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應急物資儲備工作方案
為有效應對新冠疫情,確保居民生活必需品物資供應通暢,根據《區生活必需品物資保障應急預案》要求,特制定本方案,具體如下:
為防止轄區居民在新冠肺炎疫情期間出現生活物資短缺情況,有效保障居民糧、油、肉、菜等生活必需品的物資供應,合理整合轄區資源,優化配置人力資源,全力保障人民群眾的`生命安全和身體健康。
經過測算,轄區內現有居民15329戶,按照1戶蔬菜糧食周用量13公斤測算,每周20萬公斤。設置集中送貨點1個,在區乒乓球學校訓練館,用于集中儲存和分裝。
街道物資集中分撿點設置工作人員100人,人員缺口需要區里統一調配合。另外,其他12個配送點,平均每個點配送1277戶,每個點設置7名工作人員,平均每人配送182戶。
一是加強組織領導。街道黨工委書記、辦事處主任要對物資配送工作負總責,每名班子成員包保2個配送點。兩個社區居委會主任提前規劃工作,掌握工作流程。
二是確保人力投入。街道社區工作人員,應按照街道統一部署開展工作,各司其職,各負其責,確保第一時間啟動到位。
三是加強宣傳發動。一方面鼓勵年輕的居民加入到物資保障志愿者中來,充實力量。另一方面提高群眾知曉率,缺少物資不用慌,蔬菜到了不能搶,安心在家等配送。
冬季儲備應急物資簡報
寒潮來襲,氣溫驟降,溫暖過冬是當前最主要的.民生問題,連日來,駱駝城水管所幫扶干部深入團結村開展走訪排查,及時檢查幫扶群眾取暖用煤供應儲備及用煤安全工作,確保幫扶對象溫暖安全過冬。
水管所各干部職工緊盯脫貧群眾、監測對象以及團結村留守老人婦女兒童和其他特困群眾,對發現取暖物資儲備不足、取暖困難、“買不上煤”的農戶,及時聯系鎮內供暖物資企業,協調購置過冬取暖物資,做到隨發現隨解決,確保不漏一戶、不落一人。同時,通過村喇叭、微信群、入戶宣講等方式,宣傳防火、防電、防煤煙中毒、火災救援等安全知識,切實提升群眾的生活安全意識。
水管所通過實際行動解決了幫扶對象燃眉之急,做到想群眾之所想,急群眾之所急,確保每家每戶安全溫暖過冬。
應急物資儲備建議
北京市發布《關于進一步加強全市應急物資保障能力建設的意見》,鼓勵居民根據“家庭應急物資儲備建議清單”進行應急物資儲備。
據介紹,為合理引導家庭儲備,北京市將由市民政局牽頭,相關部門配合,結合“綜合防災減災示范社區”、“平安社區”、“安全社區”、“地震安全示范社區”等社區建設,研究提出并向社會公布居民家庭應急物資儲備建議清單。居民可以對照清單進行物資儲備。各相關部門將通過開展科普宣傳、培訓演練、發放應急包等形式,鼓勵引導居民家庭開展應急物資儲備。
除了居民家,市民上班的單位里也將準備更充足的應急物資。今后,北京市、區縣政府將積極鼓勵機關、社會團體、企事業單位儲備本單位所需應急物資。各單位需要制定本單位應急物資儲備計劃,并選擇存儲條件要求不高、使用方便的應急物資進行儲備。
根據要求,北京市在5年內將建立健全以應急處置裝備、能源物資、救災物資、生活必需品、醫藥物資為主體的應急物資政府儲備體系。有關部門將根據應急物資存儲時間、質量狀況和供求預測情況,制定儲備物資更新計劃和工作程序,充分利用市場機制,實現物資輪換和更新。
此外,必要時,北京市、區縣政府可以授權應急管理機構向單位和個人征用應急救援所需物資,要求相關企業組織生產、保證供給。應急處置結束后,將歸還被征用單位或個人的財產;造成毀損、滅失的,應相應給予補償。
今后,本市將重點加強社會單位和居民家庭的應急物資儲備,實現政府儲備、社會儲備和家庭儲備有機結合,最大程度保障突發事件、自然災害時的救災需要。昨天,本市發布《關于進一步加強全市應急物資保障能力建設的意見》,鼓勵居民根據“家庭應急物資儲備建議清單”進行應急物資儲備。
據介紹,為合理引導家庭儲備,本市將由市民政局牽頭,相關部門配合,結合“綜合防災減災示范社區”、“平安社區”、“安全社區”、“地震安全示范社區”等社區建設,研究提出并向社會公布居民家庭應急物資儲備建議清單。居民可以對照清單進行物資儲備。各相關部門將通過開展科普宣傳、培訓演練、發放應急包等形式,鼓勵引導居民家庭開展應急物資儲備。
除了居民家,市民上班的單位里也將準備更充足的應急物資。今后,市、區縣政府將積極鼓勵機關、社會團體、企事業單位儲備本單位所需應急物資。各單位需要制定本單位應急物資儲備計劃,并選擇存儲條件要求不高、使用方便的應急物資進行儲備。
根據要求,本市在5年內將建立健全以應急處置裝備、能源物資、救災物資、生活必需品、醫藥物資為主體的應急物資政府儲備體系。有關部門將根據應急物資存儲時間、質量狀況和供求預測情況,制定儲備物資更新計劃和工作程序,充分利用市場機制,實現物資輪換和更新。
此外,必要時,市、區縣政府可以授權應急管理機構向單位和個人征用應急救援所需物資,要求相關企業組織生產、保證供給。應急處置結束后,將歸還被征用單位或個人的.財產;造成毀損、滅失的,應相應給予補償。
他山之石
日本家庭應急物資
飲用水:瓶裝礦泉水最好;
食物:包括巧克力、堅果類、餅干、葡萄干、牛肉干等及少量食鹽;
雨衣:推薦標準軍用雨衣;
手套:線手套和膠手套各一雙;
藥品:一是抗感染/感冒藥物;二是抗腹瀉藥物;三是皮膚病/創傷類藥物;
使用5號電池的收音機和5號電池;
使用5號電池的小手電筒;
哨;
醫用口罩;
刀:多功能小刀和大點的刀各一把;
大背包:最好顏色醒目且有夜光效果;
小帳篷
物資儲備應急預案
根據三級腫瘤醫院評審標準實施細則,為應對醫院應急物資需要,保持適宜的物資存量,及時有效供應物資,制定應急物資采購預案。
本預案適用于本院后勤應急物資的'采購工作。
1、健全制度,科學預警。
完善物資儲備應急預案體系,為物資儲備應急處理工作提供系統、科學的制度保障,提高防范突發事件的意識,及時進行分析預警,并做好物資供應響應工作。
2、統一管理,分類負責。
物資科對其管轄的后勤物資實行統一管理,分類負責,落實各類物資應急責任制,明確責任人及職責權限。
3、常備不懈,確保供給。
物資科工作人員要做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈,確保應急物資之需。
4、協調配合,快速反應。
物資科應對突發事件時,要與相關部門密切協調配合,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反應靈敏、快速有效,保證應急物資調得出、用得上。
組長:孫福元。
副組長:王鴻鵠。
2、協調指揮小組職責:
(1)組織信息收集、傳遞、通報工作,向上級匯報應急處理方案。
(2)決定啟動和終止本預案。
(3)決策應急物資調動、投放等重大處置措施。
(4)對應急物資的投放、使用、效果進行總結、評估,提出相關意見和建議。
(5)協調相關部門工作。
(6)決定其他重大事項。
1、與供應商聯系時,若醫院方臨時急需貨物,供應商應優先組織準備,#限度按時保證醫院方的需要。
2、各庫房負責人按需制定計劃,申購儲備應急物資。
3、臨床急需物資,在規定時間內直接送達科室。
4、對應急處理的物資及時進行賬務處理。
5、對庫存應急物資及時進行補充,并及時利用和有效周轉。
6、防止應急物資發生浪費或短缺問題。
7、建立應急物資儲備清單,每月盤點應急物資庫存,保證應急物資充足有效。
衛生應急物資儲備制度
1、衛生應急儲備物資實行品種控制、總量適度的動態儲備。在保證儲備物資的品種、數量、質量的前提下,承擔儲備任務的單位要根據具體品種的效期及質量要求,按計劃對儲備物資進行輪換、更新和補充。
2、明確衛生應急物資采購的范圍、原則。
3、衛生應急物資實行分級負責,歸口管理;特事特辦,減少環節;提高效率,保證質量;加強監管;嚴控價格,就近采購的“五原則”。
二、應急物資驗收
1、醫院建立健全衛生應急物資儲備管理制度,落實專人,切實加強其儲備物資的`質量管理,實行月檢制度并建立檢查檔案。
