親愛的同志們：

防汛防旱事關(guān)國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府向縣政府遞交了防汛防旱責(zé)任狀，aaa副就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：

一、思想認識要到位

做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權(quán)，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實要到位

這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛防旱工作責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負責(zé)人為首的、由分管負責(zé)人和相關(guān)部門負責(zé)人參加的防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)組織，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責(zé)人為首的、由相關(guān)人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責(zé)任還落實到每一責(zé)任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責(zé)的防汛防旱責(zé)任體系。

防汛防旱工作是全社會、各部門的共同責(zé)任，必須通力協(xié)作，團結(jié)戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權(quán)威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責(zé)范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。

三、物資儲備要到位

、村、農(nóng)戶都要按照責(zé)任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內(nèi)運達搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災(zāi)害損失減到最低。

四、隊伍組織要到位

這是我們做好防汛防旱工作的重要關(guān)鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責(zé)任單位建立抗旱服務(wù)隊、應(yīng)急小分隊和預(yù)備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準備充分。還要加強隊伍培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

五、工程措施要到位

三要加緊在建工程建設(shè)進度。特別是里下河21座圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災(zāi)后應(yīng)急工程，要在保證工程質(zhì)量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進行。其它各地的防汛應(yīng)急工程也要加大投入，加快建設(shè)進度，要在主汛期前全面完工。

同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想高度，要從保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的精神，切實做好今年防汛防旱工作。

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災(zāi)形勢，安排部署下一階段工作。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績，、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個多"上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個（尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大），地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預(yù)報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災(zāi)工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》(http://)。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對準備，將災(zāi)害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對一時難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長負責(zé)制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負、縣政府和全縣人民的厚望！

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，、市政府召開了全市防汛工作會議，郭書記主持會議，市政府徐對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務(wù)是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

xxxx地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責(zé)任更重，壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。

一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要順利完成、縣政府年初預(yù)定的各項目標任務(wù)，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展；防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展；經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。

二要充分認識到防汛工作的艱巨性。xxxx是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災(zāi)、五年一大災(zāi)”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災(zāi)害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。2000年的“7.13”，2015年的“7.18”等幾次特大自然災(zāi)害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓(xùn)是慘痛，也是深刻的。回顧歷史是讓我們汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。xxxx縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標準低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災(zāi)移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災(zāi)害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。2015年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災(zāi)害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了2015年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預(yù)測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災(zāi)害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災(zāi)害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米（市上預(yù)測是900—1200毫米），較歷年同期多兩成，主要集中在68月，有56次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應(yīng)證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預(yù)警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災(zāi)，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元；關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風(fēng)，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯。 總的來看，我縣今年的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責(zé)任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，提高自覺性，增強預(yù)見性，發(fā)揮主動性，以高度負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預(yù)案。預(yù)案是應(yīng)急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預(yù)案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當，真正讓預(yù)案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案，預(yù)案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預(yù)案更科學(xué)、更具針對性，防汛指揮部要加強指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預(yù)案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預(yù)案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預(yù)案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預(yù)案演練，檢驗預(yù)案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應(yīng)對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責(zé)”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責(zé)任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。

三要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查監(jiān)測。縣防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責(zé)任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標識，提醒群眾注意避災(zāi)。縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實好清障保暢責(zé)任；對形成尾礦壩的礦山，要責(zé)成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責(zé)任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預(yù)警撤離、搶險救災(zāi)等工作。

四要加強道路和水上安全管理。縣交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的`檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制。縣海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責(zé)，抓好科學(xué)調(diào)度，確保不出問題。縣水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。 五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學(xué)安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預(yù)案，報縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預(yù)警、轉(zhuǎn)移責(zé)任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災(zāi)害和次生災(zāi)害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預(yù)防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災(zāi)物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時信息暢通。

八要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應(yīng)急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍，加強應(yīng)急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米　⒋虻泌A。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為。縣鎮(zhèn)防汛辦要進入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、辦和政府辦；災(zāi)情報告由縣防汛辦負責(zé)集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時準確上報。 四要加大抽查，嚴厲追責(zé)。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設(shè)的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們：

汛期即將來臨，*委、*政府決定召開這次會議，是對全*防汛工作的進一步落實和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在思想上高度重視，認真分析 和科學(xué)把握今年防汛工作形勢，立即行動起來，做好迎汛的一切準備工作，真正做到頭腦清醒，未雨綢繆，有備無患，確保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作 講三點意見。

