工程，20xx年4個建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建**32口、水池25口、水井6口，實現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人;三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，**鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個扶貧工作調(diào)查核實組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會等方式，對全鎮(zhèn)4個貧困村貧困人員進行摸底排查，建立了《**鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進一步完善數(shù)據(jù)臺賬，細化脫貧措施，按照國家“3211”計劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

9月6日，縣人大會副主任石運智率督查一行深入報京鄉(xiāng)對精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進行專項督查。

督查中，督導(dǎo)組一行首先聽取了我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報，詳細了解精準(zhǔn)識別“再回頭”貧困人口的核實、建檔立卡、系統(tǒng)錄入、貧困戶異地搬遷以及扶貧駐村工作隊日常工作開展情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、單位干部職工幫扶工作對接情況、統(tǒng)籌安排財政專項等扶貧資源實施精準(zhǔn)扶貧工作情況;各貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、項目資金投入、“美麗鄉(xiāng)村”項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)情況，之后在黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入貴灑村部分貧困戶家中了解貧困原因和查看報友村紅飯豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和石橋村精品水果基地建設(shè)情況。

通過實地查看和深入了解，督導(dǎo)組對我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展給予充分肯定，同時對不足之處要求即時更進，督導(dǎo)組強調(diào)指出，精準(zhǔn)扶貧工作要求高、政策性強，貧困人口動態(tài)管理要求極高，因此一定要突出精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)識別，把扶貧對象鎖定在真正的貧困人群上，確保扶貧資金、扶貧項目用在刀刃上。一、認(rèn)真按照“五個一批”的要求，著力打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)模式，盡快通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等方式，堅持以市場為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有特色的種養(yǎng)殖業(yè)，充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村電子商務(wù)平臺的作用，做實產(chǎn)業(yè)扶貧。二、統(tǒng)籌好“十三五”易地扶貧搬遷工作，進一步掌握好第一批搬遷戶的動向，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時做好政策宣傳，保障其搬遷意愿不動搖。三、落實干部結(jié)對幫扶措施。按照全鄉(xiāng)貧困戶精準(zhǔn)識別名單，落實全鄉(xiāng)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個幫扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。四、層層落實減貧計劃。減貧計劃要到村到組到戶到人到年度。繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。五、充分發(fā)揮駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、第一書記的資源作用，要求各駐村掛片領(lǐng)導(dǎo)加強與縣直各幫扶單位溝通和聯(lián)系，千方百計爭取資金和項目，通過資金扶持和項目帶動，全力推進貧困村脫貧進程。六、是要把精準(zhǔn)扶貧與美麗鄉(xiāng)村、基層黨建、精神文明、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，團結(jié)群眾力量，圍繞脫貧工作獻計出力。七、要加大對扶貧上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“美麗鄉(xiāng)村”等項目的監(jiān)管力度，要根據(jù)整體項目計劃，抓好時間節(jié)點，倒排工期，落實責(zé)任，細化工作進度，確保項目保質(zhì)保量按時完成。同時，要加大對項目后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施和延伸產(chǎn)業(yè)配套力度，發(fā)揮其在精準(zhǔn)扶貧工作中的示范引領(lǐng)作用，合理發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)，確保項目建成后充分發(fā)揮效益，早日脫貧致富。

祠堂灣村轄12個村民小組，286戶，人口1169人，其中900余人分散居住在石頭山上，貧困人口385人。村民收入主要以外出務(wù)工和種植藥材等經(jīng)濟作物為主，人均純收入不足2300元，是省級扶貧重點村。20xx年以來，在省審計廳建設(shè)扶貧隊的幫扶下，該村村支兩委不斷加強基層組織建設(shè)，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)發(fā)展壯大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，村容村貌日新月異，黨風(fēng)民風(fēng)大幅改善，精準(zhǔn)脫貧工作取得明顯成效。

胡章勝一行先后實地察看了祠堂灣村紅心獼猴桃基地、安全飲水工程、村級便民服務(wù)站及村級組織活動場所，聽取鎮(zhèn)、村負責(zé)人精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報，詳細了解精準(zhǔn)扶貧工作開展及下一步的發(fā)展思路等情況。胡章勝對該村改善基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)濟發(fā)展，促進村民增收等工作給予了充分肯定，同時要求村支兩委因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療救助、綠色生態(tài)、社會保障等方面的困難和問題，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開拓上，實施科技扶貧、電商扶貧，加快推進脫貧步伐。