2、儲備物資入庫登記管理,實行復核簽字制度,并按照統一要求對應急物資進行標簽編碼,做到“名稱、產家、規格、型號、數量、參數、批號” 相符,做到“實物、標簽、臺帳”相符。
三、應急物資安全、保管
1、儲備物資地點必須具備防火、防盜、警報(或監視系統)設施,并按照重點安全保衛部位的要求,采取必要的安全防護措施。
2、分類管理個人防護、醫用器材、醫療急救裝備、后勤保障裝備、消殺器械和藥品、中毒救治藥品、核和輻射搶救藥品、重大事件發生后搶救藥品、傳染病救治藥品、疫苗和血清等物質。
3、對衛生應急物資進行定期不定期檢查,保證庫房的干燥、干凈、整潔、通風,保證物質不霉變、變質。
4、倉管員要上班時間在崗,下班時間保持手機暢通,應急狀態是一叫就到,保證應急物資發放的快捷。
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應急物資儲備工作方案
為了做好疫情防控期間封控區、管控區和防范區的保障工作,切實保障群眾的'身體健康。結合我縣實際,制定本方案。
(一)疫情防控期間封控區、管控區和防范區具體分區,按照就近原則,由縣人民醫院、縣婦幼保健院、縣中醫醫院、各鄉(鎮)衛生院、大新錳礦醫院負責。
(二)封控區、管控區群眾身體出現不適需就診,由各管控區工作人員打電話聯系屬地機構,由屬地機構出診做好服務工作。
(三)防范區群眾在做好個人防護情況下自行到屬地機構就診,發熱患者到機構發熱門診(哨點)就診。
(四)根據初診情況,病情超出屬地機構的救治能力,由屬地機構匯報相對應醫共體總院給予指導;如果均無法處理,由縣人民醫院派出120急救中心進一步治療。
(五)危急重癥直接撥打縣人民醫院120急救中心出診。
縣域內封控區、管控區以外其他鄉(鎮)的群眾,患一般疾病正常就診的,就近在屬地機構就診,如需到縣城機構就診的,提前聯系縣城機構,由屬地村委(社區)或鄉(鎮)政府出具證明,各卡口給予放行。
發熱患者到機構發熱門診(哨點)就診。
(一)各機構要做好封控區、管控區和防范區保障工作的值班安排。
(二)負責出診的醫務人員及司機要按規范做好個人防護。
(三)各封控區、管控區屬地鄉(鎮)政府要做好現場秩序維護,根據現場需要配合醫務人員做好救治工作,確保救治通道暢通。
應急物資儲備簡報
為切實做好全鎮防汛抗旱工作,xx月xx日晚,xx縣xx鎮利用“星期一夜校”召開20xx年防汛抗旱工作部署會議,鎮機關單位負責人、各村(社區)支部書記及駐村干部參加會議。
會議結合全鎮實際安排部署了今年的防汛抗旱工作,并就防汛抗旱工作的開展提出具體要求。會議強調,各機關單位、聯片領導、駐村干部和村(社區)要充分發揮黨支部戰斗堡壘及黨員先鋒模范作用,進一步加大工作力度,對各水庫、地質災害點、山塘、河道等重點區域進行安全摸底,發現安全隱患及時整改到位;各村(社區)要組建好一支抗洪搶險小分隊,對有水庫、地質災害村要建立30人以上的搶險隊伍,準備好搶險物資,做好搶險預案;要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,進一步增強防汛責任感和使命感,正確處理突發問題,力爭20xx年汛期安全。
近年來,xx鎮黨委政府把防汛抗洪工作擺上重要的議事日程,鎮里成立了防汛抗旱指揮部,制定了防汛應急預案,成立了民兵應急分隊。每年初,該鎮與各村(社區)簽訂防汛責任狀,明確工作職責,細化責任分工,切實做好應對突發汛情的.各項準備措施,并實行領導帶班制和24小時值班制度。同時該鎮還積極舉辦防汛演練,不斷提高業務水平,加強轄區內小型水庫、山塘的巡查、排查和值守,確保安全度汛。
物資儲備應急預案
為積極應對病毒感染的肺炎病毒,確保居民糧油供應充足、價格穩定,根據《突發公共事件應急預案》、《病毒感染的肺炎病毒應急預案》,特制定如下工作預案。
發展改革委密切關注病毒發展的態勢和糧油場供應的情況,如因正在蔓延的病毒感染肺炎病毒引起糧食場非常波動,或該期間全或局部居民糧油無法保證供應,根據病毒感染的肺炎病毒防控應急指揮部的指令啟動應急預案。
(一)糧食儲備現狀。截至目前,五家國有及國有控股企業承擔著省級、縣級、最低價糧食儲備任務,庫存總量為349803噸,分別為最低收購價337803噸(其中稻谷庫存為216690噸、小麥121113噸),省級儲備小麥5000噸,縣級儲備小麥7000噸。政策性糧食庫存充足,為穩定社會、保障供給提供保障。
(二)糧食應急加工企業情況。在對當地糧食需求進行測算的`基礎上,選擇了4家加工能力強、信譽好的應急加工企業,分別是面粉有限公司、糧油食品有限公司、米業有限公司、米業有限公司,應急供應加工量可達到日加工稻谷700噸、小麥1000噸的生產能力,能夠保證居民的正常和應急糧油供應。
(三)糧油應急供應企業情況。依托國有及國有控股企業,根據人口密度及交通狀況在重要鄉鎮設立一至二個應急供應點并向周邊輻射,建立了19家糧食應急供應點,日供應大米55噸,面粉50噸,油脂等7噸,具有每日可供應14萬人口糧的`能力。
發展改革委成立應對病毒感染的肺炎病毒防控工作領導小組,并專門成立糧油供應應急保障小組,糧食和物資儲備局局長任組長,副局長、黨組成員任副組長,相關股室人員為成員,為聯絡員。領導班子成員分別聯系糧油應急加工企業和糧油應急供應企業,明確委屬國有糧食企業主要負責人及各糧油應急供應企業負責人為啟動預案期間糧油供應的第一責任人(具體名單見附件1、附件2)。
(一)加強場監測。建立糧食應急監測預警機制,利用糧食場價格監測和10個糧食應急監測網點預警,加強對糧油場監控。確定各公司、儲備庫、軍供站為糧食場行情整理、分析、預測工作點,并定時向發展改革委防控應急領導小組報告。收集掌握全糧食供求信息,分析預測場行情,并及時向政府和應急指揮部提出預警意見。
(二)做好應急糧油的原料調撥、加工、配送和銷售等準備工作。提前做好應急加工企業的原糧儲備和生產設備檢修,協調供電部門保障糧食加工重點企業的應急用電。按照糧油保供流程圖(附件3),協調應急、交通部門做好糧油運輸和供應工作。
(三)加強糧食價格監測預報和監督檢查。及時掌握糧食場價格動態,依法采取價格干預措施,查處價格違法行為。聯合場監管局加強糧食場監管,依法打擊囤積居奇、欺行霸、哄抬物價等違法經營行為,維護場秩序。
(四)嚴明工作紀律。病毒就是命令,時間就是生命,防控就是責任。發展改革委及所屬企業全體人員要嚴格遵守各級關于應對病毒感染肺炎病毒的工作紀律要求,任何糧食企業必須服從委政府統一安排,不得以任何理由拒絕。凡在該項工作中玩忽職守、敷衍塞責、推諉扯皮的,一經查實,嚴肅處理。
物資儲備應急預案
為準時、有效地保障寬敞人民群眾的生活物資供應保障,保證百姓民生物資供應,制定本方案,本方案將依據病毒形勢的'變化和評估結果,準時更新。
堅持把人民群眾生命平安和身體健康放在首位。遵循“依法、科學、規范、統一”的原則,依據“有力、有序、有效、有度”的防控方針,加強統一領導,充分發揮病毒聯防聯控工作機制作用,依法、科學、規范做好全鎮病毒防控生活物資保障工作。
由鎮病毒防控領導小組同意支配部署,依托各村、社區網格化管理模式,充分發揮黨員骨干、志愿者、愛心人士作用,切實保障全鎮百姓生活物資供應,滿足百姓日常生活需要。
1.指定商超。鎮病毒防控辦公室依據轄區各類商超規模,指定3家超市(福聯商店、帥帥超市、鎮供銷合作聯社)作為全鎮生活物資保障供應商超,并上報縣防控辦備案。
2.需求上報。轄區百姓將各自生活物資需求向所在村、社區具體網格信息員反應,由各網格信息員匯總百姓各類生活物資數量、規模,并上報各村、社區二級網格長(即各村、社區黨支部書記),由各二級網格長統一上報至鎮病毒防控辦公室。
3.物資配送及發放。由鎮病毒防控辦公室統籌各村、社區物資需求,通知各村、社區民兵連長,在指定時間到具體商超領取生活物資并運輸至各村、社區。各村、社區依托網格化管理模式,組織網格員、信息員、黨員骨干、志愿者等對各網格內百姓逐家進行配送。
4.商超物資保障。各指定商超依據各自生活物資儲備實際狀況,提前向鎮病毒防控辦公室反饋,如需外出至縣內進行選購,由鎮病毒防控辦公室向縣防控辦溝通,并準時進行物資選購。