一、進一步認清防汛工作的嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的責(zé)任感

對于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門準備得比較 早，行動得比較快，在完善預(yù)案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責(zé)任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢仍然十分嚴峻， 突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測分析，6至8 月，全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內(nèi)蒙古。據(jù)長期降水資料分析，今年我*將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象 條件將為我*今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我*現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標準 低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行、低標準運行。全*兩座中型水庫除險加固已經(jīng)完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上 存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個人所有，個人在經(jīng)營使用這些水利工程時，考慮的多是 經(jīng)濟效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重。“年年防汛不見汛、今年未必有大 汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

總的來看，我*今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。大家一定要堅決克服麻 痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得 更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準 備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年我*防汛工作 的總體要求是：以防大汛為主，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在現(xiàn)有的防洪標準內(nèi)，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓 薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地 減輕災(zāi)害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

1、認真做好汛前再檢查，及時消除隱患。*防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全*防洪工 程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行了詳細檢查，掌握了防汛重點和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有 限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業(yè)人員帶隊，對全*所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設(shè)施再進行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對查出的問題認真分析 研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責(zé)任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料 物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮 工程效益。98年以來，我*共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設(shè)及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復(fù)興水庫除險加固任務(wù)已經(jīng)完成；群 英、紅*水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對正在實施的項 目，要加快速度，嚴把質(zhì)量關(guān)，并制定在建工程安全度汛預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z；三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱 患，按照“分級管理，分級負責(zé)”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由 于各級、各部門的共同努力，我*的河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道 的，一定要排除干擾，按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責(zé)任。會后，*防汛辦要組 織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責(zé)任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理， 嚴格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復(fù)興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進 行安全檢查，針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了的問題要有應(yīng)急度汛措施。二是加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高小型水庫安全管 理水平。今年主汛前，*防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術(shù)及抗洪搶險知識的培訓(xùn)。三是加強管理和防汛信息傳 遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租 賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于 誰，安全度汛工作由當?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。尤其在險情發(fā)生后，要立即報告包庫行政領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準 報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當前，要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)， 抓緊檢修排水設(shè)施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的，要堅決關(guān) 停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”的措施，對各個危險區(qū)進行普查和監(jiān)測，特別是對中小學(xué)的危房危舍，一定要 心中有數(shù)，措施到位，堅決避免事故發(fā)生。

6、加強防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，定領(lǐng)導(dǎo)、 定任務(wù)、定人員、定工具，把防汛責(zé)任落到實處，防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在 汛前進行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯(lián)系，及時向 部隊通報雨情、水情、工情。當發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關(guān)實際問題，把警民聯(lián)防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要按照*防汛辦的統(tǒng)一安排，進一 步補充防汛物資，并切實加強管理，對物資的品種、數(shù)量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質(zhì)。要儲備一定數(shù)量的 救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現(xiàn)有電力、交通、通訊設(shè)施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期 “三通”暢通。此外，還要發(fā)動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓。分析我*的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛 的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時，要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要 防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

1、認真落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實責(zé)任制，責(zé)任制的核心是強化追究制。*里已 對*防指領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，明確了*四大班子成員和工程技術(shù)人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標責(zé)任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責(zé)任書。各包 河、包庫、包防洪工程負責(zé)人要認真負責(zé)，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益 求精。*防指成員及工程技術(shù)負責(zé)人，要從今天起5天內(nèi)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報*防汛辦公室匯總。

2、 樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和 分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質(zhì)，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的 監(jiān)測，及時準確提供氣象和降水預(yù)報。電力部門要保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu) 先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險料物，為 緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責(zé)搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單 位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設(shè)中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據(jù)各自的職責(zé)積極做好防汛工作。部門之間、單位 之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依 法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結(jié)治水，對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單 位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，尤其是在防洪調(diào)度上，要高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

4、嚴格工作制度，嚴明工作紀律。防汛工作有兩條紀律要特別強調(diào)，一是各級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照這次會議要求，立即上崗到位，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工 作，汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。二是各級防汛辦公室從6月15日起開始24小時雙人值班，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、 工情和災(zāi)情傳遞要及時準確，洪澇災(zāi)情要按程序及時上報。在防汛工作中還要切實體現(xiàn)“嚴、細、實、快”四個字。各級防汛部門要嚴肅防汛紀律，堅決執(zhí)行防汛指 令。防汛工作人員要嚴格要求，堅守崗位，盡職盡責(zé)，做好本職工作。制定防汛責(zé)任制、防汛方案及制定抗洪搶險救災(zāi)措施等，要考慮得細之又細，有備無患。要以 求實為本，落實為責(zé)，說實話，辦實事，鼓實勁，使各項防汛工作真正落到實處。要以軍事化的行動，快速反應(yīng)，雷厲風(fēng)行，從險工的檢查到加固，從汛情測報到抗 洪搶險行動，都要做到高質(zhì)量、高標準、快節(jié)奏，從而爭取防汛抗洪的主動權(quán)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。