縣委書記禹敏對省審計廳在雙峰精準(zhǔn)扶貧工作中給予的傾情關(guān)懷和大力支持表示衷心的感謝。他要求，祠堂灣村要珍惜省審計廳對口幫扶的大好機遇，以扶貧項目開發(fā)為契機，做到人人有信心，人人出主意，人人參與動手，積極爭取項目和政策支持，重點抓好一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著重建設(shè)群眾需要、群眾共享的惠民項目;縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，確保扶貧資金使用高效，項目質(zhì)量安全，確保脫貧目標(biāo)如期實現(xiàn)，發(fā)揮基層組織作用，部門加強指導(dǎo)支持，加強項目資金的監(jiān)管，做好特色農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

隨后，胡章勝一行走訪慰問祠堂灣村八組64歲的貧困戶劉優(yōu)十，并與他親切交談，詳細了解他的生產(chǎn)生活情況，安慰老人家堅定生活信心、克服困難、度過難關(guān)，并送上慰問金，同時叮囑隨行的鎮(zhèn)村干部要加大對這些困難群眾的關(guān)愛幫扶力度，在產(chǎn)業(yè)扶貧、困難救助、建房等方面制訂扶貧計劃，幫助他們早日擺脫困境，過上幸福小康生活。

xx縣是一個農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大的貧困山區(qū)，如何把中央的大政方針與××的實際緊密結(jié)合起來，走出一條貧困山區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的路子，是我們必須解決的一個重大課題。xx年以來，××縣以整村推進的形式，分批組織實施了47個整村推進脫貧奔小康及溫飽示范村項目。這些項目的建成，已經(jīng)成為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效載體。今年5月，我縣又在馬白鎮(zhèn)壩尾、南撈鄉(xiāng)塘房和都龍鎮(zhèn)茅坪開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，就此問題，我們先后開展了大量的調(diào)查研究。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中存在著一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ǎ饕催€在認(rèn)識和方法上，這些問題不解決，新農(nóng)村建設(shè)就有走偏方向的危險。由此，對于我縣這樣的貧困山區(qū)，在自我發(fā)展能力較弱的情況下，如何充分利用國家的良好政策機遇，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，作為長期從事扶貧工作的我，下面談?wù)剛€人的幾點心得體會。

一、科學(xué)合理規(guī)劃，做到規(guī)劃先行

當(dāng)前我縣農(nóng)村發(fā)展的一大突出問題是：村莊布局散、建設(shè)亂、規(guī)模小，村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于建設(shè);農(nóng)村交通、通訊、人畜飲水、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足;文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后;農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯偏低，農(nóng)民增收難度偏大。這些問題是長期積累下來的，必須盡快加以解決。為避免走彎路、造成浪費，規(guī)劃先行應(yīng)當(dāng)本站成為一個重要原則。從過去的實踐情況看，一個好的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有以下特征：一是具有前瞻性。規(guī)劃要充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠變化。今后要撤并的邊遠村莊和人口稀少的居民點，現(xiàn)在不必要花很大代價搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是具有和諧性。要從村鎮(zhèn)的山形地勢出發(fā)，依山順?biāo)煌粕健⒉惶钐痢⒉豢硺洌非笕伺c自然和諧，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)，防止千村一面。三是以人為本。要考慮農(nóng)村生產(chǎn)生活特點，便利農(nóng)民生產(chǎn)生活。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式和城市居民不一樣，不能雷同于城鎮(zhèn)，不能簡單地抄襲城市，搞“小區(qū)化”，防止“貼瓷磚、住洋樓、扛著糧食上高樓”的現(xiàn)象出現(xiàn)。但也要注意改變傳統(tǒng)的陋習(xí)和不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣，與改水、改廁、改圈、改院結(jié)合起來，使民居上一個層次。要考慮群眾經(jīng)濟實力，新的村莊規(guī)劃建設(shè)搞到什么程度，實際上是由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和城市對農(nóng)村的支持程度決定的。城郊村、公路沿線村的實力強，可以搞得好一些、快一點;偏僻村、薄弱村實力差，不要大拆大建，可在規(guī)劃一次到位的基礎(chǔ)上，量力而行，逐步實施到位。在農(nóng)村村莊和人口比較分散的情況下，規(guī)劃時應(yīng)充分考慮到今后發(fā)展的長遠趨勢、村鎮(zhèn)布局的長遠變化以及其他因素，防止選址不準(zhǔn)、預(yù)留不足或“空殼化”。總之，要堅持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行，優(yōu)惠政策先行，試點先行，從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村實施起。

二、新村莊建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)