1.全部進行物資安排、外出選購物資的車輛、人員必需嚴格落實病毒防控相關要求,做好個人防護和物資的消毒,尤其是各指定商超要做好選購物資的消毒工作。
2.要嚴格執行責任追究和倒查制度,因物資供應保障不落實,措施不到位,有失職行為和重大過錯,造成百姓物資供應不準時的單位和個人要依法追責,對于不執行有關規定或相互推諉、工作不力的人員依法予以嚴峻處理。
應急物資儲備簡報
抗旱防汛事關人民群眾生命財產安全,是一項保民生、保發展、守底線的重要工作。為應對當前持續高溫干旱天氣,xx鎮提高警惕,多措并舉、主動防御,扎實做好今年防汛抗旱工作,最大程度降低農業用水、安全生產、夏收等受干旱天氣的`影響。
明確職責,全面落實抗旱防汛責任制。鎮黨委及時召開鎮村兩級會議,啟動鎮村防汛抗旱應急預案,要求各村切實增強使命感和責任感,及時采取防范措施,高度重視防汛抗旱工作,形成了黨政一把手親自抓,包村領導干部、村干部層層抓的工作格局,確保防汛抗旱責任落實到位。
扎實巡查,全力排除安全隱患。結合河湖長制、林長制工作,鎮村兩級河長、林長扎實開展沿岸沿渠、林木管護巡查,對主要泄洪道橋排水不暢、枯樹樹枝淤堵、栽植林木灌溉成活等重點工作開展大排查,及時消除安全隱患。按照抗旱應急預案要求,組織農技人員深入田間地頭,主動搞好技術服務,查看旱情。加強與水利、電力部門單位的協調溝通,合理配置水資源,確保用水效益最大化。
強化宣傳,提高抗災避險能力。通過召開群眾會議、發放宣傳資料等形式,廣泛普及防汛避險知識,提高群眾防災避災意識。充分發動群團組織力量,耐心做好群眾動員工作,激發全員參與防汛抗旱工作的主動性和積極性,促使全鎮上下經受住高溫考驗,確保人民生命財產安全無損。
文檔為doc格式。
應急物資儲備方案
為有效監測、及時控制和消除因突發新冠肺炎疫情引發的生活必需品市場供應不穩定,積極做好可能引起短缺的生活必需品品種調度,切實保障突發疫情期間極端情況下我市生活必需品市場供應穩定,根據商務部《生活必需品市場供應應急管理辦法》、省商務廳《福建省生活必需品市場供應突發事件應急預案》和國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于印發重點場所重點單位重點人群新冠肺炎疫情常態化防控相關防護指南》(2021年8月版)等有關精神,制定本方案。
(一)堅持條塊結合,分級負責。堅持以屬地管理為主的原則,按照封控、管控、防控管理級別,分級響應、分級啟動應急預案,落實處置主體和責任。建立以事發地政府為主,有關部門和相關地區協調配合的領導責任制和現場指揮機構,切實做好應急工作。
(二)堅持協調配合,反應迅速。在全市實施封控、管控、防控管理時,市局及各縣(區、管委會)商務部門應快速做出反應,及時將有關情況上報屬地政府,并迅速采取相應措施,確保應急處置快速果斷,增強人民群眾安全感。
(一)組織機構。成立生活必需品市場供應協調領導小組,組長由市商務局陳玉鵬局長主要領導擔任,副組長由各分管領導擔任,成員由局辦公室、財務科、市場科、服務業科、商貿科、外貿科、基地辦等部門負責同志和縣(區、管委會)商務部門分管領導組成。協調領導小組辦公室設在市商務局市場科。
(二)生活必需品市場供應協調領導小組職責。
1、在市政府統一領導下,指揮、協調縣(區、管委會)商務部門、重點保供企業、市直有關部門開展生活必需品市場應急供應,并監督檢查落實情況。
2、定期會商,強化監測。根據疫情形勢、發展走向和可能出現的應急狀況加強市場監測,全面掌握監控市場波動信息,及時預警、定期會商,做出處置和應對措施決策。
3、快速反應,果斷處置。生活必需品市場供應協調領導小組各成員在重要生活必需品出現市場斷供的緊急情況后,按照各自職責采取切實有效措施穩定市場,確保應急處置快速果斷,盡快取得成效。
4、研究、落實市政府交辦的其他有關應急保供處置工作的重大事項。
(三)市生活必需品市場供應協調領導小組成員職責。
1、辦公室負責聯系市政府應急相關機構,協調突發疫情后勤保障工作,對外發布各類信息;組織應急響應情形下工作人員的安排與調度。
2、財務科負責聯系市財政局,協調保障生活必需品市場應急供應所需資金。
3、市場科(協調領導小組辦公室)負責協調領導小組辦公室日常工作,牽頭做好生活必需品市場運行監測,發現市場供應異常情況,及時組織開展市場應急調度、投放。市場供應緊張時,負責對接省廳市場處協調調運事宜。
4、商貿科負責協調聯絡重點保供商超,配合做好商超生活必需品運行監測,協調企業采購、調運生活必需品,開展應急調度和投放。
5、服務業科負責協調聯絡餐飲業、住宿業(星級酒店除外)及有關生活服務業相關企業,提供餐飲配送等應急支持。
6、基地辦負責城市副食品基地建設,協調城市主要副食品生產應急調控工作。
7、外貿科負責在情況特殊時組織商品進口或控制出口,平衡市場商品供應,指導幫助企業申請涉及配額或許可證管理的商品進口配額、許可證,協調企業減少或暫停出口涉及配額或許可證管理的商品。
生活必需品應急供應指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施,群眾外出采購生活必需品不便;或因疫情原因造成我市糧油、肉菜、蛋奶、水產品等等市場供求關系突變,主要生活必需品大范圍脫銷,市縣(區、管委會)商務主管部門根據食品需求和供應量化細化要求做好主要生活必需品的調度工作。
(一)啟動市場供應監測。
啟動糧油、肉菜、蛋奶、水產品等等主要生活必需品市場供應監測,及時掌握市場銷售、庫存、調運等變動情況,發現異常情況第一時間報告處置,同時加強輿情監測與引導,回應社會關切,穩定市場預期。
(二)暢通調運渠道。
部分轄區因疫情實行封控、管控措施后,各重點保供企業的生活必需品運送車輛及人員無法進出封控區、管控區,市場供應出現異常情況時,及時協調交通、衛健、疾控、交警、鄉鎮街道等部門、單位對涉及運送生活必需品的人員核酸檢測、車輛消毒、通行等開辟綠色通道,保證省際、市際、市內供應鏈完整暢通。通過保障終端配送、加大調運力度、投放儲備等方式保障市場供應平衡。
(三)適時開展儲備凍豬肉投放。
在面臨各種緊急情況導致市場供應嚴重不足時,可開展儲備凍豬肉投放,投放渠道可依托各重點保供企業實施,市場缺口較大時可直接由院校、工廠等伙食單位向承儲單位采購。
(四)督促供應企業做好應急準備。
督導我市蔬菜、生豬基地提供生產自給率,做好市場應急供應準備,確保緊急情況下能夠快速投放市場,應對疫情延續時間較長帶來的影響。
(五)加強生活必需品市場供應。
配合市發改委、市農業農村局、市國資委、市海洋漁業局、市場監督管理局等相關部門組織協調糧油、生鮮蔬菜、豬牛羊禽肉、水產品的應急調度保供,加大調運、投放力度,保障市場供應有效供給。
為有效應對疫情發展態勢的變化,根據風險等級不同開展保。
供工作,全力保障全市人民的生活必需品供應。
(一)低風險地區。督導負責生活必需品供應的重點保供企業保持正常營業,按照疫情防控要求,嚴格落實環境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、佩戴口罩、限流限距等防控措施,合理安排營業時間。
(二)中風險地區。督導負責生活必需品供應的重點保供企業須嚴格按照疫情防控要求,落實環境清潔、消毒、通風、體溫檢測、掃碼亮碼、限流限距等防控措施,遵守中風險地區政府實行“人不出區,嚴禁聚集,憑出入證買生活必需品”的管控措施,適當控制購物場所內總人數,避免出現因人群聚集導致交叉感染情況發生。鼓勵企業開展“線上下單、線下配送”的無接觸購物配送服務。
(三)高風險地區。督導負責生活必需品供應的重點保供企業停止線下經營活動,配合鄉鎮(街道),在居民生活區附近設立生活必需品應急投放點,實行“點對點”供應,實現高風險區域全覆蓋。
基于我市目前新冠肺炎疫情出現的不同情形、風險場景采取相應的應對措施,協調生活必需品重點保供企業配合市縣(區、管委會)商務部門,及時調整門店供應和應急投放點供應的銷售模式,做好不同供應方式轉化時的商品配送。