同志們，汛期即將來臨，時間緊迫，任務(wù)艱 巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須從講政治的高度深刻認識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時間，抓緊做好防汛各項準備，以對黨、對人民高度負 責(zé)的態(tài)度，以扎實有效的工作，團結(jié)一致，千方百計確保全*安全度汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

同志們：

隨著汛期的即將到來，防汛抗旱工作已經(jīng)進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。今天，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作動員大會，主題很明確，任務(wù)也很明確。剛才，同志宣讀了全縣防汛工作組織方案，雷佬同志作了一個很好的動員報告，對今年防汛抗旱工作的任務(wù)、目標、要求講得很全面、很具體，我完全贊同。會議還下發(fā)了防汛抗旱責(zé)任書，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。希望大家按照今天會議的要求認真抓好各項工作的落實。為了做好今年的防汛抗旱工作，在這里，我再強調(diào)三點意見：

一、切實增強防汛抗旱緊迫感

防汛抗旱工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)百萬人民群眾生命財產(chǎn)安全，是一項全局性的重要工作。因此，我們一定要正確分析今年防汛抗旱形勢，把防汛抗旱工作擺上重要位置，切實增強責(zé)任感和緊迫感。一方面，要科學(xué)認識氣候變化的復(fù)雜性。據(jù)水文部門預(yù)測分析，今年以來，全縣降雨時間、時空分布不均，出現(xiàn)了多次強對流性暴雨天氣等異常現(xiàn)象。一是從降雨量來看，截止3月26日，全縣降雨量為326毫米，雖比去年同期偏少89.3毫米，但陰雨天數(shù)60天，占71%，歷史上較為罕見。二是從降雨時空分布來看，全縣18個監(jiān)測點，截止3月26日，最小的蔣巷玉豐才201.1毫米，最大的廣福宋洲達510.9毫米，區(qū)域性、急驟式的強降雨較多，危害性較大。三是從降雨時間分布來看，4—6月主汛期，降雨量略偏多，加之極端天氣的不利影響，不排除出現(xiàn)較大洪水的可能性；7—9月降水量趨少，盛夏高溫日偏多，極易發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)和階段性干旱的情況。為此，全縣上下要深化極端天氣突發(fā)性和不可預(yù)見性的認識，牢固樹立“防大汛、抗大旱”的思想，堅持兩手抓，未雨綢繆，積極防范，做好相應(yīng)的各項工作。另一方面，要充分認識防汛抗旱的艱巨性。南昌縣地處贛撫平原，地勢低洼、三面環(huán)水，一直以來都是“靠圩堤保命，靠排澇活命，靠灌溉養(yǎng)命”。雖然這些年，我們大力推進水利工程設(shè)施建設(shè)，全縣防洪抗旱體系逐步完善，防洪能力有了明顯提高，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。突出體現(xiàn)在：一是雖然近年來，我們陸續(xù)對一些險工險斷進行了加固除險，但畢竟沒有經(jīng)受大水考驗，效果還有待檢驗。二是雖然近年來，我們對抵御外洪的投入較大，但內(nèi)澇整治投入較少，有的聯(lián)圩防洪標準較低，有的水利設(shè)施欠賬較多，內(nèi)澇抗災(zāi)能力不強。三是雖然全縣山塘水庫數(shù)量不多，但大多是帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備還沒有完全到位，打折扣的現(xiàn)象比較嚴重，等等。對此，全縣上下務(wù)必要充分認識防汛抗旱工作的艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，始終做到居安思危、常備不懈，把防汛抗旱的各項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛、科學(xué)抗旱。

二、堅決打好防汛抗旱攻堅戰(zhàn)

“汛前多除一分險，汛期少擔十分憂”，防汛抗旱關(guān)鍵在于“防”。全縣各級各部門要按照“以防為主、常備不懈、防重于抗、抗重于救”的要求，突出重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，進一步加大工作力度，強化工作舉措，全方位做好各項準備工作。一是要突出防汛抗旱隱患排查。按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入開展迎汛安全隱患排查和清除工作，進一步加強對水庫、堤壩等重點區(qū)域、重點部位的檢查巡查，加強河道整治、圩堤管理，全力做好泵站、啟閉機等排灌設(shè)施檢修工作，確保各項工程設(shè)施不帶病度汛，各類機械設(shè)備不帶病運行。二是要完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在全縣防汛工作預(yù)案的基礎(chǔ)上，通過實地查勘、實兵演練，根據(jù)工程現(xiàn)狀、險工險段位置，逐個制訂搶護預(yù)案，力求對各類險情做到心中有數(shù)，確保紙上有文字，圖上有標志，防范有預(yù)案，搶險有措施。三是要備足防汛抗旱應(yīng)急物資。按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”的原則，抓緊補充防汛物資和搶險器材，及時更新過期防汛物資，合理調(diào)整儲備點，確保重點堤段、重要險工險段以及閘站防洪搶險的需要。要加強防汛物資的管理，務(wù)必做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調(diào)得出、用得上。四是要加強防汛抗旱隊伍建設(shè)。堅持群防與專防相結(jié)合、軍民-聯(lián)防、警民-聯(lián)防的原則，組織好巡查隊、搶險隊、預(yù)備隊，加強人員培訓(xùn)，搞好防汛演練，不斷提高防汛抗旱隊伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平和處置防汛抗旱突發(fā)事件的能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒛玫孟隆⒋虻泌A。五是要統(tǒng)籌防汛抗旱兩手準備。堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好防汛準備的同時，加強抗旱準備工作。要強化旱情分析預(yù)測，科學(xué)調(diào)度抗旱水源，確保滿足群眾生活用水和灌溉用水需求。