新村莊建設(shè)主要是村容村貌建設(shè);新農(nóng)村不只是新在村容村貌，它是政治、經(jīng)濟、文化、社會、黨建五位一體的系統(tǒng)工程，具有綜合性、長期性和復(fù)雜性。但是，從目前全州各縣組織參觀的重點和經(jīng)驗介紹看，人們自覺或不自覺地都把目光放在村容村貌上，其實這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面。從整體和長遠看，經(jīng)濟建設(shè)是基礎(chǔ)，是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù)。黨的xx屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化教育事業(yè)發(fā)展的要求。實現(xiàn)這五句話提出的要求，就是農(nóng)村各方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的過程。

三、要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

只有生產(chǎn)發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村鎮(zhèn)，才有條件過上新生活。只有富民產(chǎn)業(yè)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，一定要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入放在首位，農(nóng)民在具備一定的經(jīng)濟實力和承受能力的條件下，進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有可靠的基礎(chǔ)。過去把主要精力用在對現(xiàn)有房屋、道路改造和建設(shè)上，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視生產(chǎn)發(fā)展這一根本性問題的做法必須糾正。就我縣的實際情況來看，新農(nóng)村建設(shè)要積極推進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，組織起更多的分散經(jīng)營的農(nóng)戶開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧、茶、林果、畜禽等資源，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，竭力拉長育種、育苗、肥料、種植、收獲、加工、養(yǎng)殖、制沼、沼氣液化等產(chǎn)業(yè)鏈，通過構(gòu)建流通鏈、結(jié)成利益鏈、培植要素鏈，力爭在全縣形成以草果、八角、板栗、核桃、碰柑、楊梅、櫻桃、大棗、梨、藥材、瓜菜等集中連片的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

四、積極探索建設(shè)模式，努力創(chuàng)新建設(shè)方式

我縣進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)充分考慮到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難等實際，努力探索一條適合山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新路子。第一，必須堅持典型引路、示范帶動。首先選擇經(jīng)濟和民意基礎(chǔ)好的自然村入手，在示范點取得切切實實、具有說服力的成效之后，再大張旗鼓地進行宣傳推廣。第二，充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)。一是要堅持農(nóng)民“自主申報”。確定示范點不下硬性指標(biāo)，不搞人為指定。二是堅持農(nóng)民“自主建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)具體怎么搞，如采取哪種建設(shè)模式、確定哪些建設(shè)項目等由農(nóng)民自己說了算，建設(shè)資金由農(nóng)民自己投入為主，建設(shè)施工也由農(nóng)民自己投工投勞。三是堅持農(nóng)民“自主管理”。引導(dǎo)各地成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由理事會全權(quán)負責(zé)發(fā)動群眾、資金籌集、組織建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、后續(xù)管理等工作。第四，建立起農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機制。一是建立責(zé)任目標(biāo)約束機制。要制定一些簡單實用、便于操作的《新農(nóng)村建設(shè)理事會章程》、《村規(guī)民約》、“門前三包”責(zé)任制以及村道養(yǎng)護、公廁管理、庭院保潔等制度，并將相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)進行了細化分解，逐一落實到戶甚至到人。二是建立日常管理投入機制。應(yīng)采取“村集體解決一點，向農(nóng)戶收取一點，市場化運作籌措一點”的辦法，籌措解決理事會成員工資和部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生維護管理費用問題，保證有人管事、有錢辦事。

五、必須始終樹立長期奮斗的思想

目前，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在一種錯誤的做法，對新農(nóng)村建設(shè)下任務(wù)、定時間，急于求成，急功近利，甚至出現(xiàn)包辦代替、強迫命令等現(xiàn)象，這種傾向是違背中央精神的。農(nóng)村落后狀況是歷史形成的，改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距，決非朝夕之功。新農(nóng)村建設(shè)是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)，但不是一項階段性工作，更不是一般性工作部署，而是一個必須長期實踐和循序漸進的發(fā)展過程。新農(nóng)村建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)雖然從性上可以確定，但在量上并不是一個可以完全量化的東西，即使可以量化也要隨時間的推進，不斷完善和提高，因而是一個可以充實的變量，并不能說到什么時候新農(nóng)村就建成了，完成了，不再前進了。因此，我們不要在時間上過于細化，過于急于求成，而應(yīng)當(dāng)穩(wěn)扎穩(wěn)打，腳踏實地，逐步推進，要反對那種定指標(biāo)、定時間、機械、僵化和教條式的考核驗收，反對用那種“放之四海而皆準(zhǔn)”的考核細則形成“千村一面”，否則，結(jié)果只能是基層忙于應(yīng)付達標(biāo)考核，導(dǎo)致形式主義泛濫。