(一)在防范管理情況下,實行“強化社會全面管控,嚴格限制人員聚集”措施。市民在較大范圍內搶購糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品,引起商品脫銷,影響社會安定穩定。
1、啟動響應。
在發生市場異常波動后,各縣(區、管委會)商務部門要迅速向屬地疫情防控指揮部匯報,立即啟動應急響應,配合市商務局做好生活必需品的應急供應。
2、響應措施。
(1)市場科啟動主要生活必需品市場運行監測制度,掌握重點保供企業主要生活必需品每日銷售量、存量、調運量、來源(產地)、供貨渠道等情況,對各類信息進行匯總,科學分析、綜合評價監測數據,為本級協調領導小組和人民政府決策提供參考。
(2)市場科、商貿科組織大型批發市場、農貿市場、商場超市以及社區超市、便利店等商家提高糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的補貨、補架頻次,做到存貨在店、存貨在架,避免出現空柜、空架和居民心理恐慌,確保生活必需品供應充足。
(3)市場科、商貿科、基地辦引導協調商家及時與種植基地、養殖基地和生產基地、生產企業對接,利用市場化手段建立穩固可持續的供求關系,及時保質保量采購、調運、儲備足量的糧油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品,滿足居民基礎需求。
(4)當應急重點保供企業商業儲備不足時,市場科、商貿科要協調指揮應急重點保供企業從周邊地區緊急調運商品,進行異地商品調劑,組織開展市場應急投放。
(5)辦公室做好輿論宣傳工作,對外發布宣傳生活必需品市場穩定供應的形勢,宣傳政府穩定市場的措施和效果。
3、終止(或調整)應急響應。
市疫情防控指揮部決定終止防范管理后,生活必需品市場供應突發事件處置完畢,即終止應急供應。
(二)在管控管理下,實行“人不出區、嚴禁聚集”措施,保障社會必需品供應。
1、啟動響應。
根據市委市政府發布的應急響應級別和市場異常波動分級標準,啟動生活必需品應急響應,根據防控指揮部要求適時調整供應應急響應措施。
2、響應措施。
場景一:對一棟樓采取封閉管理的應急處置。
(1)屬地商務部門應第一時間向屬地疫情防控指揮部匯報,根據應急響應啟動情況,履行生活必需品日報監測制度,密切關注轄區生活必需品市場運行動態,合理引導流通與消費,確保疫情期間市場穩定有序。
(2)請示屬地疫情防控指揮部安排鄉鎮(街道)、村(居)工作人員統計該棟樓居住人員情況,羅列生活必需品需求清單(糧油、肉菜、蛋奶的品名、種類、數量等)。
(3)立即對接該棟樓附近的市場重點保供企業,協調確定1家重點保供企業作為該棟樓的生活必需品直接供貨商,積極組織貨源,確保生活必需品儲備充足。
(4)指導企業在該樓的安全區域設立生活必需品應急投放點,保障群眾該棟樓生活必需品的供應。協調村(居)與市場重點保供企業做好生活必需品交接和貨款資金的結算。
(5)指導市場重點保供企業在應急投放點配送過程中,堅決服從屬地疫情防控指揮部指揮,嚴格按照衛健、疾控部門要求,加強產品外包裝消毒,工作人員統一配置防護用品,提供“無接觸”配送服務。
(6)鼓勵該棟樓宇附近的群眾盡量減少外出,通過“線上下單,線下配送”的模式訂購生市交通運輸局、交警支隊為活必需品。
場景二:對一個居民小區采取封閉管理的應急處置。
在場景一的基礎上增加以下措施:
(1)屬地商務部門根據小區居住群眾情況,立即對接封閉小區周邊市場重點保供企業,確定2—3家市場重點保供企業作為該棟樓的生活必需品直接供貨商。
(2)協調市疫情防控指揮部交通檢疫組為供應生活必需品運輸車輛開辟綠色通道,屬地商務部門為保供企業車輛提供加蓋商務部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”,確保運輸暢通及停靠方便。
(3)屬地商務部門要密切跟蹤封閉管理小區和重點保供企業的生活必需品供應量、存量及調運量情況,對消費需求量、主要供應渠道等做到心中有數,摸清底數,確保生活必需品供應數量充足、品種豐富。
(4)做好宣傳,避免出現生活必需品短缺謠言,村(居)在必要時加強供應生活必需品供應情況宣傳,呼吁不信謠、不傳謠,抵制謠言、舉報謠言,不讓謠言干擾和影響疫情防控工作。
(5)市商務局各科室根據職責分工,要加強疫情小區生活必需品供應的`督導工作,指導重點保供企業配合屬地疫情防控指揮部做好保供工作。
場景三:對一個村(居)采取封閉管理的應急處置。
在場景一、二的基礎上增加以下措施:
(1)屬地商務部門根據村(居)居住群眾情況,立即對接封閉村(居)周邊市場重點保供企業,確定3—4家市場重點保供企業作為封閉村(居)的生活必需品直接供貨商,指導企業在根據村(居)居民主要分布情況設立3—4個生活區生活必需品應急投放點。保證各供應網點重要生活必需品的需求量及時反饋到市場保供企業,保障生活必需品按時按量分配到各應急投放點。
(2)指導重點保供企業嚴格按照屬地疫情防控指揮部社區出入管理規定,應急投放點只供應采取封閉管理村(居)的家庭,滿足被封閉村(居)的正常生活需要。
(3)為最大限度避免疫情擴散,市商務局根據實際需求,視情協調被封閉管理村(居)臨近的部分縣(區)建立區域生活必需品保障圈,盡量減少長距離運輸。
場景四:一個單位(場所)采取封閉管理的應急處置。
(1)屬地商務部門第一時間向屬地疫情防控指揮部匯報,根據應急響應啟動情況,啟動應急預案,履行生活必需品日報監測制度,密切關注轄區生活必需品市場運行動態,合理引導流通與消費,確保疫情期間市場穩定有序。
(2)請示屬地疫情防控指揮部安排單位(場所)工作人員統計該單位(場所)人員情況,羅列生活必需品需求清單(糧油、肉菜、蛋奶的品名、種類、數量等)。
(3)立即對接該單位(場所)附近的市場重點保供企業,根據封閉管理單位(場所)的人數情況協調確定具體市場重點保供企業作為該單位(場所)的生活必需品直接供貨商,積極組織貨源,確保生活必需品儲備充足。
(4)指導企業在該單位(場所)的安全區域設立生活必需品應急投放點,保障該單位(場所)群眾生活必需品的供應。協調單位(場所)與市場重點保供企業做好生活必需品交接和貨款資金的結算;單位(場所)統籌安排應急投放點的生活必需品采購、配送、分發工作。
(9)協調市疫情防控指揮部交通檢疫組為供應生活必需品運輸車輛開辟綠色通道,屬地商務部門為重點保供企業車輛提供加蓋商務部門印章的“保障生活必需品供應運輸車輛通行證”,確保運輸暢通及停靠方便。
3、終止響應。
市應對新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止管控管理,突發事件生活必需品市場供應處置完畢,即終止應急供應,屬地商務部門報當地人民政府對調集、征用的生活必需品進行合理補償,穩妥有序推動轄區企業復工復產。
(三)在封控管理下,執行“區域封閉、足不出戶、服務上門”措施,保障社會必需品供應。
1、啟動響應。
根據市委市政府發布的應急響應級別和市場異常波動分級標準,啟動生活必需品應急響應,根據防控指揮部要求適時調整供應應急響應措施。
2、響應措施。
在管控管理下的場景一、二、三、四的基礎上增加以下措施:
(1)屬地商務部門根據鄉鎮(街道)居住群眾情況,立即對接封管鄉鎮(街道)內及周邊市場重點保供企業,確定5—8家市場重點保供企業作為封管鄉鎮(街道)的生活必需品直接供貨商,根據鄉鎮(街道)設立的生活必需品應急投放點投放生活必需品。重點保供企業及時與鄉鎮(街道)、村(居)保持溝通,確保各應急投放點重要生活必需品的需求量及時反饋到市場重點保供企業,保障生活必需品按時按量采購并分配到各應急投放點。
(2)市商務局及時發布全市生活必需品供應企業名單,包。
括配送單位、負責人、聯系方式等內容,供封管鄉鎮(街道)、單位(場所)自行聯系。
(3)根據實際情況需求,由各縣(區、管委會)商務部門對轄區市場重點保供企業進行背書,出具企業運輸車輛出入證明,鄉鎮(街道)各卡口見證放行。