三、奮力奪取防汛抗旱新勝利

防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程，涉及社會的方方面面。必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴明紀律，形成合力。一是強化責(zé)任抓落實。從現(xiàn)在起，各級各單位要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，按照“定人、定崗、定責(zé)”的要求，嚴格執(zhí)行行政首長負責(zé)制、部門分工負責(zé)制、崗位技術(shù)負責(zé)制、防汛值班責(zé)任制等各項防汛責(zé)任制，把任務(wù)分解到人，堤段劃分到人，工程包干到人，確保職責(zé)到位、指揮到位，做到工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔。二是形成合力促落實。防汛抗旱事關(guān)全局，決不是哪一個部門、哪一個人的事，而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。縣防總要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時掌握各地動態(tài)，注意水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，督促指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作；水利、氣象等部門要密切監(jiān)視汛情和氣象變化，及時為縣防總會商提供決策依據(jù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持效益服從安全、局部服從整體的原則，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好總體戰(zhàn)。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所在地的圩堤要開展一次巡查，對哪些地段曾經(jīng)發(fā)生過險情，哪些地段是改建新修的或進行了加固除險的，要做到心中有數(shù)。三是嚴明紀律保落實。“水火無情”，鐵的紀律是防汛抗旱工作有序進行的堅強保證。縣防總督查隊要切實加大對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查力度，對督查中發(fā)現(xiàn)的巡查檢查不到位、隱患整治不落實、安全管理不過關(guān)等問題的，要嚴格予以督辦。對不落實防汛工作安排部署，不遵守防汛工作紀律，擅離職守，失職瀆職，造成嚴重后果的，要依法追究責(zé)任，嚴肅處理。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。我們一定要以對黨和人民高度負責(zé)的精神，立足防大汛、抗大旱，真正做到思想重視、行動迅速、措施落實，全力做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛、科學(xué)抗旱，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會安定和-諧做出積極的貢獻。

同志們：

剛剛結(jié)束的全省防汛抗旱工作視頻會議，全面分析今年我省防汛抗旱面臨的嚴峻形勢，部署了全省防汛抗旱工作。隋xx副的講話，對今年防汛抗旱工作提出了明確要求。各縣（市）、區(qū)和各部門要認真抓好貫徹落實。下面，為貫徹落實這次會議精神，做好今年全市的防汛抗旱工作，我代表、市政府和市防指再強調(diào)三點意見。

一、認清形勢，切實增強防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感

近年來，我國天氣變化異常，極端天氣頻發(fā)。我們要認清防汛形勢，準確把握防汛抗旱面臨的艱巨復(fù)雜任務(wù),切實增強防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。

一是氣候變化異常，給防汛工作帶來新的.挑戰(zhàn)。近年來，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣候變化異常，水旱災(zāi)害頻發(fā)，使防汛抗旱工作面臨巨大挑戰(zhàn)。從我省預(yù)報情況看，目前太陽黑子活動處于上升期，極端性天氣現(xiàn)象將會更加突出，不排除汛期我省發(fā)生區(qū)域性或局地性暴雨洪水的可能，中東部江河可能發(fā)生中等及中等偏小洪水。從我市氣象形勢看，進入4月以來，我市持續(xù)高溫，降雨稀少，直到5月11—12日出現(xiàn)一場降雨過程并實施人工增雨，旱情才得到有效緩解。從我市預(yù)報的情況看，今年異常氣候的出現(xiàn)機率仍很大，容易發(fā)生局地洪澇和短時干旱、大風(fēng)、冰雹、暴雨等極端氣象災(zāi)害。這就告訴我們，今年的防汛抗旱形勢不容樂觀，我們必須高度重視，積極應(yīng)對，決不能掉以輕心。

二是防洪工程標準低，使防汛工作面臨巨大壓力。近年來，盡管國家和省加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大中型骨干防洪工程的抗災(zāi)能力有了較大改善，但我市的防洪工程仍有相當一部分是上世紀六十年代興建的，工程標準低，設(shè)施不配套，加上投入不足、老化失修問題非常嚴重，很多工程帶病運行。59座小二型水庫中多數(shù)沒有除險加固，工程存在度汛隱患。東遼河等4條主要河流堤防還沒有全部達到20年一遇防洪標準，中小河流防洪能力更低，維修加固滯后，險工數(shù)量多，安全隱患比較大。一旦遭遇較大洪水沖擊，極易發(fā)生險情。我市城市防洪設(shè)施和農(nóng)田排澇工程也存在很多安全隱患，如遇集中降雨，必然會因排水不暢而發(fā)生內(nèi)澇。對此，必須采取科學(xué)有效的防范措施，妥善解決好防洪工程存在的問題，努力排除隱患，為抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害爭得主動。

三是應(yīng)急能力不足，增加了造成嚴重災(zāi)害的潛在危險。防汛抗旱是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會廣泛參與的系統(tǒng)工程。近年來，我市防汛抗旱應(yīng)急能力雖然不斷提升，但與面臨的嚴峻形勢和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在，一些地方防汛責(zé)任制還沒有完全落實到位，防汛抗旱力量比較薄弱，應(yīng)急演練不夠，反應(yīng)能力不強；防汛抗旱預(yù)案體系不夠完善，有些預(yù)案針對性和操作性較差；防患意識仍需加強，對防汛工作的認識有待提高，部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏防汛搶險救災(zāi)的思想準備和工作經(jīng)驗，指揮決策能力特別是應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力仍需進一步提高，一些干部群眾存在麻痹、僥幸心理，對洪水的嚴重危害性認識不足，抗洪搶險經(jīng)驗缺乏，避險自救意識不強。同時，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制還不夠健全，防汛調(diào)度的執(zhí)行力有待進一步提高；防汛抗旱的人力、物力、財力等保障體系有待進一步完善。

總之，對于今年防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，各地、各部門要有清醒認識。要立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，把問題估計得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，全力做好防汛抗旱工作，為新一輪振興發(fā)展提供保障。

二、強化措施，扎實做好防汛抗旱各項準備工作????

全省防汛電視電話會議對做好今年防汛工作提出了新的更高要求。各地各部門要結(jié)合實際，全面貫徹省里的部署，確保安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。

(一)抓好重點防洪工程搶修和河道清障。今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護項目和任務(wù)，已在剛才市里和各縣(市)、區(qū)簽訂的防汛工作責(zé)任書中明確，各地要不折不扣地抓好落實。

一是抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護。要精心組織，科學(xué)制定搶險方案，落實工程需要的資金、物資和人員，加快工程建設(shè)進度，切實增強防洪抗災(zāi)能力。在主汛期到來之前，要全面完成病險工程的搶修任務(wù)。要強化河流、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度，認真執(zhí)行防洪調(diào)度方案，嚴格服從統(tǒng)一調(diào)度命令，確保河流、水庫安全度汛。

二是抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要結(jié)合實際制定應(yīng)急度汛方案，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，落實安全度汛責(zé)任制，做好防汛搶險物資、設(shè)備、人員的準備。要加強各參建單位與當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，及時互通工情、水情和汛情。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即采取措施及時處置，確保在建工程安全度汛。

三是抓好東遼河采砂治理和河道清障。東遼河河道采砂治理和清障，一直是我市防汛工作的重點，也是我們的心腹之患。要結(jié)合貫徹省、市防汛會議精神，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府要在主汛期到來之前，組織協(xié)調(diào)水利、公安、法院等部門開展聯(lián)合專項執(zhí)法行動，以各縣（市）、區(qū)政府作為行動主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，水利、公安、法院等部門領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要制定方案，抽出專人，拿出經(jīng)費，下大決心，徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實行“禁采區(qū)”的規(guī)定。主汛期到來后，一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為。對河道采砂要科學(xué)規(guī)劃，嚴格執(zhí)行采砂許可制度，堅決取締私挖濫采、破壞河岸、損毀工程、嚴重影響行洪的違法行為，建立有序采砂的長效機制，確保河道行洪安全。