(4)市場保供企業將生活必需品配送到采取封管措施的應急投放點,交由各投放點負責人員統籌安排,進行配送、分發工作。
(5)市商務局市場科、商貿科協調指揮我市重點保供企業保證糧油、肉菜、蛋奶等生活必需品必須優先供應本地市場。
(6)充分發揮市場調控資金作用,采取外地增量調運補貼、增量儲備補貼、應急投放直銷補貼等方式,增加外地重要生活必需品調入,確保我市重要生活必需品供應不斷檔、不脫銷。
3、終止響應。
市應對新冠肺炎疫情工作指揮部決定終止封控管理,突發事件生活必需品市場供應處置完畢,即終止應急供應,屬地商務部門報當地人民政府對調集、征用的生活必需品進行合理補償,穩妥有序推動轄區企業復工復產。
(一)層層壓實責任。各縣(區、管委會)商務部門、局屬有關科室要進一步強化政治責任,始終保持高度重視、高度警惕、高度負責的工作狀態,毫不放松抓好疫情防控期間生活必需品市場保供工作。
(二)強化工作措施。各縣(區、管委會)商務部門要做好。
本方案的實施,協調各方組織疫情防控市場應急響應、調控和處理工作。要開展生活必需品市場異常波動應急演練,通過演練不斷完善應急預案,提高生活必需品市場異常波動的應急能力。
(三)加強輿論宣傳。各縣(區、管委會)商務部門要建立宣傳快速反應機制,發揮新聞媒體的正確引導作用,積極宣傳生活必需品市場穩定供應的形勢,宣傳政府穩定市場的措施和效果,形成正面引導、及時報道的輿論環境。
本方案自發布之日起實施,由市商務局負責解釋。
應急物資儲備方案
為有效遏制新冠肺炎疫情的擴散和蔓延,切實保障校內師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。
一、目標任務。
蔓延,最終實現全校師生“零擴散”目標。
二、工作原則。
按照“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”的工作要求,落實“四早”措施,堅持“人物同防”,做到早、小、嚴、實,科學精準,有力、有序、有效處置疫情,充分利用金24小時處置時間,充分發揮核酸檢測的作用,以最小成本在最早時間、最小范圍控制住疫情。
三、突發疫情處置。
4.學校總指揮立即召開應急處置會議,研究做出系統具體決定。責任人:姚麗君。
6.學校立即實行封閉管理,關閉學校各進出口,人員只進不出。責任人:鄒國榮。
10.由一名校領導帶專班專人做好師生員工心理疏導、情緒紓解。責任人:李蕓、張珊。
四、保障措施。
(一)強化組織管理。
加強疫情防控工作的領導,建立專人專班負責的疫情防控機制,學校黨支部書記(校長)任總指揮,親自指揮、親自調度、親自落實。一旦出現突發疫情要立即進入作戰狀態,迅速啟動防控方案和應急預案,嚴格執行領導班子成員和專班人員24小時”雙值班"制度,啟動“一日兩報告”制度,暢通信息報送渠道。
負責人人:姚麗君。
(二)強化聯防聯控。
加強部門協調,強化應急防控機制。強化流調信息共享,公安、教育、疾控等部門要共享密接、次密接者信息,公安部門要及時將涉學校相關信息推送至教育行政部門,督促學校在疾控機構的指導下,做好相關人員的隔離、管控、檢測等工作。學校要將自行摸排的重點人員信息及時報告區疫情防控領導小組(指揮部)、區教育行政部門和疾控部門。
負責人:朱曉斐。
(三)強化物資保障。
要按照疫情防控要求,做好應急物資儲備,明確具體責任人員進行集中統一管理。
負責人:李崇。
(四)強化應急演練。
開學前后,根據學校疫情防控應急預案,全流程、全要素定期組織開展應急演練,讓每位教職員工熟練掌握應急處置流程及各環節處置要求。
負責人:鄒國榮(工會主席)。
疫情物資儲備應急預案
堅決在市委市政府的統一領導下。
全力完成黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重大決策部署的工作任務。
建立我市疫期重要生活必需品市場供應的快速反應機制與突發事件處理機制。
確保人民生活必需品的市場供應。
保持市場穩定。
保障人民生活。
(一)堅持政府調控與市場調節相結合的工作原則。
全面掌握大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方便面、火腿腸、瓶裝飲用水及成品油等本地生產企業的庫存和銷售情況。
摸清本地批發市場、農貿市場、超市及加油加氣站的采購供貨渠道、存量和銷售情況。
精準監測批發零售環節生活必需品的日均儲備(庫存)和銷售情況。
暢通上下聯動溝通機制。
協助有關部門打擊囤積居奇、假冒偽劣、哄抬物價等違法行為。
保護合法合規市場經營行為。
充分發揮市場主體在物資調配過程中的重要作用。
(二)堅持分級預警與快速響應相結合的原則。
建立商務領域生活必需品分級預警機制。
根據可能存在疫情擴大、外地物資無法進入安順、本地物資儲備不足的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度。
分級建立預警機制。
并采取相應的應急措施。
(三)堅持保基本與保安全相結合的工作原則。
保障與人民生活息息相關的必需品供應充足。
不出現斷供和斷貨;做到生活必需品來源可查、質量安全放心。
要加大宣傳商務部門保供工作成效、穩定社會預期。
消除疫情期間消費市場對蔬果肉類蛋奶供需的恐慌情緒。
按照商務部規定及市委市政府、省商務廳要求。
確保10類生活必需品供應充足。
包括大米、食用油、豬肉、禽肉類、蛋類、蔬菜類、食用鹽、方面便、火腿腸及瓶裝飲用水。
(一)摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。
對大米、食用油、肉類、蛋類、蔬果類、食用鹽、方便面、火腿腸、瓶裝飲用水和成品油等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業(合作社)進行摸底。
了解企業庫存和銷售情況。
動員企業做好庫存保障。
(二)全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。
全面掌握本地批發市場、農貿市場、超市及加油加氣站生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動零報告、日報告制度。
突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。
同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作。
切實掌握企業商品信息數據。
強化對來自、途經疫區的產品管控。
強化檢驗檢疫措施。
確保市民購物安全。
(三)加大商貿流通主體生活必需品儲備量。
一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類等本市、本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
確保在跨區域運輸受到阻斷時。
優先保障我市應急保供企業。
最大限度保障市民正常供應需求;二是指導應急保供企業進一步加強自身應急保供商品的儲備能力。
原則上應不低于正常銷售30日進行儲備。
如遇企業儲備倉庫不夠。
應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充;三是主動對接當地防控領導小組。
采取多種方式確保應急保供企業跨區域運輸通道暢通。
指導企業開展運輸車輛及駕駛員的疫情防控及個人防護等工作。
(四)利用好城市電商優勢做好生活必需品配送。
積極引導美團外賣、餓了嗎等本地配送電商企業與超市、便利店、農產品批發市場、生產基地(合作社)開展合作。
將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇。
鼓勵有條件的本地企業開展凈菜加工業務。
通過開展各類宣傳。
引導本地居民通過電商采購生活必需品。
(五)做好應急商品替代品的研究工作。
通過提前研判。