（二）抓好城市防洪除澇工作。城市是一個地域的政治、經(jīng)濟、文化中心，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，必然造成嚴重損失。目前，我市城市防洪普遍存在排水不暢、排澇能力低，經(jīng)常淤堵等問題，特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段，遇到強降雨極易發(fā)生內(nèi)澇。城市建設(shè)主管部門和市政設(shè)施維護管理單位，要制定城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案，及時搶修維護排水管網(wǎng)，保證排水通暢。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守，備好排水機泵，一旦發(fā)生內(nèi)澇及時進行強排；公安交-警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時保障行人和過往車輛安全。同時，要突出抓好危房戶和中小學(xué)校的防洪防汛，及時做好疏導(dǎo)，幫助老人、病人、學(xué)生做好防范，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（三）抓好“兩小”工程養(yǎng)護和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標準低、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理，對存在的突出問題要逐一排查，落實工程措施與管理措施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對無灌溉效益的病險小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行，保證安全度汛。同時要切實抓好農(nóng)田排澇工程維護，對問題較大的澇區(qū)工程，要制定詳細的治理方案，組織動員農(nóng)民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。

（四）抓好災(zāi)害預(yù)防和搶險救災(zāi)。雨情、水情監(jiān)測預(yù)報是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認真抓好監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準確、預(yù)警及時。各級氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，及時分析會商，增強預(yù)報的預(yù)見性、準確率和時效性。要加強局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各級防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和通訊等各種途徑，及時發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情等預(yù)警信息，制定嚴密的防范預(yù)案，將人員轉(zhuǎn)移避險措施落到實處。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，搞好指揮調(diào)度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛及時到位，排除險情，疏散群眾，把損失降到最低程度。

（五）抓好防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。當前的形勢和經(jīng)濟發(fā)展對防汛抗旱的綜合要求不斷增加，加強各級防辦的應(yīng)急能力建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對水旱災(zāi)害，已是當務(wù)之急。各級政府和有關(guān)部門要在機構(gòu)規(guī)格、干部配備、設(shè)備配置、資金保障等方面給予重點支持，切實加強防汛隊伍建設(shè)。各級防辦要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力，努力造就一支能打硬仗的隊伍。要進一步抓好各項預(yù)案的修訂完善，著力提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。要抓好搶險物資的儲備，責(zé)任書中對各縣（市）、區(qū)搶險物資儲備已經(jīng)明確任務(wù)指標，各縣（市）、區(qū)必須按要求保證儲備數(shù)量和質(zhì)量，保證隨時調(diào)用。要加強各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，建立健全聯(lián)動機制，提升防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。目前，省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的防汛抗旱異地會商系統(tǒng)已初步建成，今天的會議就是實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)后召開的第一個會議。但這個網(wǎng)絡(luò)平臺的功能還有待繼續(xù)完善和提高。下一步要積極籌措資金，加快市與各縣（市）、區(qū)之間異地會商系統(tǒng)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)省、市、縣防汛抗旱信息準確、傳輸迅捷、決策科學(xué)、指揮順暢，為防汛抗旱調(diào)度和迅速反應(yīng)提供強有力的信息支撐。

三、落實責(zé)任，切實加強防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各相關(guān)部門對今年的防汛抗旱工作，要精心組織，周密部署，落實責(zé)任，形成合力，確保萬無一失。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把防汛抗旱工作作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的一項政治任務(wù)列上重要日程。按照“防汛工作實行政府行政首長負責(zé)制”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，各部門要履職盡責(zé)，形成合力具體抓，切實做到組織到位、指揮到位、措施到位。對防汛工作存在的問題和困難，要認真研究，及時解決。各級防汛抗旱指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，動員社會力量全力抓好防汛抗旱工作，確保大汛之年無大災(zāi)。

二要強化責(zé)任落實。全面落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛工作責(zé)任制，重點落實好部門和企業(yè)單位的責(zé)任，明確責(zé)任和目標。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實，一級對一級負責(zé)。實行一把手負總責(zé)，把各項防汛責(zé)任真正落實到人，落實到具體工程。從現(xiàn)在開始，各級防汛責(zé)任人要上崗到位，深入一線，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位、重要工程和險工險段的工作責(zé)任，同時加強責(zé)任制的監(jiān)督考核，確保防汛責(zé)任人的責(zé)任落到實處。

三要搞好協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在市政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自的職責(zé)分工，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好防汛抗旱工作。特別是水利、氣象、水文、住建、林業(yè)、國土、交通、公安、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門，在防汛抗旱中都承擔著重要任務(wù)，要通力合作、密切配合、形成合力。同時，要加強與駐平部隊、武警官兵和公安干警的密切聯(lián)系，切實搞好軍民-聯(lián)防。各新聞媒體要認真做好對防汛抗旱的宣傳報導(dǎo)，宣傳防汛抗旱工作中的典型事例，努力營造良好的輿-論氛圍。

四要嚴肅防汛紀律。各級黨委、政府和防汛指揮部要完善防汛責(zé)任追究制度，嚴肅防汛紀律。特別是在抗洪搶險和洪水調(diào)度中，要牢固樹立全局觀念，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的，要嚴肅追究責(zé)任。

同志們，做好今年的防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省防汛抗旱工作會議精神，堅定信心，嚴陣以待，充分準備，扎實工作，確保我市防汛抗旱工作取得勝利。

防汛保安，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府義不容辭的職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的防汛演練活動上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效預(yù)防山洪災(zāi)害的發(fā)生，在我區(qū)已全面進入主汛期之際，我們在這里開展山洪災(zāi)害防御演練，既是對我區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的一次檢驗，也是全鄉(xiāng)干部、群眾的防汛安全意識，自救能力和逃生能力的一種具體體現(xiàn)。

山洪災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會目標的必然要求。而防御演練是我們山洪災(zāi)害防御預(yù)案與實踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗我們制定的山洪災(zāi)害防御預(yù)案是否科學(xué)、合理、可操作性強，確保山洪災(zāi)害應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。全區(qū)各部門要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識到做好山洪災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把山洪災(zāi)害防御演練工作作為當前山洪災(zāi)害防治工作的一項重中之重的工作來抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點，狠抓落實，立足搶大險、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費上給予充分保障，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪災(zāi)害防治工作。

最后，祝賀本次演練活動圓滿成功，愿前來參加現(xiàn)場觀摩會的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

各位老師、同學(xué)們大家好：

根據(jù)市教育局安全處關(guān)于做好防汛工作的要求，我校今天在這里進行20xx年度防汛疏散演練，在校安全領(lǐng)導(dǎo)小組的精心安排下，在全體教師的積極配合下，在全體同學(xué)的認真參與下，順利完成了本次演練。本次防汛演練較好方面：學(xué)校師生能全員參與;能按照演練方案認真履行職責(zé);疏散速度較快。不足之處：部分同學(xué)對疏散演練重視不夠，集合過程中有嬉笑、打鬧現(xiàn)象。

同學(xué)們，當今社會需要我們具有多種能力如學(xué)習(xí)能力、實踐能力、社交能力、生存能力等等，今天的防汛演練以及進行過的防火、防震演練、學(xué)校進行的交通安全、防溺水、防盜等安全教育，每一項都是對我們生存能力的培訓(xùn)和實踐。軍人有句話說“平時多流汗，戰(zhàn)時少流血”這句話u也適用于我們平時的各項演練，所以說我們只有重視平時的各項演練，才能在真正的災(zāi)害面前不心慌，才能更好的保證我們自身的生命安全。

最后希望同學(xué)們高度重視防災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急演練，認真參與每一次演練，通過每一次的演練，使自己不斷提高對交通事故、溺水、擠踏、地震、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度的保障我們的生命安全，提高我們的生存能力。

同志們：

目前正值主汛期，我們在這里召開全市防汛搶險演練現(xiàn)場會，就是為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高全市防汛搶險救災(zāi)實戰(zhàn)水平和應(yīng)急處置能力，同時對今年的防汛抗災(zāi)工作進行再動員、再部署、再督促，確保今年防汛抗旱工作目標全面實現(xiàn)。剛才大家觀摩了劍閣縣組織的演練，整個演練很成功，我總結(jié)，主要體現(xiàn)在“情況清楚、預(yù)案完善、指揮有序、保障有力”四個方面。情況清楚，對今天演練的團結(jié)水庫情況掌握全面，有針對性，演練科目設(shè)置很好、很全面。預(yù)案完善，通觀整個演練過程，都是嚴格按照預(yù)案執(zhí)行，對發(fā)生險情所采取的措施和辦法都很明確。指揮有序，整個演練都是在有序指揮中進行，整個過程忙而不亂，有條不紊。保障有力，搶險隊伍與群眾搶險相結(jié)合，搶險物資儲備的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和調(diào)配程序明了，部門配合十分密切。總體上看，整個演練達到了預(yù)期的效果，對全市各地做好水庫及防汛應(yīng)急搶險避險工作具有很強的示范、指導(dǎo)作用，值得大家借鑒和學(xué)習(xí)。但是，仍還存在預(yù)案不夠完善，物資保障不夠充分，群眾撤離混亂等問題，希望在以后的工作中認真加以完善。

進入主汛期以來，我市6月19日、7月8日已經(jīng)受兩次局部地方遭受大暴雨襲擊的考驗，尤其是7月8日劍閣、朝天的部分地方24小時降雨量達262毫米，兩次暴雨造成劍閣、元壩、朝天、利州、旺蒼等縣區(qū)的局部地方的小溪溝水位上漲3-5米，公路等交通中斷，農(nóng)房進水，良田被淹，累計經(jīng)濟損失達1.12億元，從防汛檢查的情況和汛期的天氣趨勢分析，我市今年的防汛形勢十分嚴峻。為此，我再強調(diào)幾點：