在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的。
各縣區要積極開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。
(一)強化組織領導。
要強化市縣統籌管理機制。
市商務局要在安順市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資保障組的統一領導下。
做好超市、批發市場保供工作。
各縣(區)商務主管部門要在縣區相應領導小組的領導下。
成立抗疫保供應急小組。
負責當地超市保供工作。
在可能出現疫情擴大的情況下。
及時發揮組織保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供應。
(二)做好商貿行業疫情防范。
各縣(區)商務主管部門要開展對商場超市、批發市場的日常巡查。
督促商貿行業主體落實防疫措施。
一是加強對營業人員和消費者的疫情防控。
超市工作人員上崗和消費者進場必須佩戴必要的個人防護用品、經過體溫檢測并且無發熱癥狀。
所有工作人員發現疑似癥狀要立即隔離并上報疾控部門。
二是改善商業公共區域衛生條件。
重點加強對購物車、購物籃、結賬設備、電梯、自動扶梯、主要通道、衛生間、垃圾收集場所等公共區域消毒。
確保室內商業場所通風良好。
并做好消毒記錄臺賬。
三是做好蔬果肉類蛋奶商品的檢疫消毒。
(三)指導企業做好內部防護。
各縣(區)商務主管部門要指導各應急保供企業要建立保供專班或工作組。
并開展自身疫病防控監測。
堅決防止內部疫情。
保障商貿流通戰線人員的安全和健康。
(一)無警:各商務領域生活必需品存量均可支持15天以上供應。
(二)三級預警(藍色):部分商務領域生活必需品存量不足支持15天供應。
且暫時不能通過外調補充。
(三)二級預警(黃色):疫情大規模爆發。
出現小規模哄搶事件。
部分商務領域生活必需品存量不足支持7天供應。
且通過外調補充貨源極其困難。
(四)一級預警(紅色):疫情大規模爆發。
出現哄搶、斷供情況。
部分商務領域生活必需品存量不足支持3天供應。
且通過外調、本地補充貨源都很困難。
(一)無警:警情未發生時。
按現有日報制度報送物資儲備和銷售數據。
指導應急保供企業按不低于正常銷售30日進行儲備。
(二)三級預警:提前研判每日供應量、及時上報、組織各應急保供企業與上級供貨商、本地供貨企業加強共同。
增大應急商品儲備量。
(三)二級預警:聯合市工信局、市農業農村局、市林業局等部門。
對各應急商品需求進行研判。
組織本地供貨企業加大對各應急保供企業的供貨力度。
(四)一級預警:聯合市工信局、市農業農村局、市林業局等部門。
對各應急商品需求進行研判。
調用本地供貨企業產品。
并以本地生產可替代產品列入應急商品清單。
保障各應急保供企業的儲備量。
同時。
及時將信息上報省級相關部門尋求幫助。
應急物資儲備方案
優秀作文推薦!為提高預防和處置干線公路突發公共事件的物資保障能力,確保突發公共事件處置工作需要,最大限度地減少突發公共事件所造成的損害,及時恢復公路交通正常運行,保障公路暢通,維護社會穩定,根據《省公路突發事件應急預案》,制定本方案。
(一)以人為本、維護穩定的原則。應急物資儲備要確保突發公共事件發生后應急物資準備充足,及時到位,有效地保護和搶救人的生命,最大限度地減少生命和財產損失,維護市場及社會穩定。
(二)統一領導、統籌規劃的原則。應急物資儲備要在省公路管理局的統一領導下,延邊州公路管理處負責,由各縣(市)公路段具體實施,分級響應、條塊結合、屬地管理、上下聯運,運行高效的應急物資儲備體系。
(三)結合實際、突出重點的原則。應急物資儲備要緊密結合我州實際情況,以常發的、影響大的災種確定應急物資儲備種類,先急后緩,保證重點。
(四)職責明確、規范有序、部門協作、資源共享的原則。明確應急管理機構職責,建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的.應急工作機制和響應程序,實現應急管理工作的制度化、規范化。加強與其他部門密切協作,形成優勢互補、資源共享的公路突發事件聯動處置機制。
本方案適用于范圍內干線公路因自然災害以及重大公路交通運輸生產事故或其它事件導致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類應急物資儲備和應急響應。
成立“公路應急物資儲備工作領導小組”(以下簡稱“領導小組”),由公路處處長擔任組長,副處長及縣(市)公路段段長擔任副組長。
領導小組下設基本生活物資保障組、專業物資儲備組、運能保障組等3個應急工作組。
領導小組職責為:審核全州應急物資儲備計劃及各成員單位應急物資儲備方案,確定全州應急物資資金總量及各成員單位應急物資儲備的品種、數量、金額,并監督檢查落實情況;統籌應對突發公共事件時全州應急物資的使用調配。統籌規劃全州應急物資倉儲場地布局;在必要時向州政府報告事態變化情況,請求支援。
領導小組辦公室設在公路處養護科。領導小組辦公室職責為:收集、初審各成員單位應急物資儲備的品種、數量、資金;檢查各部門應急物資儲備情況,管理全州應急物資儲備信息,及時、準確地為領導小組提供應急物資儲備動態,協調應對突發公共事件時應急物資的使用調配。
各工作組根據各自職能,完成各自應急物資儲備任務,具體分工如下:
(一)基本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成,負責突發公共事件發生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設備等。
(二)專業物資儲備組。由公路處及各公路段養護科組成,負責準備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁等搶險物資。
(三)運能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經理組成。負責運力儲備和征用及應急期間應急物資的運輸、裝卸和安全工作。
(一)應急儲備物資儲備的品種、數量。由負有應急物資儲備任務的責任部門和單位按照專項應急預案、應急保障預案、部門應急預案和國家、省、市標準及行業標準、規劃確定,須與我州實際管理公路里程、經濟發展規模和社會發展狀況等相適應。
(二)應急儲備物資儲備的方式。采取實物儲備、委托企業儲備2種方式進行。各類應急物資的具體儲備方式由各負有應急物資儲備任務的責任單位確定,報領導小組批準。
(一)常用應急物資儲備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業儲備所需要的資金補貼等所需資金,由承擔物資儲備任務的各成員單位根據有關標準測算,在每年底將次年度經費計劃報領導小組初審,經上級審核同意,由公路處負責安排專項資金。
(二)處置突發公共事件時所需要的資金補貼,相關文件規定,從專項資金中開支。
(一)日常管理。各負有應急物資儲備任務的部門和單位負責各自儲備物資的日常管理,建立相應的儲備物資管理制度。應急物資使用后應盡快補充,實行動態管理。領導小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類應急物資的儲備情況。
(二)數據管理。領導小組辦公室建立干線公路應急物資儲備數據庫,將公路專業應急物資、運能配送情況等信息全部納入其中,隨時掌握物資儲備情況。建立定期填報、動態更新制度。確保在處置各類突發公共事件時及時、準確調用各類物資、設備。
(一)預警信息。各縣市公路管理段要密切關注各類突發事件的事態發展,落實應急預警和緊急重大信息報送工作,及時掌握處置工作需調用應急物資情況,及時向領導小組報告調用應急物資的建議。
(二)緊急調用儲備物資應急響應根據處置突發事件需要,由事件主管部門及時上報領導小。