一、嚴陣以待，立即進入防汛搶險臨戰(zhàn)狀態(tài)。面對異常嚴峻的防汛形勢，我們必須增強防汛防災(zāi)工作的預(yù)見性、科學(xué)性，切實把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動權(quán)，嚴陣以待，科學(xué)防控，要嚴防麻痹大意，嚴防松懈厭戰(zhàn)，嚴防心存僥幸，時刻保持防大汛、搶大險、抗大災(zāi)的思想，堅決做到萬無一失。

二、嚴格責(zé)任，做好防災(zāi)抗災(zāi)各項工作。防汛保安工作直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各級各部門一定要切實增強防汛抗災(zāi)的責(zé)任意識，做好防災(zāi)抗災(zāi)各項工作。

(一)要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)。要進一步強化防汛行政首長負責(zé)制，確保各項責(zé)任落實到位。從市到縣、鄉(xiāng)、村要層層分解黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實行行政領(lǐng)導(dǎo)包責(zé)任區(qū)、包重點工程項目、包水庫，各有關(guān)部門也要把責(zé)任落實到人。全市的所有重點水利工程和防汛重點部位已經(jīng)全部落實責(zé)任人并在廣元日報和廣元電視臺公布了，面向社會，全面監(jiān)督。

(二)要強化基層組織防汛責(zé)任制。凡是山洪易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要嚴格落實干部防汛職責(zé)、黨員防汛職責(zé)以及群防職責(zé)，全面落實鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、黨員骨干包農(nóng)戶的工作機制。一旦接到暴雨山洪預(yù)報，責(zé)任人務(wù)必迅速按照預(yù)案的要求，及時傳遞信息，開展巡查，組織轉(zhuǎn)移。特別是對學(xué)校、集鎮(zhèn)等人口稠密的地方，要作為重點，加強力量，嚴密組織，確保安全。

(三)要強化在建工程防汛責(zé)任制。我市礦山、公路橋梁、小水電站、震損水庫等在建工程較多，這些地方最容易在暴雨中出現(xiàn)險情、發(fā)生災(zāi)害。各級政府要按照屬地管理的原則，制定應(yīng)急度汛預(yù)案，明確責(zé)任人，落實防汛措施，做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。

三、嚴密防守，確保安全度汛。各級各部門一定要按照要求，突出水庫安全度汛、河道安全、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和城市防洪等工作重點，加大力度，強化措施，嚴密防守。

(一)扎實做好水庫安全度汛工作。各級政府、防汛指揮部各成員單位、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視水庫安全度汛工作,迅速將這次演練的成功經(jīng)驗，結(jié)合各地實際，融入到具體工作中,千方百計確保水庫安全度汛。一是加快震損水庫整治，確保水庫運行安全，要按照災(zāi)后重建的任務(wù)和要求加快推進;二是落實水庫安全管理責(zé)任制，完善水庫安全巡查制度和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任制;三是嚴格執(zhí)行水庫控制運用計劃，把水庫防洪安全作為第一目標，嚴禁汛期擅自超蓄。

(二)狠抓河道清障和整治，確保安全度汛。要嚴格執(zhí)行《防洪法》等法律法規(guī)，進一步加強河道管理，鞏固河道整治專項活動成果，規(guī)范各類河道管理行為，堅決取締和依法打擊違法違規(guī)采砂行為，確保安全度汛。一是在建工程的設(shè)施設(shè)備必須上岸防洪，尤其是廣陜高速沿嘉陵江的在建工地要盡快整改消除安全隱患;二是各采砂船、營運船、餐飲船、渡船、漁業(yè)船只等要逐船落實防汛責(zé)任人和防洪預(yù)案，確保不漂移、不出現(xiàn)險情。

(三)狠抓城鎮(zhèn)防洪和居民安置點安全防汛。加強城鎮(zhèn)和安置點的防汛、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整治，確保度汛安全;對每個安置點要事先落實好人員安全轉(zhuǎn)移路線、集結(jié)地點以及報警信號，宣傳到各家各戶，確保超標準洪水到來時按規(guī)定線路有序撤離。

(四)狠抓堰塞湖治理。青川縣要加快堰塞湖治理工程進度。同時要千方百計防止出現(xiàn)新的堰塞湖。

同志們，防汛保安，確保人民群眾生命安全，既是廣大人民群眾的要求，也是黨和政府義不容辭的職責(zé)。這次實戰(zhàn)演練現(xiàn)場會后，各級各部門務(wù)必要認真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，扎扎實實抓好防汛抗災(zāi)各項工作，堅決奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利。