組同意后,按部門應急物資儲備方案調用儲備物資,保障處置工作需要。因發生較大級別突發公共事件,需跨縣市調用儲備物資的,由領導小組及時啟動較大應急響應;事件主管部門提出調用需求;領導小組辦公室下達調用指令;相關部門根據指令調動儲備物資,并負責運送到指定地點。在處置突發公共事件過程中,儲備物資不能滿足需要時,領導小組應及時向州政府及省公路管理局匯報,提出物資支援申請,爭取社會各界的支持。
(三)應急結束。突發公共事件處置結束后,由領導小組判斷和宣布物資保障應急結束。領導小組辦公室及時組織由相關部門專家組成的評估委員會,對應對突發事件處置物資保障工作進行評估,總結經驗、發現問題,提出改進措施,完善有關方案。同時會同被調用物資單位及時補辦調用手續,結算被調用物資資金和調用費用開支,補充物資儲備,恢復應對突發公共事件的能力。
對在物資儲備、應急保障過程中做出貢獻的單位和個人,由領導小組提請上級主管部門表彰和獎勵。對在儲備、應急保障過程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執行不力造成工作失誤和損失的單位和個人,按照有關規定,追究責任,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
(一)承擔應急物資儲備任務的各成員單位須制定具體的應急物資儲備方案,報領導小組辦公室備案,作為本方案的配套方案。
(二)本方案未盡事項,按照《省公路突發事件應急預案》的相關規定執行。
(三)本方案由公路管理處負責解釋。
(四)本方案自印發之日起實施。
應急物資儲備方案
一、公司應為本大廈管理處的各種交通工具和相關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施,注明其使用方法,并顯著標明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。應以自檢和配合上級主管單位與相關政府部門及機構檢查相結合的方式,定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施,使其處于良好狀態,確保正常使用。
二、公司應在消防、電源線路設置、電器設備使用、特種設備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴格執行有關安全生產的法律、法規,加強日常維護、保養,保證安全運行。
三、公司應在重點要害部位、設施和設備上,設置便于識別的安全警示標志。尤其注意要在大廈內的顯著位置張貼或放置應急疏散圖、業主/用戶安全須知等安全提示;在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設施的顯著位置設立警示標志;在大廈設置能覆蓋大廈所有區域的'應急廣播系統、特殊區域的應急對話設備等。
四、公司應建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監管、儲備、調撥和緊急配送體系。明確應急檢查清單的內容,應急聯系的相關部門與機構和相關人員的聯系方式,以及所需要配備的各種應急物資等。
應急物資儲備情況匯報
機構改革以后,我局積極履行應急物資儲備管理新職能,組織實施好應急物資儲備的采購、收儲、輪換和日常管理,不斷加強應急物資儲備建設,提升應急保障水平。按照全區應急物資儲備安全和規范化管理工作視頻會議部署要求,我局對全市儲備物資安全和規范化管理基本情況進行了梳理匯總,現將整理情況報告如下:
(一)銀川市救災物資儲備倉庫情況。
銀川市市級救災物資儲備庫位于寧夏回族自治區救災物資儲備庫中,倉庫建筑面積2960平方米,20xx年9月建成投入使用。因機構改革,20xx年由市民政局劃轉我局管理。市儲備庫房內共有2噸位、10立方米規模物資儲備貨架120組,其中89組貨架已儲滿救災物資,還有31組貨架暫時可使用。庫房南約有100平方米空地,按照四周1.5米安全通道設置,還有約60平方米空留地可用于儲備物資。市物資儲備庫現由申請的2名公益性崗位人員和聘用的1名區庫經驗豐富庫管員共3人負責日常庫房管理及應急值守工作。
(二)市級救災物資儲備及生活必需品協議儲備情況。
1.市級救災物資儲備職能自市民政局劃轉我局,主要是儲備各類災情民用救災物資。目前倉庫內儲存完好可用救災物資主要包含帳篷類、生活用品類、防護用品類及救援設備類等共41種44940件價值736.37萬元。部分物資由市民政局劃轉,20xx年度,以我局為主體完成了300萬元的救災物資采購任務。
2.生活必需品代儲職能自市商務局劃轉我局。目前全市委托代儲的生活必需品應急物資包括方便面、餅干、奶粉、礦泉水、取暖器、衛生紙等12種108.95萬件物資,價值368.62萬元,代儲中標單位為銀川新華百貨連鎖超市有限公司;委托代儲鉛絲80噸,價值47.60萬元,中標單位為銀川金運達工貿有限公司。
(三)加強應急物資儲備管理,提升物資保障效能。
1.實施維修改造,消除安全隱患。20xx年,我局及時組織對市物資儲備庫進行維修改造,解決了屋面滲雨、卸貨平臺缺損、地下消防管道長年破裂無法供水等安全隱患;20xx年初,通過并聯區物資儲備庫消防聯動和安防監控智能化系統,保障在庫儲備物資安全。
2.加強物資管理,提升儲備能力。對庫內物資制作標識牌、分區域管理,并建立物資出入庫管理臺賬,進一步規范管理流程。人員管理積極爭取自治區支持,統籌管理機制,備勤供給到位,為防災減災救災應急保障做好充分準備。通過對代儲應急物資企業開展定期與不定期檢查,確保各類代儲物資數量充足、質量安全,應急關鍵時期調得出、用得上。
3.嚴格調撥規程,全力保障應急。新冠肺炎疫情期間,我局第一時間安排部署物資調撥工作,成立物資保障工作組,快速處置,高效應對,時刻準備著做好各個階段、各個應急時期的物資調撥響應。按照市應急管理局調撥指令和調撥規程,我局積極同各接收物資部門溝通協調,保障了物資及時、有序出庫。共調運:棉大衣2560件、棉被2585條、棉褥759條、帳篷50頂、發電機18臺、折疊床791張、消毒原液7.8噸,并緊急采購代儲應急生活必需品電暖器60臺,為疫情防控、地震等各種災害演練提供物資保障。
4.加密檢查頻次,加大檢查力度。入汛以來,我局多次對市物資儲備庫、生活必需品應急物資代儲單位和重點企業開展汛期安全生產檢查。針對當前汛期安全生產形勢,對市物資儲備庫倉房頂部外檐、裝卸平臺、排水管網等重點部位進行全面排查,檢查重點企業應急搶險設備運轉、倉庫碼垛、應急排水泵房、排水溝渠、城市污水處理管網等重點區域、部位、環節防洪泄洪以及防滲情況,切實加強防洪能力建設,確保在庫儲備物資安全。掌握重點防汛物資、設備運轉、調度準備情況,對市物資儲備庫16個品項的防汛類物資開展盤庫整理和設備調試運行,核實數量和質量,細化落實各項防汛措施,積極應對可能出現的惡劣天氣影響,強化提升應急保障能力。
5.提高應急意識,加快物資補充。市委、市政府高度重視應急物資儲備管理工作,自我局接管市庫兩年來,財政先后投入救災物資儲備專項預算670萬元,我局已進行招標采購應急救災物資3批次,采購物資包括帳篷、棉大衣、發電機等19種物資10170件,所有采購物資已全部入庫驗收;20xx年度采購預算200余萬元,根據在庫儲備物資實際結合當前防汛備汛需要,正在組織完成招標采購任務,擬采購帳篷422件套,棉大衣3000件,白布25000米,應急燈1670套等應急需求較大、應用范圍較廣的救災物資,目前采購計劃建議已報送市應急管理局,待指標下達后我局立即組織公開招標,嚴格規范做好年度采購任務。
6.加強應急值守,提升儲備能力。嚴格落實節假日及周末領導帶班、工作人員值班以及市物資儲備庫24小時應急值守制度及重大事項信息報告制度,第一時間上報汛情、災情信息,確保儲備物資安全,為防災減災爭取主動。市物資儲備庫人員管理積極爭取自治區物資儲備庫支持,統籌管理機制,備勤供給到位。加強市庫消防安全管理和在庫物資儲備管理,每季度對物資數量和質量情況進行盤點檢查,核對保管賬、統計賬和會計賬,定期組織對儲備物資搬到晾曬,每周開展一次消防安全巡檢,為汛期防災減災救災應急保障做好充分準備。
(一)永寧縣應急物資儲備情況。
永寧縣糧食和物資儲備局管理的儲備物資主要有直儲救災物資和代儲公共衛生應急物資。直儲救災物資共14類,物資價值9.95萬元,存儲于永寧縣民政局物資庫,可隨時調用。代儲物資主要為公共衛生應急物資,共64種,價值776.72萬元。
永寧縣應急物資儲備庫改擴建項目正在實施。該項目位于永寧縣望洪鎮望洪村,將原望洪糧庫部分改擴建為永寧縣應急物資儲備庫,項目建設規模為4420.46平方米,建筑總面積為1730.58平方米,擬定總投資1064.44萬元。
(二)賀蘭縣應急物資儲備情況。
賀蘭縣糧食和物資儲備局管理的直儲物資設有2個儲備庫點,分別為賀蘭縣救災物資民政存放點和賀蘭縣救災物資政府存放點。其中:賀蘭縣救災物資民政存放點物資20xx年10月從賀蘭縣應急管理局移交至糧食和物資儲備局,包括堵漏、生活、照明、通訊、救生等共計五大類1028件,價值36.58萬元,主要用于防汛抗旱工作;賀蘭縣救災物資政府存放點物資為20xx年新冠肺炎疫情以來自治區、銀川市調撥、企業捐贈及自行采購的防疫物資,防疫物資主要包括醫用防護、消殺、檢測檢驗設備、生活、照明五大類693829件,價值265.03萬元。代儲物資方面,賀蘭縣糧食和物資儲備局確定賀蘭縣新百聯超市、寧夏聚佰家商貿有限公司、賀蘭瑞合超市、賀蘭縣光明西路永佳商行4家超市為救災物資儲備應急點,代儲方便面、礦泉水、面包(餅干)等生活類物資,只與超市簽訂了應急物資儲備供應協議書,未明確具體生活物資數量及價值。目前由賀蘭縣應急管理局牽頭正在建設一座800平方米的應急物資儲備庫。
(三)靈武市應急物資儲備情況。
靈武市糧食和物資儲備局目前沒有管理任何應急儲備物資,該局正在與應急管理局和民政局對接物資儲備相關事項,明確機構職能職責。靈武市目前有市級物資儲備庫4個,分別是防汛抗旱物資儲備庫,由市水務局管理;靈武市草原防火物資庫,由市自然資源局管理;銀川市森林防火物資儲備庫,由銀川市應急管理局主導依托銀川市森林火災應急能力建設項目正在建設中。
市轄三區應急物資儲備情況。
銀川市轄三區糧食和物資儲備局管理的應急物資均為直儲物資,其中:興慶區儲備物資15種,價值19.96萬元,儲存在銀川市興慶區治平路與友愛中心街交會處向東400米的興慶區武裝部院內;金鳳區儲備地點分布于9個小區和1所學校,主要包括折疊床、擔架、鋼釬、榔頭、鐵鍬等救災物資,十個儲備點物資共計5萬元;西夏區儲備救災物資有帳篷、行軍床、棉被、棉大衣、擔架、對講機、鐵鍬、救生繩、雨衣、膠鞋、雨傘等應急物資共4742件(套),物資價值55萬元。根據西夏區自然災害發生的規律,借用鎮北堡鎮臨時安置點作為儲備庫,主要是臨時安置鎮北堡鎮受洪水災害居民。
(一)銀川市物資儲備庫無專門機構、專項編制和專業人員管理,縣級糧食和物資儲備局掛靠在發改局,糧食和物資儲備局存在人員編制緊缺甚至無人員編制、無領導職數、無專項工作經費的現實問題,日常工作開展十分困難,同時,縣級財政預算內物資采購經費少,除了永寧縣正在改擴建物資儲備庫外,其他縣(市)區都沒有專用的物資儲備庫,現有物資只能存儲在辦公樓或其他租用臨時庫點,無專人保管,物資儲備安全存在風險隱患。
(二)應急物資儲備制度建設相對滯后。機構改革完成后,糧食和物資儲備部門面臨新的職能和挑戰,尤其是應急物資儲備板塊,自上而下都在研究論證階段,應急物資儲備管理上位和本市儲備制度不完善,影響到采購、輪換、報廢和管理,儲備品種目錄和標準暫時未更新完善,原有的制度和標準已不適用當前的應急保供形勢。
(三)應急物資儲備能力不足。我市各縣(市)區未設專門的應急儲備物資倉庫,且隨著全市人口規模的增長,現有應急物資儲備數量、種類難以適應當前防災救災需要和應急救援形勢。從民政移交的部分物資年代久遠,急需更新補充。
(四)生活必需品委托代儲難度較大。由于我市大型連超的物流體系規模較小,三區范圍內具有生活必需品動態應急儲備能力的流通企業除新百連超、北京華聯、華潤萬家等幾家大型商超外,其他流通企業在倉儲、物資輪換、日常管理等環節均顯乏力,縣(市)更是心有余而力不足,委托物資儲備的代儲積極性不高。主要表現在:一是倉儲能力不足;二是代儲物資與代儲中標單位經營品種不匹配;三是占用資金較大;四是容易造成商品超保質期;五是補貼標準較低,難以吸引企業參與投標。
(五)救災物資儲備庫信息化建設滯后。全市應急物資儲備庫(點)設施陳舊老化,信息化建設滯后,日常監管難度大、效率低、質量不高。
銀川市物資儲備管理工作將按照機構職能要求,組織實施好應急物資儲備的采購、收儲、輪換和日常管理。一是協調各縣(市)區落實人員機構編制,指導縣(市)區開展應急物資儲備管理工作,逐步建立健全應急物資儲備保供能力,完善全市應急物資儲備機制和調用響應機制。二是根據應急物資儲備管理上位和銀川市相關政策,盡快制定出臺《銀川市救災物資儲備管理辦法》和《銀川市救災代儲商品管理辦法》,明確采購、入庫、輪換、報廢、調用等標準和規范。聯合市財政局制定《應急物資儲備專項資金管理辦法》,加大應急物資儲備專項補貼資金的投入,合理調整補貼標準,吸引更多生活必需品流通企業積極主動參與承儲計劃。三是積極申請預算資金,不斷充實全市物資儲備品種數量,按期完成年度救災物資采購工作。盡快按規定核定報廢相關老舊實效物資。四是加強應急物資儲備監督檢查,確保應急儲備物資儲備安全、數量真實、質量良好。嚴格落實領導帶班、24小時值班值守制度,密切關注天氣、雨情、汛情變化,把責任落實到崗、落實到人,隨時做好突發事件的應急處置。強化救災物資保障應急預案演練,快速處置,響應及時,確保汛期應急救災物資出庫高效有序,保障有力。五是根據全區應急物資儲備信息化建設總體布局,爭取項目建設資金對市、縣級救災物資儲備庫提檔升級,加強信息化建設。
應急物資儲備【精選】
為有效遏制疫情的擴散和蔓延,切實保障校內師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預案。
一、目標任務。
建立快速反應機制,及時發現、報告、調查、處置疫情,有效采取防控措施,預防和控制疫情在校內的發生和蔓延,最終實現全校師生“零擴散”目標。
二、工作原則。
按照“及時發現、快速處置、精準管控、有效救治”的'工作要求,落實“四早”措施,堅持“人物同防”,做到早、小、嚴、實,科學精準,有力、有序、有效處置疫情,充分利用金24小時處置時間,充分發揮核酸檢測的作用,以最小成本在最早時間、最小范圍控制住疫情。
三、突發疫情處置。
4.學校總指揮立即召開應急處置會議,研究做出系統具體決定。責任人:姚麗君。
6.學校立即實行封閉管理,關閉學校各進出口,人員只進不出。責任人:鄒國榮。
10.由一名校領導帶專班專人做好師生員工心理疏導、情緒紓解。責任人:李蕓、張珊。
四、保障措施。
(一)強化組織管理。
加強疫情防控工作的領導,建立專人專班負責的疫情防控機制,學校黨支部書記(校長)任總指揮,親自指揮、親自調度、親自落實。一旦出現突發疫情要立即進入作戰狀態,迅速啟動防控方案和應急預案,嚴格執行領導班子成員和專班人員24小時”雙值班"制度,啟動“一日兩報告”制度,暢通信息報送渠道。
負責人人:姚麗君。
(二)強化聯防聯控。
加強部門協調,強化應急防控機制。強化流調信息共享,公安、教育、疾控等部門要共享密接、次密接者信息,公安部門要及時將涉學校相關信息推送至教育行政部門,督促學校在疾控機構的指導下,做好相關人員的隔離、管控、檢測等工作。學校要將自行摸排的重點人員信息及時報告區疫情防控領導小組(指揮部)、區教育行政部門和疾控部門。
負責人:朱曉斐。
(三)強化物資保障。
要按照疫情防控要求,做好應急物資儲備,明確具體責任人員進行集中統一管理。
負責人:李崇。
(四)強化應急演練。
開學前后,根據學校疫情防控應急預案,全流程、全要素定期組織開展應急演練,讓每位教職員工熟練掌握應急處置流程及各環節處置要求。
負責人:鄒國榮(工會主席)。